違約金、滯納金及利息損失在實務(wù)中的區(qū)別與應(yīng)用

違約金、滯納金及利息損失是民商事糾紛訴訟過程中及法律文書的制作過程中經(jīng)常用的術(shù)語，由于對它們各自定義的理解和掌握不夠準(zhǔn)確，在實踐過程中經(jīng)常出現(xiàn)混用、錯用情況。同時在裁判文書的制作時，也有不能準(zhǔn)確表述的情況。如何正確理解和使用這些術(shù)語，是提高法律文書寫作質(zhì)量的關(guān)鍵，同時也是準(zhǔn)確執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法的必然要求。下面我僅就它們各自的定義及在實踐中的應(yīng)用做一簡要論述。

一、違約金、滯納金及利息損失的概念及在裁判文書中的表述。

①、違約金

違約金是指當(dāng)事人在簽訂合同時，由當(dāng)事人約定或者法律直接規(guī)定的在一方違反合同(或違反約定)后向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)額的貨幣或代表一定價值的財物。

根據(jù)《合同法》的規(guī)定，違約責(zé)任的方式有：繼續(xù)履行，賠償損失、違約金、定金罰則及其他方式?？梢?，違約金是違約責(zé)任承擔(dān)的一種方式。違約責(zé)任是指當(dāng)事人不履行合同債務(wù)而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，因此違約責(zé)任一種合同責(zé)任?！逗贤ā返?14條第1款規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。”

我國合同法體系認(rèn)為違約金是契約的條款，并認(rèn)為違約金是擔(dān)保主債務(wù)履行的一種由當(dāng)事人選擇的擔(dān)保形式。同時我國《民法通則》與《合同法》還將違約金明確規(guī)定為一種違約責(zé)任形式。因此它規(guī)范的是平等主體間的民事法律關(guān)系。從種類上看違約金有兩種類型，一種是法定違約金，一種是約定違約金。法定違約金是指法律預(yù)先規(guī)定的一方當(dāng)事人在違約時，按照一定的數(shù)額或者一定的比例向?qū)Ψ街Ц兜倪`約金。法定違約金可以是一定的數(shù)額，也可以是一定比例。約定的違約金是指支付的數(shù)額及條件均由當(dāng)事人約定的違約金。由于違約金被視為當(dāng)事人對事后發(fā)生的損失的預(yù)先估算，因此約定的違約金數(shù)額可能與實際的損失有些出入。只要不低于或過分高于實際損失，這一出入是應(yīng)當(dāng)允許的。當(dāng)事人約定的違約金低于或過分高于實際損失時，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加或適當(dāng)減少。

裁判文書中需要對違約金進行裁判時，如果違約金是按照一定比例計算，則可表述為：被告**于判決書生效后十日內(nèi)支付原告**貨款(工程款等)**元及違約金，違約金從*年*月*日起按**(標(biāo)準(zhǔn))計算至本判決書確定的履行期限屆滿之日。逾期按照《民事訴訟法》第二百三十二條的規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。或表述為：被告**支付原告**貨款(或其它款項)**元及違約金，違約金從*年*月*日起按**(標(biāo)準(zhǔn))計算至本判決書確定的履行期限屆滿之日止。上述款項于本判決生效后十日內(nèi)付清，逾期加倍支付遲延期間的債務(wù)利息。如違約金的約定有明確數(shù)額時可直接予以判明。當(dāng)事人認(rèn)為約定違約金低于或高于實際損失時，可以請示增加或減少，但這一部分的表述應(yīng)在“本院認(rèn)為”里闡述清楚。

以上是違約金概念及其內(nèi)涵，只有明確了其概念及內(nèi)涵，我們在運用這一概念時才不至于錯用、亂用。

②、滯納金

滯納金是指稅務(wù)機關(guān)對不按規(guī)定期限繳納或解繳稅款的單位或個人從滯納之日起按日加征的金額。這是滯納金這一概念的原始出處。后它泛是指具有行政征收職能的行政機關(guān)，在征收規(guī)費的過程中，因義務(wù)人遲延交納規(guī)費，而需額外交納的金錢，它是被視為是行政處罰的一種。它涉及的雙方主體的法律地位是不平等的，它們之間是一種管理與被管理的關(guān)系。如稅收征收管理法規(guī)定：納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款千分之五的滯納金。另外《水資源費征收辦法》中也有類似的規(guī)定。

因為滯納金這一概念是屬行政法規(guī)的范疇，因此，在民商事裁判文書中涉及民事責(zé)任的承擔(dān)時是不應(yīng)該使用的。

③、利息損失

利息是有償借款合同的借款人使用借款的代價，因此借款人的主要義務(wù)是向貸款人支付利息。借款人不僅應(yīng)按照約定的數(shù)額支付利息，而且應(yīng)在約定的期限支付利息。借款人未按約定支付利息，給貸款人造成的損失屬利息損失。《合同法》第205條規(guī)定，“借款人應(yīng)當(dāng)約定的期限支付利息。對支付利息的期限沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定，借款期間不滿一年的，應(yīng)當(dāng)在返還借款時一并支付;借款期間一年以上的，應(yīng)當(dāng)在每屆滿一年時支付，剩余期間不滿一年的，應(yīng)當(dāng)在返還借款時一并支付。”借款人未按規(guī)定期限支付利息的，應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。

利息(或利息損失)在裁決文書中的表述與違約金的表述類似。判決主文可表述為：被告**于本判決書生效后十日內(nèi)支付原告**借款**元及利息，利息從*年*月*日起按**(利率標(biāo)準(zhǔn))計算至本判決確定的履行期屆滿之日。逾期加倍支付原告遲延履行期間的債務(wù)利息?；虮硎鰹椋罕桓?*支付原告**借款**元及利息，利息從*年*月*日起按**(利率標(biāo)準(zhǔn))計算至本判決確定的履行期屆滿之日。上述款項于判決書生效后十日內(nèi)付清，逾期加倍支付原告遲延履行期間的債務(wù)利息。

筆者認(rèn)為這種表述較以往那種將利息或違約金計算至還清欠款之日止的判決更為科學(xué)、合理、合法，也便于案件在執(zhí)行過程中執(zhí)行標(biāo)的的計算，切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二、違約金、滯納金及利息在實踐中概念錯用的情況

1、違約金與滯納金的錯用

如在買賣合同糾紛案中，一方當(dāng)事人要求對方當(dāng)事人支付貨款，買受人遲延支付貨款的行為是一種違約行為，在承擔(dān)違約責(zé)任時，應(yīng)支付的是違約金，然而，一方當(dāng)事人在訴訟時，經(jīng)常出現(xiàn)要求支付貨款及滯納金的請求，在明確了違約金與滯納金的概念后，我們會很清楚地看到，這時的請求應(yīng)是違約金，而不應(yīng)是滯納金。同時法官在判案時，由于對二者定義把握不準(zhǔn)，也有這樣錯用的情況，這是在以后的法律文書制作過程中應(yīng)特別注意的。違約金與滯納金的錯用不僅在我們民商事審判過程較為普遍，這種亂用、混用的現(xiàn)象還見諸于最高人民法院相關(guān)司法解釋。最高人民法院法釋(1998)31號《關(guān)于依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)計算電話費、滯納金問題的批復(fù)》答復(fù)，原郵電部1998年3月12日印發(fā)的郵部(1998)125號《關(guān)于調(diào)整電信資費滯納金標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，自1998年4月1日起，“用戶超過規(guī)定期限未付電信費用時，電信企業(yè)從逾期之日起至實際還款時止，每天按用戶所欠費用款額的3‰收取滯納金。”因此，凡是在1998年4月1日前發(fā)生的電話費滯納金行為，按照我院法經(jīng)(1998)14號函確定的滯納金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在1998年4月1日后的電話費滯納金可參照郵電部(1998)125號通知規(guī)定的比例確定，滯納金跨越1998年4月1日的，按折舊標(biāo)準(zhǔn)分段計算。很顯然用戶與電信部門建立的是一種合同關(guān)系，用戶遲延支付電信資費是一種違約行為，應(yīng)支付的是違約金，而并非滯納金，因為電信部門與用戶之間是平等的民事主體，電信部門不存在行政征收職能。郵電部門錯誤地使用了滯納金這一概念，司法解釋又錯誤地進行了引用。這種錯誤已在2000年的《中華人民共和國電信條例》中得以糾正，該條例第35條規(guī)定，“電信用戶應(yīng)當(dāng)按照約定的時間和方式及時、足額地向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者交納電信費用;電信用戶逾期不交納電信費用的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有權(quán)要求補交電信費用，并可以按照所欠費用每日加收3‰的違約金。”

2、違約金與利息的錯用

同樣，以買賣糾紛合同案件為例，當(dāng)事人由于對違約金及利息概念使用范圍的模糊，在起訴時，也經(jīng)常出現(xiàn)，要求被告支付貨款及利息的訴訟請求。在建筑合同糾紛案中，當(dāng)事人也經(jīng)常出現(xiàn)要求支付建筑工程款及利息的請求，顯然，當(dāng)事人也是錯用了違約金與利息這一概念，這種錯用的現(xiàn)象，在其它合同糾紛中也大量存在。當(dāng)然違約金與利息請求也有交叉現(xiàn)象，如上述建筑合同糾紛案中，當(dāng)事人請求支付的違約金可以包括工程款的銀行利息損失，這時當(dāng)事人要對借款情況付舉證責(zé)任。

對自然人之間的借款合同未明確約定利息的，依《合同法》第211條規(guī)定，視為不支付利息。這樣規(guī)定的目的是更加明確地區(qū)分商事行為和民事行為。在無息借款時，借款人無支付利息的義務(wù)。對民間借貸約定有還款期限，但未約定利息，借款人逾期付款應(yīng)承擔(dān)的是違約責(zé)任，支付的是違約金，而不能表述為利息損失，其違約金有約定按約定，無約定按中國人民銀行逾期付款違約金的計算方法支付違約金。

3、滯納金與利息混用

在民商事審判中，有經(jīng)常將利息錯寫為滯納金的情況，不會出現(xiàn)將滯納金寫為利息的情況或?qū){金寫成違約金。因為滯納金這一概念是用在行政訴訟范疇的概念，對欠繳稅款、水資源費及滯納金屬行政強制執(zhí)行的范疇，民商事判決中有關(guān)民事責(zé)任的承擔(dān)不會直接涉及這一概念。在民商事判決中將應(yīng)支付的利息錯寫為滯納金，仍是對滯納金這一概念的認(rèn)識錯誤。

違約金、滯納金、利息損失這幾個概念之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。我們在運用這幾個概念進行法律文書寫作時，一定要區(qū)分清他們概念內(nèi)涵間的差別，不能不分彼此，拿來就用，對當(dāng)事人在訴訟過程中錯用、亂用的現(xiàn)象，法官要及時加以引導(dǎo)，讓當(dāng)事人以正確的責(zé)任形式來行使自己的訴權(quán)。