廣州：預(yù)算收入八成來(lái)自稅收

日前，《廣東省2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）提交省十二屆人大三次會(huì)議書面審查。《報(bào)告》顯示，去年廣東省一般公共預(yù)算收入總量突破8000億元，連續(xù)24年位居全國(guó)各省區(qū)市第一。不過(guò)，市級(jí)人均公共預(yù)算支出6787元，比全國(guó)市級(jí)人均少379元，全省21個(gè)市中僅深圳、珠海、廣州、中山4市高于全國(guó)市級(jí)人均水平。

《報(bào)告》顯示，2014年廣東全省一般公共預(yù)算收入8060.06億元，完成預(yù)算的104.5%，同比增長(zhǎng)13.9%。其中，稅收收入6505.89億元，同比增長(zhǎng)12.9%，占一般公共預(yù)算收入的80.7%；非稅收入1554.17億元，同比增長(zhǎng)18.4%，占19.3%。全省一般公共預(yù)算支出9134.33億元，完成預(yù)算的114.7%，同比增10.51%。十件民生實(shí)事超額完成。2014年，全省各級(jí)財(cái)政共支出十件民生實(shí)事資金1940.98億元。

廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)說(shuō)，去年廣東財(cái)政收入增長(zhǎng)平穩(wěn)，各季度累計(jì)增幅波動(dòng)幅度均穩(wěn)定在2.5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，特別是8月份以來(lái)，一直穩(wěn)定在13%~14%之間。一般公共預(yù)算收入總量突破8000億元，連續(xù)24年位居全國(guó)各省區(qū)市第一。

廣東財(cái)政收入質(zhì)量總體較好，但曾志權(quán)并不諱言預(yù)算執(zhí)行中存在的一些問(wèn)題。曾志權(quán)說(shuō)，2014年，珠三角9市一般公共預(yù)算收入總額占全省市縣級(jí)收入總額的84.99%，分別是東西兩翼和粵北山區(qū)的9.5倍和14.0倍。省對(duì)下稅收返還和轉(zhuǎn)移支付占市縣當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算支出的比重仍然較高。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響，2014年共有汕尾、湛江、茂名、潮州、揭陽(yáng)、云浮6個(gè)市一般公共預(yù)算收入未完成預(yù)算。

同時(shí)，廣東人均財(cái)力水平低，“財(cái)政大省、財(cái)力弱省”特征明顯?！秷?bào)告》顯示，按財(cái)政部公布2013年的情況，廣東省人均公共預(yù)算支出（按常住人口計(jì)算）7902元，比全國(guó)地方人均少934元，排全國(guó)第22位；剔除計(jì)劃單列的深圳市后，排全國(guó)第26位。

2014年，全省一般公共預(yù)算收入8060.06億元，完成預(yù)算的104.5%，同比增長(zhǎng)13.9%。

2015年，全省一般公共預(yù)算收入按增長(zhǎng)10%安排，預(yù)計(jì)完成8866億元。

3項(xiàng)資金去年收入支出

2014年全省政府性基金預(yù)算收入4062.43億元，完成預(yù)算的101.5%。支出3768.28億元，完成預(yù)算的90.4%。

2014年全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入99.20億元，完成代編預(yù)算的96.42%；支出96.16億元，完成代編預(yù)算的96.56%。

2014年全省社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入3716.57億元，同比增長(zhǎng)21.9%，完成預(yù)算的105.01%；支出2530.59億元，同比增長(zhǎng)33.3%，完成預(yù)算的104.2%。

數(shù)說(shuō)報(bào)告

2015年有關(guān)預(yù)算材料共有6份，包括《預(yù)算報(bào)告》（52頁(yè)）、《預(yù)算分報(bào)告》（96頁(yè)）、《預(yù)算報(bào)表》（200頁(yè)）、《部門預(yù)算》（厚達(dá)1100多頁(yè)）、《預(yù)算報(bào)告閱讀指南》（60頁(yè)）、《公共財(cái)政政策讀本》（95頁(yè)）和《名詞解釋》（10頁(yè)）等。其中，《預(yù)算報(bào)表》共62張，包括新增報(bào)表13張，調(diào)整細(xì)化報(bào)表6張；部門預(yù)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公開的部門有118個(gè)，報(bào)表708張。