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商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法印發(fā)

來(lái)源: 銀保監(jiān)會(huì) 編輯:qizhenzhen 2022/11/21 11:58:52 字體:

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法的通知

銀保監(jiān)規(guī)[2022]16號(hào)

各銀保監(jiān)局,各大型銀行、股份制銀行、理財(cái)公司,各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、養(yǎng)老金管理公司,中國(guó)銀行保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限公司、銀行業(yè)理財(cái)?shù)怯浲泄苤行挠邢薰荆?/p>

  為推進(jìn)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè),促進(jìn)商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)發(fā)展,現(xiàn)將《商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù),是踐行金融工作人民性的重要舉措。各參與機(jī)構(gòu)應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,豐富個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品供給,切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求,助力第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系健康發(fā)展。

  二、積極開(kāi)展籌備工作。截至2022年三季度末,一級(jí)資本凈額超過(guò)1000億元、主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管規(guī)定的全國(guó)性商業(yè)銀行和具有較強(qiáng)跨區(qū)域服務(wù)能力的城市商業(yè)銀行,可以開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。截至2022年三季度末已納入養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍的理財(cái)公司,可以開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。理財(cái)公司應(yīng)當(dāng)按照《暫行辦法》要求制定開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)方案,對(duì)擬參與個(gè)人養(yǎng)老金運(yùn)行的理財(cái)產(chǎn)品開(kāi)展可行性評(píng)估,并將業(yè)務(wù)方案報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)。商業(yè)銀行、理財(cái)公司應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任,盡快完成業(yè)務(wù)籌備工作,確保制度建設(shè)、人員配備、系統(tǒng)對(duì)接等滿(mǎn)足個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)需求。

  三、及時(shí)報(bào)告業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。商業(yè)銀行、理財(cái)公司應(yīng)當(dāng)在正式開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)后10日內(nèi)向其直接監(jiān)管責(zé)任單位報(bào)告制度建設(shè)、人員配備、系統(tǒng)對(duì)接、產(chǎn)品管理等情況。銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)監(jiān)測(cè)個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)運(yùn)行情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況,督促商業(yè)銀行、理財(cái)公司穩(wěn)妥有序開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。

  四、商業(yè)銀行、理財(cái)公司在國(guó)家有關(guān)部門(mén)選定的個(gè)人養(yǎng)老金制度試行城市開(kāi)展業(yè)務(wù),后續(xù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步推開(kāi)。

  中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)

  2022年11月17日

  (此件發(fā)至地方法人銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))


商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法

  第一章  總  則

  第一條  為推進(jìn)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè),規(guī)范商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕7號(hào)),制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱(chēng)個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù),是指商業(yè)銀行和理財(cái)公司按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、政府提供政策支持、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充功能的業(yè)務(wù)。

  第三條  本辦法所稱(chēng)參加人,是指符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在中國(guó)境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者。

  第四條  本辦法所稱(chēng)個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金賬戶(hù)),是指具有個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)、交易資金劃轉(zhuǎn)、收益歸集、支付和繳納個(gè)人所得稅、信息查詢(xún)等功能的特殊專(zhuān)用賬戶(hù),參照個(gè)人人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)項(xiàng)下Ⅱ類(lèi)戶(hù)管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅱ類(lèi)戶(hù))。未達(dá)到國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取條件的,資金賬戶(hù)封閉運(yùn)行。

  第五條  本辦法所稱(chēng)個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品,是指符合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求,運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長(zhǎng)期保值的金融產(chǎn)品。包括個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品、個(gè)人養(yǎng)老金保險(xiǎn)產(chǎn)品、個(gè)人養(yǎng)老金公募基金產(chǎn)品等。

  第六條  中國(guó)銀行保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限公司和銀行業(yè)理財(cái)?shù)怯浲泄苤行挠邢薰痉謩e建立個(gè)人養(yǎng)老金銀行保險(xiǎn)行業(yè)信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀保行業(yè)平臺(tái))和個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品行業(yè)信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)理財(cái)行業(yè)平臺(tái))。

  銀保行業(yè)平臺(tái)和理財(cái)行業(yè)平臺(tái)按照個(gè)人養(yǎng)老金制度要求和實(shí)際業(yè)務(wù)情況,與人力資源社會(huì)保障部建立的個(gè)人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社信息平臺(tái)),銀保監(jiān)會(huì)確定可開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、理財(cái)公司,以及其他經(jīng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品發(fā)行、銷(xiāo)售、托管等機(jī)構(gòu)建立系統(tǒng)對(duì)接,為個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)提供支持,并制定行業(yè)平臺(tái)業(yè)務(wù)細(xì)則。

  第七條  商業(yè)銀行、理財(cái)公司應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部考核體系,構(gòu)建便捷高效的投訴處理渠道,將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)要求嵌入個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)全流程管理體系。

  第八條  開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行和理財(cái)公司名單由銀保監(jiān)會(huì)確定。銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照本辦法,對(duì)商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第二章  商業(yè)銀行個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)

  第一節(jié)  一般規(guī)定

  第九條  商業(yè)銀行個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)包括:

  (一)資金賬戶(hù)業(yè)務(wù);

  (二)個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù);

  (三)個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品代銷(xiāo)業(yè)務(wù),包括代銷(xiāo)個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品、個(gè)人養(yǎng)老金保險(xiǎn)產(chǎn)品、個(gè)人養(yǎng)老金公募基金產(chǎn)品等,國(guó)務(wù)院金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的除外;

  (四)個(gè)人養(yǎng)老金咨詢(xún)業(yè)務(wù);

  (五)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。

  第十條  開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),與人社信息平臺(tái)、銀保行業(yè)平臺(tái)、理財(cái)行業(yè)平臺(tái)對(duì)接,取得驗(yàn)收合格意見(jiàn)或符合相關(guān)要求。

  商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)定期對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)開(kāi)展技術(shù)評(píng)估,確?;A(chǔ)設(shè)施水平、網(wǎng)絡(luò)承載能力、技術(shù)人員保障能力、運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力與業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配。

  第十一條  商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立健全個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理制度和操作規(guī)程,將個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理納入商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,確保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)符合法律法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。

  商業(yè)銀行負(fù)責(zé)個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的部門(mén)以及內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)控管理等職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,建立并有效實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督檢查和跟蹤整改制度。

  第十二條  商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)檔案管理制度,按照規(guī)定保存業(yè)務(wù)相關(guān)的個(gè)人信息、繳費(fèi)和養(yǎng)老金領(lǐng)取等賬務(wù)交易信息,以及在個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)涉及的文件、記錄等資料。

  第十三條  商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)渠道,公布個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)基本情況、辦理要求、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、咨詢(xún)和投訴方式、客戶(hù)服務(wù)聯(lián)系方式等信息,并提供個(gè)人養(yǎng)老金信息查詢(xún)、交易辦理等服務(wù)。

  第二節(jié)  個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶(hù)

  第十四條  商業(yè)銀行提供以下資金賬戶(hù)服務(wù):

  (一)提供資金賬戶(hù)開(kāi)立或指定、注銷(xiāo)、變更服務(wù),資金賬戶(hù)不受參加人持有的Ⅱ類(lèi)戶(hù)數(shù)量限制;

  (二)提供個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)和領(lǐng)取服務(wù);

  (三)可以為參加人通過(guò)其他銀行賬戶(hù)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、現(xiàn)金等途徑繳費(fèi)提供劃轉(zhuǎn)服務(wù)(不受Ⅱ類(lèi)戶(hù)非綁定賬戶(hù)資金轉(zhuǎn)入限制),為參加人、個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)等提供與個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品交易相關(guān)的資金劃轉(zhuǎn)服務(wù)(不受Ⅱ類(lèi)戶(hù)劃轉(zhuǎn)金額限制);

  (四)提供資金賬戶(hù)信息管理服務(wù),完整記錄資金賬戶(hù)基礎(chǔ)信息、繳費(fèi)信息、資金結(jié)算信息、扣繳稅款信息等;

  (五)提供資金賬戶(hù)信息查詢(xún)服務(wù);

  (六)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

  資金賬戶(hù)繳費(fèi)上限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,商業(yè)銀行不得為參加人提供超過(guò)額度上限的繳費(fèi)服務(wù)。

  第十五條  商業(yè)銀行對(duì)資金賬戶(hù)免收年費(fèi)、賬戶(hù)管理費(fèi)、短信費(fèi)、轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)。

  第十六條  個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)歸集、交易資金劃轉(zhuǎn)等,以資金賬戶(hù)為唯一載體。個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品相關(guān)交易行為涉及的資金往來(lái),除另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)從資金賬戶(hù)發(fā)起,并返回資金賬戶(hù)。

  第十七條  資金賬戶(hù)可以由參加人在開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行開(kāi)立或指定,也可以由參加人通過(guò)其他符合規(guī)定的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品銷(xiāo)售機(jī)構(gòu),在開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行指定,但不得由個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)直接在商業(yè)銀行開(kāi)立。

  商業(yè)銀行可以通過(guò)柜面或電子渠道為參加人辦理資金賬戶(hù)開(kāi)立或指定服務(wù)。資金賬戶(hù)不受六個(gè)月未發(fā)生交易暫停非柜面服務(wù)限制。

  第十八條  資金賬戶(hù)具有唯一性,參加人只能選擇一家符合條件的商業(yè)銀行確定一個(gè)資金賬戶(hù),商業(yè)銀行只能為同一參加人開(kāi)立一個(gè)資金賬戶(hù)。

  第十九條  商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)為參加人提供資金賬戶(hù)變更服務(wù),并做好新舊賬戶(hù)銜接和舊賬戶(hù)注銷(xiāo)。賬戶(hù)變更涉及資金轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出的,不受Ⅱ類(lèi)戶(hù)劃轉(zhuǎn)金額限制。因賬戶(hù)變更導(dǎo)致舊賬戶(hù)資金轉(zhuǎn)入新賬戶(hù)的,資金轉(zhuǎn)入不計(jì)入當(dāng)年繳費(fèi)額度。

  資金賬戶(hù)發(fā)生繳存業(yè)務(wù)當(dāng)日,商業(yè)銀行不得辦理賬戶(hù)變更手續(xù)。賬戶(hù)變更期間,原資金賬戶(hù)不允許辦理繳存、投資以及支取等業(yè)務(wù)。

  第二十條  參加人向商業(yè)銀行申請(qǐng)開(kāi)立資金賬戶(hù),可以由本人辦理或委托他人辦理,也可以委托在職單位批量辦理。

  參加人委托他人或單位開(kāi)立資金賬戶(hù)后,應(yīng)當(dāng)按照賬戶(hù)實(shí)名制要求,及時(shí)辦理賬戶(hù)激活手續(xù)并設(shè)置交易密碼。

  第二十一條  代理開(kāi)立資金賬戶(hù)的,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)要求代理人提供代理人、被代理人有效身份證件的復(fù)印件、合法的授權(quán)委托書(shū)等。商業(yè)銀行對(duì)代理人身份信息的核驗(yàn)應(yīng)比照本人申請(qǐng)開(kāi)立資金賬戶(hù)進(jìn)行,并聯(lián)系被代理人進(jìn)行核實(shí)。無(wú)法確認(rèn)代理關(guān)系的,商業(yè)銀行不得辦理該資金賬戶(hù)開(kāi)立業(yè)務(wù)。

  商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)?shù)怯洿砣撕捅淮砣说纳矸菪畔?,留存代理人和被代理人有效身份證件的復(fù)印件或影印件、以電子方式存儲(chǔ)的身份信息以及授權(quán)委托書(shū)原件等,有條件的可以留存開(kāi)戶(hù)過(guò)程的音頻或視頻等資料。

  第二十二條  單位代理職工開(kāi)立資金賬戶(hù)的,應(yīng)當(dāng)提供單位證明材料、被代理人有效身份證件的復(fù)印件或影印件等材料。

  單位代理開(kāi)立資金賬戶(hù)的,在參加人持本人有效身份證件到開(kāi)戶(hù)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理身份確認(rèn)、密碼設(shè)(重)置等激活手續(xù)前,商業(yè)銀行可以向參加人提供資金轉(zhuǎn)入、產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)等服務(wù),但不得提供資金領(lǐng)取服務(wù)。

  第二十三條  商業(yè)銀行開(kāi)立資金賬戶(hù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人賬戶(hù)實(shí)名制要求,做好客戶(hù)身份信息收集與核查、反洗錢(qián)和反恐怖融資篩查、涉賭涉詐篩查等,并完成手機(jī)短信驗(yàn)證等必要身份核驗(yàn)工作。

  商業(yè)銀行為參加人辦理在線(xiàn)開(kāi)戶(hù)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)將相關(guān)有效的生物特征識(shí)別技術(shù)或其他安全有效的技術(shù)作為身份核驗(yàn)的輔助手段,核實(shí)身份信息。

  第二十四條  商業(yè)銀行開(kāi)立資金賬戶(hù),應(yīng)當(dāng)?shù)怯涢_(kāi)戶(hù)人的基本信息、輔助身份證明文件信息、核驗(yàn)記錄等,以電子或紙質(zhì)方式留存開(kāi)戶(hù)人身份信息。

  第二十五條  商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)異常開(kāi)戶(hù)行為審核,有下列情形之一的,不應(yīng)辦理開(kāi)戶(hù)手續(xù):

  (一)對(duì)單位和個(gè)人身份信息存在合理疑問(wèn),要求出示其他必要的可證明身份的輔助證件,單位和個(gè)人拒絕出示的;

  (二)代理開(kāi)立資金賬戶(hù)時(shí),無(wú)法提供單位證明、被代理人有效身份證件的復(fù)印件或影印件等材料的;

  (三)有理由懷疑開(kāi)立資金賬戶(hù)從事違法活動(dòng)的。

  第二十六條  商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)資金賬戶(hù)為假名或虛假代理開(kāi)戶(hù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)該資金賬戶(hù)予以臨時(shí)止付,重新進(jìn)行身份識(shí)別,并在征得被冒用人或被代理人同意后予以銷(xiāo)戶(hù)。賬戶(hù)資金列入專(zhuān)戶(hù)管理。重新進(jìn)行身份識(shí)別后確定資金賬戶(hù)確為參加人開(kāi)立的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)止付措施。

  第二十七條  資金賬戶(hù)封閉運(yùn)行。符合國(guó)家規(guī)定的領(lǐng)取條件后,經(jīng)參加人提出,商業(yè)銀行審核并報(bào)人社信息平臺(tái)核驗(yàn),可以為參加人辦理按月、分次或一次性領(lǐng)取服務(wù),將資金劃轉(zhuǎn)至參加人本人社會(huì)保障卡銀行賬戶(hù)。資金領(lǐng)取時(shí),不受Ⅱ類(lèi)戶(hù)轉(zhuǎn)出金額限制。

  參加人身故的,資金賬戶(hù)的資產(chǎn)可以依法被繼承,商業(yè)銀行按照繼承人要求辦理產(chǎn)品贖回等。參加人因出國(guó)(境)定居、身故等原因,無(wú)社會(huì)保障卡的,商業(yè)銀行審查后,在符合有關(guān)規(guī)定的前提下,可以將資金賬戶(hù)內(nèi)資金轉(zhuǎn)移至參加人本人或繼承人指定的其他銀行賬戶(hù)。

  第二十八條  存在以下情形的,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資金賬戶(hù):

  (一)資金賬戶(hù)已變更,相關(guān)資產(chǎn)已轉(zhuǎn)移完成的;

  (二)參加人達(dá)到養(yǎng)老金領(lǐng)取條件,相關(guān)資金已領(lǐng)取完畢,且完成個(gè)人所得稅代扣代繳的;

  (三)法律法規(guī)或銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。

  在發(fā)生前款第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)情形時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)告知參加人。

  第二十九條  商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)、電子化專(zhuān)線(xiàn)信息傳輸系統(tǒng)等相關(guān)平臺(tái)和系統(tǒng)對(duì)資金賬戶(hù)進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí),并作出在符合國(guó)家規(guī)定的領(lǐng)取條件前,限制凍結(jié)、扣劃的設(shè)置。

  第三節(jié)  個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品

  第三十條  銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)?shù)葌€(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)不滿(mǎn)足個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)監(jiān)管要求的產(chǎn)品實(shí)施退出。

  第三十一條  商業(yè)銀行發(fā)行與代銷(xiāo)的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定。商業(yè)銀行不得向參加人推薦和銷(xiāo)售不符合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品。

  第三十二條  商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)為金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品提供投資交易和購(gòu)買(mǎi)服務(wù),并做好產(chǎn)品交易信息核對(duì)。資金賬戶(hù)的資金只能用于購(gòu)買(mǎi)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品,無(wú)法確認(rèn)是否在購(gòu)買(mǎi)范圍內(nèi)或缺少銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)等必要信息的,不允許辦理交易手續(xù)。

  商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品交易規(guī)則,為參加人提供個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品的各類(lèi)交易、查詢(xún)等服務(wù)。商業(yè)銀行向參加人提供的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品信息,包括但不限于管理人或保險(xiǎn)人情況、投資策略、投資范圍、歷史投資業(yè)績(jī)、保險(xiǎn)責(zé)任、除外責(zé)任等。

  參加人自主選擇購(gòu)買(mǎi)個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品,并依法承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

  第三十三條  商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管規(guī)定,對(duì)其發(fā)行和代銷(xiāo)的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品按照統(tǒng)一制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程進(jìn)行管理。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,包括合作機(jī)構(gòu)管理、產(chǎn)品準(zhǔn)入管理、投資人適當(dāng)性管理、銷(xiāo)售管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、信息披露和保密管理、投訴和應(yīng)急處理、銷(xiāo)售系統(tǒng)支持等,并及時(shí)對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)行為、重大風(fēng)險(xiǎn)或其他不符合合作標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品實(shí)施退出。

  第三十四條  商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立利益沖突防范機(jī)制,公平對(duì)待符合規(guī)定的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)。

  第三十五條  開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行所發(fā)行的儲(chǔ)蓄存款(包括特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄,不包括其他特定目的儲(chǔ)蓄)可納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍,由參加人通過(guò)資金賬戶(hù)購(gòu)買(mǎi)。參加人僅可購(gòu)買(mǎi)其本人資金賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行所發(fā)行的儲(chǔ)蓄產(chǎn)品。

  第三十六條  資金賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行可開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金咨詢(xún)業(yè)務(wù),為參加人提供個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品投資咨詢(xún)服務(wù)。個(gè)人養(yǎng)老金咨詢(xún)業(yè)務(wù)所涉及的產(chǎn)品標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)為金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品。涉及個(gè)人養(yǎng)老金公募基金產(chǎn)品的,還應(yīng)當(dāng)符合證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定。

  第三章  理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)

  第三十七條  本辦法所稱(chēng)個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品是指符合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,由符合條件的理財(cái)公司發(fā)行的,可供資金賬戶(hù)投資的公募理財(cái)產(chǎn)品。

  個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品應(yīng)在銷(xiāo)售文件中明確標(biāo)識(shí)“個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)”字樣。

  第三十八條  理財(cái)公司作為個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)審慎監(jiān)管要求,建立完善、有效的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,制定完備的個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品內(nèi)部管理制度,具備與開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息系統(tǒng),與理財(cái)行業(yè)平臺(tái)對(duì)接,能夠提供相應(yīng)的技術(shù)支持和運(yùn)營(yíng)保障。

  理財(cái)公司可以銷(xiāo)售本機(jī)構(gòu)發(fā)行的個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品。

  第三十九條  個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,具備運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長(zhǎng)期保值等特征,包括:

  (一)養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品;

  (二)投資風(fēng)格穩(wěn)定、投資策略成熟、運(yùn)作合規(guī)穩(wěn)健,適合個(gè)人養(yǎng)老金長(zhǎng)期投資或流動(dòng)性管理需要的其他理財(cái)產(chǎn)品;

  (三)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他理財(cái)產(chǎn)品。

  第四十條  個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品允許投資者通過(guò)資金賬戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的同時(shí),還允許通過(guò)其他賬戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的,應(yīng)符合以下要求:

  (一)針對(duì)通過(guò)資金賬戶(hù)購(gòu)買(mǎi)份額設(shè)置單獨(dú)的份額類(lèi)別,并在銷(xiāo)售文件中進(jìn)行明確標(biāo)識(shí);

  (二)公平對(duì)待通過(guò)資金賬戶(hù)或其他賬戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的所有投資者。

  第四十一條  開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建設(shè)與個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品相適應(yīng)的信息系統(tǒng),與理財(cái)行業(yè)平臺(tái)對(duì)接,根據(jù)人社信息平臺(tái)和理財(cái)行業(yè)平臺(tái)發(fā)布的信息,通過(guò)適當(dāng)方式向參加人完整披露個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品名單,保障參加人的合法權(quán)益。

  第四十二條  對(duì)于本辦法施行后新發(fā)行的個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品,理財(cái)公司應(yīng)當(dāng)委托與本機(jī)構(gòu)不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系且符合以下條件的商業(yè)銀行為其提供托管服務(wù):

  (一)具有全國(guó)社會(huì)保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和企業(yè)年金基金托管業(yè)務(wù)資格;

  (二)具有養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品托管業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn);

  (三)具備與托管個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品相適應(yīng)的信息系統(tǒng),與理財(cái)行業(yè)平臺(tái)對(duì)接,能夠提供相應(yīng)的技術(shù)支持和運(yùn)營(yíng)保障;

  (四)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

  第四十三條  個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)、銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)和托管機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)基礎(chǔ)上,可以對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品的銷(xiāo)售費(fèi)、管理費(fèi)和托管費(fèi)實(shí)施一定的費(fèi)率優(yōu)惠。

  第四十四條  個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)投資者樹(shù)立長(zhǎng)期投資、合理回報(bào)的投資理念。

  第四十五條  個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,通過(guò)公開(kāi)渠道,真實(shí)準(zhǔn)確、合理客觀(guān)、簡(jiǎn)明扼要地披露個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品相關(guān)信息,不得宣傳策略保本,不得承諾或宣傳保本保收益。

  個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)為投資者提供產(chǎn)品份額轉(zhuǎn)換、默認(rèn)投資選擇等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)制度和監(jiān)管規(guī)定,并向投資者充分披露信息和揭示風(fēng)險(xiǎn)。

  第四十六條  個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)、銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)和托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人員數(shù)量和資質(zhì)、激勵(lì)和考核機(jī)制以及信息系統(tǒng)建設(shè)等方面給予個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù)足夠支持,確保業(yè)務(wù)開(kāi)展具備所需要的各類(lèi)資源。

  個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品投資研究團(tuán)隊(duì),優(yōu)選投資經(jīng)驗(yàn)豐富、投資業(yè)績(jī)良好、無(wú)重大管理失當(dāng)行為或重大違法違規(guī)記錄的投資人員擔(dān)任投資經(jīng)理。

  個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品內(nèi)部考核機(jī)制,強(qiáng)化激勵(lì)約束,建立兼顧收益與風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)周期績(jī)效考核機(jī)制,將長(zhǎng)期投資收益等納入投資經(jīng)理和銷(xiāo)售人員考核評(píng)價(jià)和薪酬體系。

  第四章  信息報(bào)送

  第四十七條  個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、個(gè)人養(yǎng)老金保險(xiǎn)產(chǎn)品的信息交互和數(shù)據(jù)交換通過(guò)銀保行業(yè)平臺(tái)進(jìn)行。個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品的信息交互和數(shù)據(jù)交換通過(guò)理財(cái)行業(yè)平臺(tái)進(jìn)行。商業(yè)銀行和理財(cái)公司按照要求分別向銀保行業(yè)平臺(tái)和理財(cái)行業(yè)平臺(tái)報(bào)送信息。

  第四十八條  商業(yè)銀行為參加人開(kāi)立資金賬戶(hù)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將以下信息報(bào)送至銀保行業(yè)平臺(tái):

  (一)個(gè)人基本信息,包括個(gè)人身份信息、資金賬戶(hù)信息等;

  (二)產(chǎn)品投資信息,包括產(chǎn)品交易信息、資產(chǎn)信息等;

  (三)資金信息,包括繳費(fèi)信息、資金劃轉(zhuǎn)信息、相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移信息、領(lǐng)取信息、資金余額信息、繳納個(gè)人所得稅信息等。

  第四十九條  涉及個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品的,商業(yè)銀行或理財(cái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)將以下信息報(bào)送至理財(cái)行業(yè)平臺(tái):

  (一)由商業(yè)銀行和直接銷(xiāo)售個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品的理財(cái)公司報(bào)送個(gè)人基本信息;

  (二)由商業(yè)銀行報(bào)送資金信息,包括繳費(fèi)信息、資金劃轉(zhuǎn)信息、相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移信息、領(lǐng)取信息、資金余額信息、繳納個(gè)人所得稅信息等;

  (三)由提供托管服務(wù)的商業(yè)銀行報(bào)送產(chǎn)品托管信息;

  (四)由理財(cái)公司報(bào)送產(chǎn)品投資信息,包括產(chǎn)品交易信息、資產(chǎn)信息、投資者交易明細(xì)和持倉(cāng)情況等。

  第五十條  根據(jù)業(yè)務(wù)流程和信息時(shí)效性需要,商業(yè)銀行按照實(shí)時(shí)、定期批量?jī)深?lèi)時(shí)效,向銀保行業(yè)平臺(tái)報(bào)送信息,其中:

  (一)商業(yè)銀行辦理資金賬戶(hù)開(kāi)立、變更、注銷(xiāo)等服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)報(bào)送信息;

  (二)商業(yè)銀行辦理完資金賬戶(hù)繳費(fèi)、資金領(lǐng)取,以及個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品相關(guān)交易服務(wù)后,應(yīng)當(dāng)定期批量報(bào)送信息;

  (三)商業(yè)銀行發(fā)行個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄和代銷(xiāo)個(gè)人養(yǎng)老金保險(xiǎn)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)定期批量報(bào)送信息。

  第五十一條  涉及個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品交易的,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將資金賬戶(hù)變更、注銷(xiāo)等賬戶(hù)信息以及個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品相關(guān)交易信息實(shí)時(shí)報(bào)送理財(cái)行業(yè)平臺(tái),將資金賬戶(hù)繳費(fèi)、領(lǐng)取等資金信息定期批量報(bào)送理財(cái)行業(yè)平臺(tái)。理財(cái)公司應(yīng)當(dāng)將發(fā)行的個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品及銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資者信息定期批量報(bào)送理財(cái)行業(yè)平臺(tái)。

  第五十二條  發(fā)生可能對(duì)資金賬戶(hù)和個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生重大影響的事件時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)立即將事件起因、現(xiàn)狀和可能產(chǎn)生的后果等,報(bào)告相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人力資源社會(huì)保障部門(mén),并積極采取應(yīng)對(duì)措施。

  第五十三條  商業(yè)銀行開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)參加人有涉嫌洗錢(qián)、逃避稅收管理等違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

  第五十四條  商業(yè)銀行、理財(cái)公司、銀保行業(yè)平臺(tái)、理財(cái)行業(yè)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前,向銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)情況報(bào)告。

  第五章  監(jiān)督管理

  第五十五條  銀保監(jiān)會(huì)根據(jù)本辦法,向社會(huì)公布可開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行和理財(cái)公司名單。理財(cái)行業(yè)平臺(tái)定期向社會(huì)公布個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品名單。

  第五十六條  銀保監(jiān)會(huì)對(duì)開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行和理財(cái)公司進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管。對(duì)于不滿(mǎn)足個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)監(jiān)管要求的商業(yè)銀行和理財(cái)公司,銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令該機(jī)構(gòu)改正。逾期未改正或存在其他嚴(yán)重情節(jié)的,銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)停止該機(jī)構(gòu)新開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù),并視情況將其移出名單。對(duì)于不滿(mǎn)足監(jiān)管要求的個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品,將不定期移出名單。

  商業(yè)銀行被停止新開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)期間,應(yīng)當(dāng)做好存量業(yè)務(wù)繳費(fèi)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)換、個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取等服務(wù)和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。

  理財(cái)公司被停止新開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)期間,應(yīng)當(dāng)暫停已發(fā)行個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品的申購(gòu)。

  個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品被移出名單后,理財(cái)公司和個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停該產(chǎn)品申購(gòu)并妥善處理,充分保障投資者合法權(quán)益。

  第五十七條  商業(yè)銀行有下列行為之一的,由銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī),對(duì)商業(yè)銀行和(或)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員采取相應(yīng)措施:

  (一)未建立或執(zhí)行資金賬戶(hù)相關(guān)業(yè)務(wù)管理、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)防控、信息保密等制度的;

  (二)違反規(guī)定為個(gè)人辦理資金賬戶(hù)開(kāi)立、變更、個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)及領(lǐng)取、個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)的;

  (三)未按規(guī)定對(duì)資金賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)人身份信息進(jìn)行審核和驗(yàn)證,造成虛假開(kāi)戶(hù)或冒用開(kāi)戶(hù)的;

  (四)未按規(guī)定及時(shí)向人社信息平臺(tái)和銀保行業(yè)平臺(tái)、理財(cái)行業(yè)平臺(tái)報(bào)送信息的;

  (五)其他違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的行為。

  第五十八條  商業(yè)銀行工作人員泄露資金賬戶(hù)信息等內(nèi)容的,按照有關(guān)法律法規(guī)等進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十九條  商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)審慎經(jīng)營(yíng)資金賬戶(hù)業(yè)務(wù),若因違反規(guī)定等被移出可開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)名單,或商業(yè)銀行因解散、被撤銷(xiāo)和被宣告破產(chǎn)而終止的,其資金賬戶(hù)及資金應(yīng)轉(zhuǎn)讓給其他開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。

  不能與其他商業(yè)銀行達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的,由銀保監(jiān)會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī),將資金賬戶(hù)及資金有序轉(zhuǎn)至其他可開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。

  第六章  附  則

  第六十條  資金賬戶(hù)與個(gè)人人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)項(xiàng)下Ⅱ類(lèi)戶(hù)有關(guān)管理要求不一致的,按照本辦法執(zhí)行。

  第六十一條  本辦法由銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第六十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

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