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財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于免征部分鮮活肉蛋產品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》(財稅[2012]75號，以下簡稱《通知》)，規(guī)定自2012年10月1日起，免征部分鮮活肉蛋產品流通環(huán)節(jié)增值稅。為方便納稅人掌握此政策的運用，特解讀如下。 政策背景　　我國是鮮活農產品生產和消費大國。為加強鮮活農產品流通體系建設，建立平穩(wěn)產銷運行、保障市場供應的長效機制，切實維護生產者和消費者利益，國務院辦公廳于2011年12月13日發(fā)布了《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》(國辦發(fā)[2011]59號以下簡稱《意見》)。該《意見》提出的主要目標是，以加強產銷銜接為重點，加強鮮活農產品流通基礎設施建設，創(chuàng)新鮮活農產品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局，進一步減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系，保障鮮活農產品市場供應和價格穩(wěn)定。其中，完善財稅政策作為實現這一目標的保障措施之一，內容包括完善農產品流通稅收政策，并自2012年1月1日起免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。今年7月11日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活農產品。為落實這一精神，財政部和國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)此次通知。 免稅范圍　　《通知》規(guī)定，對從事農產品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產品免征增值稅。也就是說，從事農產品批發(fā)和零售的納稅人在銷售本通知中規(guī)定的鮮活肉產品時，免征增值稅。農產品批發(fā)地批發(fā)、超市及社區(qū)菜市場零售均屬于免稅環(huán)節(jié)。需要注意的是，從事農產品加工的納稅人不在免稅范圍內。　　《通知》明確，免征增值稅的鮮活肉產品，是指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝及其整塊或者分割的鮮肉、冷藏或者冷凍肉，內臟、頭、尾、骨、蹄、翅、爪等組織。這意味著上述六類動物的各種肉產品組織均屬于免稅范圍，如雞胗、雞爪、雞翅中、豬蹄、肝、肺、腎臟等產品。我國稅法遵循例舉原則，因此，除了上述“豬、牛、羊、雞、鴨、鵝”等產品外，其他的肉產品均沒有納入此次免稅范圍，如蛙等;人們生活當中習以為常認為是肉類的水產品，如魚、蝦、蟹類等，也沒有納入此次免稅范圍。還需要提醒的是，免稅范圍僅限于鮮肉、冷藏或者冷凍的肉產品，加工過的肉食、熟食不屬于免稅產品，如臘肉、醬制肉、扒雞等。　　《通知》還明確，免征增值稅的鮮活蛋產品，是指雞蛋、鴨蛋、鵝蛋，包括鮮蛋、冷藏蛋以及對其進行破殼分離的蛋液、蛋黃和蛋殼。沒有例舉的不屬于此次免稅范圍，如鵪鶉蛋。加工過的蛋產品和熟食不屬于免稅范圍，如咸蛋、松花蛋等?！　　锻ㄖ诽貏e指出，上述產品中不包括《野生動物保護法》所規(guī)定的國家珍貴、瀕危野生動物及其鮮活肉類、蛋類產品?！兑吧鷦游锉Ｗo法》規(guī)定，本法規(guī)定保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物。