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專業(yè)合作社注銷的流程是什么啊,可以簡易注銷嗎。
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關(guān)于試行農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷登記程序改革的通知
索引號: 323511294-08-2018-0025 發(fā)布時間:2018-05-31 發(fā)布機(jī)構(gòu):區(qū)市場監(jiān)管局內(nèi)容概述:公告公示
關(guān)于試行農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷登記程序改革的通知
各科(室)、所、隊(duì):
“完善市場退出機(jī)制”改革是《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)[2014]20號)的重要內(nèi)容之一,是深化商事制度改革的必然要求,有利于凈化市場環(huán)境、節(jié)約社會資源、提高行政效率,從而更好地服務(wù)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。2016年10月13日,浙江省工商行政管理局、浙江省國家稅務(wù)局、浙江省地方稅務(wù)局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全省開展個體工商戶簡易注銷試點(diǎn)的通知》(浙工商企管〔2016〕20號文件),在全省開展個體工商戶簡易注銷改革。借鑒個體工商戶簡易注銷改革的成功經(jīng)驗(yàn),為更好地加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社事中事后監(jiān)管,有效清理已多年不經(jīng)營,名存實(shí)亡的農(nóng)民專業(yè)合作社,讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確地反映市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。我局決定對我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社注銷制度進(jìn)行改革探索。現(xiàn)決定就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、開展依職權(quán)注銷工作的范圍
在我區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷改革,通過簡化農(nóng)民專業(yè)合作社注銷登記程序?qū)嵤┖喴鬃N,包括對連續(xù)兩個年度未依法報送年度報告、查無下落等農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施依職權(quán)注銷。
二、開展依職權(quán)注銷工作的要求
(一)確定對象認(rèn)真核查
各市場監(jiān)管所要對連續(xù)兩個年度未年報農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行認(rèn)真梳理,摸清底數(shù)。要通過發(fā)布通知公告、到登記的住所或經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查等方式,逐一核實(shí)情況,依法開展清理工作。同時,將連續(xù)兩年未年報農(nóng)民專業(yè)合作社信息推送稅務(wù)部門,由稅務(wù)部門幫助核查。
(二)區(qū)分情況分類處置
對于被列入清理范圍的農(nóng)民專業(yè)合作社,在核實(shí)情況的基礎(chǔ)上,分類規(guī)范處理:一是對于通過登記的住所或經(jīng)營場所能夠取得聯(lián)系的農(nóng)民專業(yè)合作社,要督促其及時履行法定義務(wù)。二是清理對象準(zhǔn)備依申請注銷的,可以從清理范圍中剔除。三是對于長期未開展經(jīng)營活動、經(jīng)現(xiàn)場檢查在其登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的農(nóng)民專業(yè)合作社,根據(jù)《蓮都區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷登記程序指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),啟動依職權(quán)注銷程序,并加強(qiáng)與稅務(wù)部門聯(lián)系,對依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社名單提請國稅、地稅部門確認(rèn)。
(三)嚴(yán)格程序規(guī)范操作
各所要嚴(yán)格依法行政,積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)清理工作。根據(jù)實(shí)際情況,對被列入清理范圍的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行提示性公告。同時要搭建好相關(guān)的公告公示平臺,嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》的程序要求,依法啟動依職權(quán)注銷的程序,充分保障當(dāng)事人的應(yīng)有權(quán)利。
(四)強(qiáng)化協(xié)同完善銜接
與稅務(wù)部門應(yīng)積極進(jìn)行工作銜接,通過各種方式,建立兩年未進(jìn)行工商年報、稅務(wù)非正常戶等農(nóng)民專業(yè)合作社信息的交換比對機(jī)制。將稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的非正常戶信息中屬于清理范圍的相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社予以公示,稅務(wù)部門將工商部門提供的未年報等相關(guān)信息進(jìn)行核對。
在依職權(quán)注銷決定作出前,相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社重新辦理工商變更登記、年報事宜的,或者重新辦理涉稅事宜并經(jīng)稅務(wù)部門通知的,我局依法終止相應(yīng)的注銷程序。
依職權(quán)對農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施注銷后應(yīng)及時將相關(guān)信息交換給稅務(wù)部門,國稅、地稅部門可據(jù)此聯(lián)合開展注銷稅務(wù)登記證件等后續(xù)管理工作。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)宣傳
各所要深刻認(rèn)識做好清理工作的重要意義,制定具體方案,精心組織,周密實(shí)施。要注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,確保清理工作公平規(guī)范開展。要建立有效的宣傳工作機(jī)制,通過多種方式加大對社會公眾的宣傳力度,爭取社會各界更多的理解和支持,強(qiáng)化社會監(jiān)督。
附件:蓮都區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷登記程序指導(dǎo)意見
麗水市蓮都區(qū)市場監(jiān)督管理局
2018年5月25日
附件
蓮都區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷登記程序指導(dǎo)意見
第一條 為進(jìn)一步深化商事制度改革,完善農(nóng)民專業(yè)合作社退出機(jī)制,優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》和相關(guān)法律法規(guī),制定本暫行規(guī)定。
第二條 負(fù)責(zé)核發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照的市場監(jiān)管部門依照法定職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,按本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記,是指農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)生應(yīng)予注銷的法定情形,經(jīng)催告拒不辦理的,市場監(jiān)管部門依照法定職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記的行政行為。
第四條 有下列情形之一并經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的,市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法定職權(quán)辦理農(nóng)民專業(yè)合作社注銷登記手續(xù),實(shí)行強(qiáng)制退出:
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社社原法定代表人死亡、喪失行為能力,不變更法定代表人或者無人繼續(xù)經(jīng)營的;
(二)有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法吊銷、撤銷農(nóng)民專業(yè)合作社的行政許可,或者行政許可有效期屆滿的,農(nóng)民專業(yè)合作社拒不辦理變更登記的;
(三) 因不可抗力導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社無法經(jīng)營的;
(四) 查無下落,被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)長達(dá)二年以上的;
(五)連續(xù)兩年不申報年度報告被列入經(jīng)營異常的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記的其他情形。
第五條 市場監(jiān)管部門依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:
(一)立案
對于有第四條情形的農(nóng)民專業(yè)合作社,市場監(jiān)管部門決定啟動簡易注銷程序的,應(yīng)當(dāng)予以立案,填寫《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記立案審批表》(見附表一)。
(二)調(diào)查核實(shí)
由二名以上執(zhí)法人員對該農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)查,收集連續(xù)兩年未報送年度報告、在登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的現(xiàn)場檢查記錄等,并填寫《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社情況核查表》(見附表二)。
市場監(jiān)管部門將擬依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社名單提請國稅、地稅部門確認(rèn)。對國稅、地稅部門確認(rèn)的稅務(wù)登記非正常的、無登記信息的、已注銷的,一律列入強(qiáng)制退出范圍。
(三)初步?jīng)Q定
調(diào)查完畢后,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記決定審批表》(見附表三),經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)審核,審核后報本單位負(fù)責(zé)人審批。
(四)注銷告知或公告
本單位負(fù)責(zé)人審批通過后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定在作出依職權(quán)注銷登記決定前,制作《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記聽證告知書》(見附表四),并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人可自收到聽證告知書之日起三個工作日內(nèi)提出陳述申辯意見,逾期未提出的視為放棄權(quán)利。
無法找到當(dāng)事人的,市場監(jiān)管部門可通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或其他政府網(wǎng)絡(luò)平臺向社會進(jìn)行聽證告知公告,當(dāng)事人可自該聽證告知公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)提出陳述申辯意見,逾期未提出的視為放棄權(quán)利。
(五)正式?jīng)Q定
當(dāng)事人逾期未提出陳述申辯或陳述申辯的理由不成立的,市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)填寫《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記陳述、申辯復(fù)核意見書》(見附表五),并制作《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記決定書》(見附表六),告知注銷決定的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑,并送達(dá)當(dāng)事人。
第六條 依照本規(guī)定第四條第(一)項(xiàng),市場監(jiān)管部門依法作出農(nóng)民專業(yè)合作社注銷登記決定的,應(yīng)當(dāng)向原農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)際經(jīng)營者送達(dá)《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記決定書》。
市場監(jiān)管部門依照本規(guī)定第四條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng),依法作出農(nóng)民專業(yè)合作社注銷登記決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記決定書》。
無法找到當(dāng)事人的,市場監(jiān)管部門可通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或其他政府網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行注銷決定公告送達(dá)。自該公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日視為送達(dá)。
第七條 對于依職權(quán)注銷的農(nóng)民專業(yè)合作社,市場監(jiān)管部門可以批量辦理,集中公告、統(tǒng)一決定。
在注銷決定生效后應(yīng)該通過企業(yè)信息公示系統(tǒng)或政務(wù)網(wǎng)站集中對外公布。并及時將相關(guān)信息交換給稅務(wù)部門,稅務(wù)部門根據(jù)相關(guān)信息開展注銷稅務(wù)登記證件等后續(xù)管理工作。
第八條 注銷登記完成后,市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料單獨(dú)歸檔。
第九條 對上述被注銷的農(nóng)民專業(yè)合作社,市場監(jiān)管部門應(yīng)將其注冊登記信息移入依職權(quán)注銷名錄庫。不再納入本地在冊有效的市場主體統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對其名稱保留一年,不再對其原經(jīng)營地址申請新的市場主體進(jìn)行審查和限制。
被依職權(quán)注銷的農(nóng)民專業(yè)合作社依法提出繼續(xù)經(jīng)營等合法證明文件等的,經(jīng)申請,可以恢復(fù)其經(jīng)營(主體)資格,移出依職權(quán)注銷名錄庫。原字號已經(jīng)被他人合法使用的,應(yīng)重新申請新的字號。
第十條 本意見自公布之日起施行。
附表:
1、依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記立案審批表
2、依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社情況核查表
3、依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記決定審批表
4、依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記聽證告知書
5、依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記陳述、申辯復(fù)核意見書
6、依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記決定。
2019 03/04 11:38
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