車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法補充通知

關于《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》的補充通知

財建〔2022〕186號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、交通運輸廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、交通運輸局：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設交通強國的重大決策部署，做好港口建設費取消后相關水運建設發(fā)展資金政策的銜接，保持跨五年規(guī)劃補助資金政策的連續(xù)性，現(xiàn)就《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》（財建〔2021〕50號，以下簡稱《暫行辦法》）中有關支出范圍和標準等事項補充通知如下：

　　一、車輛購置稅收入補助地方資金（以下簡稱車購稅資金）支出范圍中增加“沿海港口公共基礎設施建設支出”

　　沿海港口公共基礎設施建設支出，主要指用于沿海港口進出港航道、防波堤、錨地等基礎設施建設支出。該項支出按項目法分配。其中：對于重要港區(qū)公共基礎設施，東部地區(qū)、西部地區(qū)分別按工程費用的50%、60%補助；對于其他港區(qū)公共基礎設施，東部地區(qū)、西部地區(qū)分別按工程費用的30%、40%補助。福建、廣東兩省原中央蘇區(qū)縣，海南省執(zhí)行西部地區(qū)標準。2020年12月31日前交通運輸部已出具項目資金意見函的“十三五”規(guī)劃內(nèi)建設項目（以下簡稱延續(xù)項目），具備開工條件后繼續(xù)按照項目資金意見函核定的補助標準執(zhí)行。

　　 沿海港口公共基礎設施建設補助標準

　　二、重要內(nèi)河水運支出范圍

　　重要內(nèi)河水運支出，除《暫行辦法》規(guī)定內(nèi)容外，還包括內(nèi)河航道應急搶通支出。內(nèi)河航道應急搶通支出是指國境國際通航河流航道、內(nèi)河高等級航道（不含長江干線）和落實國家戰(zhàn)略需要的其他重要航道及其通航建筑物、航標等設施，因自然災害、安全事故災難、重大特殊任務等突發(fā)事件造成損壞、阻塞等所發(fā)生的應急搶修保通保安全工作支出。該項支出按項目法分配，采用事后補助方式。西江航運干線航道、國境國際通航河流航道等屬于中央財政事權的應急搶通項目，按照交通運輸部核定實際支出的100%給予補助；其他內(nèi)河高等級航道和其他重要航道等屬于中央和地方共同財政事權的應急搶通項目，按照交通運輸部核定實際支出的50%給予補助。補助資金使用范圍包括應急性的航道維護測量、疏浚、清障、航標調(diào)整維修更換、航道站場搶修、整治建筑物搶修、通航建筑物水工結(jié)構及其設備設施搶修、通航建筑物閘室及引航道清淤等業(yè)務工作，不得用于人員、辦公經(jīng)費。

　　三、國境、國際通航河流航道建設項目支出范圍

　　《暫行辦法》中“國境、國際通航河流航道建設項目”包括中央委托地方管理的國境、國際通航河流航道建設，航道維護裝備和海事裝備設施等建設和購置項目。

　　四、延續(xù)項目補助方式和補助標準

　?。ㄒ唬┭永m(xù)項目中符合《暫行辦法》規(guī)定按項目法分配的事項，包括國家高速公路、普通國道、國家區(qū)域性公路應急裝備物資儲備中心、西江航運干線、國境國際通航河流航道、其他內(nèi)河高等級航道、落實國家重大戰(zhàn)略需要的其他內(nèi)河航道建設以及西藏自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團普通省道項目，在“十四五”時期按照項目法分配，具備開工建設條件后按照交通運輸部已出具的項目資金意見函核定的補助標準執(zhí)行。

　?。ǘ┭永m(xù)項目中符合《暫行辦法》規(guī)定的“以獎代補”事項，包括普通省道、農(nóng)村公路，在“十四五”時期采用“以獎代補”方式切塊下達，相關數(shù)據(jù)作為用于“以獎代補”車購稅資金的分配因素。符合上述規(guī)定的紅色旅游公路延續(xù)項目可按此執(zhí)行。

　　（三）延續(xù)項目中符合《暫行辦法》規(guī)定的“競爭性評審”事項，納入綜合貨運樞紐及集疏運體系建設，在“十四五”時期由通過競爭性評審納入支持范圍的城市統(tǒng)籌考慮。

　　五、川藏鐵路配套公路的補助方式和補助標準

　　川藏鐵路配套公路中涉及國家高速公路、普通國道（包括越嶺積雪路段應急停車區(qū)）、西藏自治區(qū)省道以及國省道橋梁檢測加固項目，按照《暫行辦法》規(guī)定的項目法分配資金。其中，延續(xù)項目按照交通運輸部已出具的項目資金意見函核定的補助標準執(zhí)行。越嶺積雪路段應急停車區(qū)、國省道橋梁檢測加固項目以及四川省涉藏地區(qū)國道318折多塘段、海子山段，按照交通運輸部核定總投資的100%予以補助；同時，嚴格控制投資成本，對于后續(xù)可能出現(xiàn)的新增投資不再予以補助。

　　川藏鐵路配套公路中涉及農(nóng)村公路、四川省普通省道項目，按《暫行辦法》規(guī)定采用“以獎代補”方式切塊下達,相關數(shù)據(jù)作為用于“以獎代補”車購稅資金的分配因素。相關地方統(tǒng)籌安排項目時，應優(yōu)先保障符合條件的川藏鐵路配套公路項目建設資金。

　　財政部 交通運輸部

　　2022年6月17日