24周年

財稅實務(wù) 高薪就業(yè) 學(xué)歷教育
APP下載
APP下載新用戶掃碼下載
立享專屬優(yōu)惠

安卓版本:8.7.50 蘋果版本:8.7.50

開發(fā)者:北京正保會計科技有限公司

應(yīng)用涉及權(quán)限:查看權(quán)限>

APP隱私政策:查看政策>

HD版本上線:點擊下載>

多邊合作重建公平國際稅收體系

來源: 經(jīng)濟日報 編輯: 2014/12/03 09:07:55 字體:

二十國集團第九次領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表的二十國領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合公報,將打擊國際逃避稅列為重要議題,并承諾要“采取措施確保國際稅收體系公平”。近日,國家稅務(wù)總局副局長張志勇就國際反避稅相關(guān)熱點問題回答了《經(jīng)濟日報》記者提問。

由于跨國企業(yè)避稅主要體現(xiàn)為將利潤轉(zhuǎn)移至低稅地區(qū),侵蝕其他國家稅基,這種現(xiàn)象被稱為“稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移”(BEPS)。“各國難以依靠單邊行動和雙邊協(xié)調(diào)解決國際逃避稅行為,必須借助于多邊稅收合作。”張志勇說。

隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,跨國企業(yè)全球一體化的經(jīng)營模式,各國稅制之間的差異,加上避稅地、低稅地的存在,以及一些國家為吸引外來投資實施的稅收競爭,為跨國企業(yè)實施國際避稅提供了空間和土壤。同時,現(xiàn)有國際稅收規(guī)則體系落后于全球經(jīng)濟和商業(yè)發(fā)展步伐,尤其是在數(shù)字經(jīng)濟和無形資產(chǎn)等領(lǐng)域,現(xiàn)有規(guī)則對跨國企業(yè)避稅難以有效規(guī)制。同樣,在經(jīng)濟全球化背景下,富人及其控制的實體更加容易通過境外金融機構(gòu)從事投資和資產(chǎn)管理,將大量資產(chǎn)留置于境外,并向自己所在的國家隱匿所得相關(guān)信息,從而逃避納稅義務(wù)。而各國之間涉稅信息交換不暢以及征管上各自為政,為納稅人逃稅提供了機會。因此,國際社會必須攜手改革現(xiàn)有國際稅收規(guī)則體系。

全球稅收合作的范圍目前主要包括:一是參與BEPS項目的34個OECD成員國和10個非OECD成員;二是已經(jīng)簽署《多邊稅收征管互助公約》的69個國家;三是承諾實施金融賬戶涉稅信息自動交換新標(biāo)準(zhǔn)的93個國家和地區(qū)。目前全球稅收合作在G20框架下主要做了3件事:一是通過G20委托OECD組織實施的應(yīng)對BEPS的十五項行動計劃,改革現(xiàn)有的國際稅收規(guī)則體系;二是通過《多邊稅收征管互助公約》促進國家間的稅收行政合作;三是通過實施金融賬戶涉稅信息自動交換提高國際稅收透明度,解決跨境交易稅收征管信息不對稱的問題。上述加強國際稅收合作、打擊跨境逃避稅的一系列改革舉措,可以統(tǒng)稱為“G20稅改”。

打擊國際逃避稅的目的之一,就是要重建一個相對公平的國際稅收體系。那么,怎樣才是“公平”呢?張志勇表示,簡而言之,就是G20公報中所確立的BEPS項目總原則:“利潤應(yīng)在經(jīng)濟活動發(fā)生地和價值創(chuàng)造地征稅”,即,稅收要與實質(zhì)經(jīng)濟活動相匹配。

G20倡導(dǎo)的為期27個月(2013年9月至2015年12月)的BEPS行動計劃,其出發(fā)點和結(jié)果,一方面是壓縮跨國公司逃避稅的空間,另一方面,在平衡企業(yè)居民國和所得來源國之間稅收利益的同時,比過去更加強調(diào)實質(zhì)經(jīng)濟活動發(fā)生國的征稅權(quán)。

中國多年以來一直是世界上最大的外國直接投資引進國之一。作為生產(chǎn)地和消費地,中國為世界創(chuàng)造和貢獻著巨大價值,這種對價值的貢獻理應(yīng)在跨國經(jīng)濟活動的利潤分配中獲得應(yīng)有的回報。當(dāng)然,隨著“走出去”戰(zhàn)略的實施,中國也即將成為凈資本輸出國。在國際投資和交易所產(chǎn)生的所得中,既表現(xiàn)為來源國,也表現(xiàn)為居民國。“因此,我國參與稅收國際協(xié)調(diào)時,既要維護我國作為所得來源國的稅收權(quán)益,又要防止走極端,避免未來國際稅收規(guī)則不利于我國對外投資。”張志勇說。

張志勇表示,下一步我國稅務(wù)部門將進一步參與G20稅改,推動國際稅收征管合作,并借此機會推動稅收現(xiàn)代化,包括:在加強全球稅收合作方面,繼續(xù)做好與G20相關(guān)的國際稅收工作;推進《多邊稅收征管互助公約》和金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(zhǔn)的實施與執(zhí)行,與國際社會共建透明的國際稅收體系等。在打擊國際逃避稅方面,借鑒BEPS項目最新研究成果,完善相關(guān)稅收法律法規(guī),為打擊國際逃避稅提供更加完善的法律和制度基礎(chǔ);支持國家“走出去”戰(zhàn)略的實施,順應(yīng)中國即將成為凈資本輸出國的形勢,構(gòu)建中國對外投資稅收服務(wù)與管理體系,盡快形成與我國對外開放大格局相適應(yīng)的國際稅收服務(wù)體系等。同時,加強中國居民企業(yè)和個人境外所得稅收管理,防止對外投資國際逃避稅。在幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力方面,在轉(zhuǎn)讓定價、BEPS應(yīng)對、信息交換等方面向發(fā)展中國家和低收入國家提供培訓(xùn),幫助其提升國際稅收征管能力;在尊重發(fā)展中國家意愿和需求的前提下,繼續(xù)吁請發(fā)達國家提供支持,呼吁發(fā)達國家?guī)ь^貢獻技術(shù)、人力和資源等。

我要糾錯】 責(zé)任編輯:zx

免費試聽

  • 科技研發(fā)企業(yè)財稅管控與經(jīng)營管理

    科技研發(fā)企業(yè)財稅管控與經(jīng)營管理免費聽

  • 多維協(xié)同聯(lián)動構(gòu)建新時代財會監(jiān)督體系

    多維協(xié)同聯(lián)動構(gòu)建新時代財會監(jiān)督體系免費聽

  • 中國18稅種詳解與實務(wù)應(yīng)用

    中國18稅種詳解與實務(wù)應(yīng)用免費聽

  • 證券專業(yè)與股市投資

    證券專業(yè)與股市投資免費聽

限時免費資料

  • 每日新聞/問答

    每日新聞/問答

  • 每周稅訊速遞

    每周稅訊速遞

  • 月度法規(guī)匯編

    月度法規(guī)匯編

  • 年度法規(guī)匯編

    年度法規(guī)匯編

  • 增值稅匯編

    增值稅匯編

  • 所得稅匯編

    所得稅匯編

掃碼關(guān)注我們

掃碼找組織

回到頂部
折疊
網(wǎng)站地圖

Copyright © 2000 - odtgfuq.cn All Rights Reserved. 北京正保會計科技有限公司 版權(quán)所有

京B2-20200959 京ICP備20012371號-7 出版物經(jīng)營許可證 京公網(wǎng)安備 11010802044457號