中國訴美反補貼案初裁勝訴 24種輸美產(chǎn)品將減稅
日內(nèi)瓦時間27日,世貿(mào)組織(WTO )公布中國訴美國關(guān)稅法修訂案世貿(mào)爭端案專家組報告,裁定美涉案反傾銷反補貼措施違反世貿(mào)規(guī)則。據(jù)介紹,本案涉及24種產(chǎn)品,涉案金額逾72億美元。業(yè)內(nèi)指出,這是中國主動運用世貿(mào)規(guī)則挑戰(zhàn)美國濫用貿(mào)易救濟措施獲得的又一次重要勝利。一方面,本案直指美國雙反措施中的體制性問題,將迫使美國修正錯誤做法。另一方面,我國涉案的24種產(chǎn)品將直接獲益,輸美反補貼稅有望大幅降低。
在本案中,中方主要挑戰(zhàn)了美國貿(mào)易救濟中的兩個體制性問題:雙重救濟做法和關(guān)稅修訂案。在雙重救濟做法上,專家組認為,美國商務(wù)部在2006年至2012年間對華發(fā)起的25起雙反調(diào)查中,同時征收反傾銷稅(基于“非市場經(jīng)濟”方法)和反補貼稅,卻未進行避免雙重救濟的稅額調(diào)整,違反了W TO的規(guī)則。
“也就是說,如果W TO終裁依然認定美做法違規(guī),那么美國商務(wù)部就必須執(zhí)行裁決,修正錯誤做法,最大可能結(jié)果就是降低反補貼稅。這對于我國企業(yè)是實實在在的好處,可以自動獲得調(diào)低的稅率,對有些企業(yè)來說,可能就意味著之前美國市場緊閉的大門可以再次打開了。”一位法律人士對本報記者指出。
而從更廣泛的意義來看,目前反補貼已經(jīng)成為我國貿(mào)易摩擦的新領(lǐng)域和熱點。據(jù)統(tǒng)計,中國遭遇的反補貼調(diào)查數(shù)量已躍居全球第一位,2007至2011年均是全球反補貼的最大目標國。“尤其是伴隨著2016年"非市場經(jīng)濟地位"失效的到來,反補貼將越來越多,這樣的背景下,及早準備,對不符合世貿(mào)規(guī)則的做法主動出擊是非常必要的。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國W TO研究院副院長屠新泉對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
不過,另一方面,在我國挑戰(zhàn)的另一體制性問題,即美國關(guān)稅修訂法案(G PX)上,中方未獲專家組支持。“中方對此非常遺憾。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽27日指出。
業(yè)內(nèi)人士指出,在我國訴美國的本案中,我國采取了將24種產(chǎn)品打包訴訟的方式,這樣既能節(jié)省成本,又能達到更好的效果。而且本案與此前的我國訴美國雙反措施案,同樣直指美國國內(nèi)體制性問題。這正是我國越來越善于靈活利用世貿(mào)規(guī)則爭取合法權(quán)益的表現(xiàn)。
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