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《征管法實施細則》規(guī)定：納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，應當持稅務登記證副本和所在地稅務機關填開的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，向營業(yè)地稅務機關報驗登記，接受稅務管理。納稅人外出經(jīng)營，在同一地累計超過180天的，應當在營業(yè)地辦理稅務登記。 　　另據(jù)國家稅務總局《關于換發(fā)稅務登記證件有關問題的補充通知》（國稅發(fā)[2006]104號）第三條的規(guī)定，對外來經(jīng)營的納稅人（包括超過180天的），只辦理報驗登記，不再辦理臨時稅務登記。據(jù)此對于未在異地設立分支機構(gòu)的，施工企業(yè)采用由機構(gòu)所在地開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱《外經(jīng)證》），經(jīng)工程所在地稅務機關進行報驗登記后，按照營業(yè)稅暫行條例規(guī)定的時間確認收入，由工程所在地稅務機關開具工程款發(fā)票并申報繳納營業(yè)稅等相關稅費。 　　若施工企業(yè)在工程所在地設立二級分支機構(gòu)，則要按規(guī)定辦理稅務登記?！抖悇盏怯浌芾磙k法》（國家稅務總局令 第7號）第十條規(guī)定：企業(yè)，企業(yè)在外地設立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位，領取工商營業(yè)執(zhí)照（含臨時工商營業(yè)執(zhí)照）的，應當自領取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)稅務登記證及副本（含臨時稅務登記證及副本）。所以，施工企業(yè)在建筑勞務所在地的分支機構(gòu)，并不是一個稅務機關臨時管理對象。工程發(fā)生地設立的二級分支機構(gòu)，應向工程所在地稅務機關辦理稅務登記并提供非法人營業(yè)執(zhí)照復印件和總機構(gòu)出具的二級分支機構(gòu)有效證明，接受當?shù)囟悇諜C關稅務管理。