房產(chǎn)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間應(yīng)如何做判定

　　問(wèn)：房產(chǎn)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間應(yīng)如何做判定？

　　答：根據(jù)《關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規(guī)定》（財(cái)稅地字〔1986〕第8號(hào)）的相關(guān)規(guī)定：

　　1.自建的房屋，自建成之次月起繳納房產(chǎn)稅。這里"建成"的概念應(yīng)理解為通過(guò)"在建工程"科目結(jié)轉(zhuǎn)為"固定資產(chǎn)"科目，或者實(shí)際投入使用。

　　2.委托施工企業(yè)建設(shè)的房屋，從辦理驗(yàn)收手續(xù)之次月起繳納房產(chǎn)稅；在辦理驗(yàn)收手續(xù)前已使用的，自使用次月起繳納房產(chǎn)稅。所謂"驗(yàn)收手續(xù)"，應(yīng)當(dāng)是房屋質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)出具的手續(xù)，也就是常說(shuō)的"質(zhì)檢站". 3.凡是在基建工地為基建工地服務(wù)的各種臨時(shí)性房屋，如果在基建工程結(jié)束以后，施工企業(yè)將這種臨時(shí)性房屋交還或者估價(jià)轉(zhuǎn)讓給基建單位的，應(yīng)當(dāng)從基建單位接收的次月起繳納房產(chǎn)稅。

　　4.企業(yè)停產(chǎn)后對(duì)原有的房產(chǎn)閑置不用的，由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局確定征免。企業(yè)撤銷(xiāo)后，對(duì)原有的房產(chǎn)閑置不用的，可暫不征收房產(chǎn)稅。對(duì)撤銷(xiāo)后，如果這些房產(chǎn)轉(zhuǎn)給其他征稅單位使用的，應(yīng)從使用次月起征收房產(chǎn)稅。

　　5.委托施工企業(yè)建設(shè)的房屋或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自建的房屋，在辦理驗(yàn)收手續(xù)前或未出售前出租的，自簽訂出租合同支付租金時(shí)間或?qū)嶋H取得租金之日起發(fā)生房產(chǎn)稅納稅義務(wù)；出借的，自出借之次月起由使用人代繳納房產(chǎn)稅。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自用的商品房，自房屋使用之次月起繳納房產(chǎn)稅。對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策規(guī)定的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕89號(hào)），財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕128號(hào)）均有相關(guān)規(guī)定。

　　6.根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2003〕89號(hào)文件規(guī)定，納稅人購(gòu)置新建商品房，自房屋交付使用之次月起計(jì)征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。購(gòu)置存量房，自辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)，房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)簽發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)之次月起計(jì)征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。在實(shí)際工作中，如何判定"交付使用"或者"權(quán)屬轉(zhuǎn)移"或者取得"權(quán)屬證書(shū)"，成為納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的焦點(diǎn)。如果在沒(méi)取得"權(quán)屬證書(shū)"前進(jìn)行裝修的，或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"開(kāi)發(fā)商"）已將房屋（鑰匙）交給購(gòu)買(mǎi)人，購(gòu)買(mǎi)人并未使用的，是否屬于"交付使用"呢？對(duì)此，應(yīng)該從以下三個(gè)方面加以分析。

　　（1）從開(kāi)發(fā)商的角度而言，簽訂了購(gòu)買(mǎi)合同，將房屋的使用權(quán)（鑰匙）交給購(gòu)買(mǎi)者時(shí)即為交付使用。無(wú)論購(gòu)買(mǎi)人是否使用、是否裝修、是否辦理"權(quán)屬證書(shū)"，都應(yīng)從開(kāi)發(fā)商交付使用之次月起納稅。

　?。?）如果購(gòu)買(mǎi)人與開(kāi)發(fā)商簽訂合同中約定了交付使用時(shí)間，應(yīng)以合同約定時(shí)間為準(zhǔn)。但由于開(kāi)發(fā)商原因未能如期履行的，應(yīng)以實(shí)際交付使用權(quán)（鑰匙）的時(shí)間為準(zhǔn)。

　?。?）如果購(gòu)買(mǎi)人在確定購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí)委托開(kāi)發(fā)商進(jìn)行裝修，并統(tǒng)一結(jié)算價(jià)款，這時(shí)對(duì)購(gòu)置人未發(fā)生納稅義務(wù)，待裝修完成交付使用時(shí)確定納稅義務(wù)發(fā)生。

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