王晨：“走出去”企業(yè)需從兩方面應(yīng)對(duì)稅收挑戰(zhàn)

中央日前公布了“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，隨著建設(shè)進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段，會(huì)有更多的中國企業(yè)走出國門到境外投資。業(yè)內(nèi)專家表示，中國企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解境外稅收知識(shí)，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)國際化中的稅務(wù)挑戰(zhàn)。

“由于各國稅收政策差異較大且變化較快，中國企業(yè)應(yīng)重視前期的盡職調(diào)查和可行性研究，充分了解在當(dāng)?shù)仨?xiàng)目執(zhí)行的重大稅務(wù)問題，匡算稅務(wù)成本，進(jìn)行準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，以提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益并避免潛在的經(jīng)濟(jì)損失和法律風(fēng)險(xiǎn)。”安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所稅務(wù)服務(wù)合伙人王晨接受記者采訪時(shí)表示。

常遇“稅務(wù)攔路虎”

據(jù)了解，中國企業(yè)在境外投資和經(jīng)營的初期，往往更重視業(yè)務(wù)上的機(jī)會(huì)以及法律程序，對(duì)稅務(wù)領(lǐng)域并沒有深入的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備。但隨著對(duì)外投資經(jīng)營活動(dòng)的增多，企業(yè)經(jīng)營的很多方面會(huì)涉及稅務(wù)知識(shí)，如果處理不當(dāng)，可能會(huì)造成計(jì)劃外的損失。因此，需要做好合理的稅務(wù)籌劃，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，幫助提升投資回報(bào)率。

王晨介紹，從安永多年服務(wù)中國“走出去”企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，中國企業(yè)所碰到的稅務(wù)問題多種多樣，比如：有的企業(yè)不能準(zhǔn)確地理解海外國家的稅收法律法規(guī)，僅通過互聯(lián)網(wǎng)信息或同行口口相傳進(jìn)行簡單的了解，最常見的問題就是違反當(dāng)?shù)囟惙ǖ纳陥?bào)要求，從而遭受罰則；有的企業(yè)在境外遇到了稅務(wù)稽查，卻毫無應(yīng)對(duì)章法，或盲目討好境外稅務(wù)機(jī)關(guān)而多補(bǔ)繳稅款，或與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)展開拉鋸式對(duì)抗，這些都不能有效地解決境外稅務(wù)爭議；有的企業(yè)中國總部平時(shí)對(duì)境外機(jī)構(gòu)的稅務(wù)合規(guī)性一無所知，直到境外機(jī)構(gòu)違規(guī)才匆忙應(yīng)對(duì)；還有的企業(yè)對(duì)國際稅收形勢和趨勢知之甚少，盲目進(jìn)行稅收籌劃，而對(duì)稅收籌劃的落實(shí)環(huán)節(jié)重視不夠，反而造成額外稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，等等。

“走出去”企業(yè)為何頻現(xiàn)稅務(wù)問題

安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所中國企業(yè)海外投資稅務(wù)中心主管合伙人呂晨接受記者采訪時(shí)表示，企業(yè)之所以在境外出現(xiàn)各種形式稅務(wù)問題，一是由于稅務(wù)意識(shí)不夠成熟。很多企業(yè)并不能很好地理解稅務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)涵，對(duì)其綜合性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不充分，不能很好地理解稅收籌劃、稅務(wù)披露、稅務(wù)合規(guī)、稅務(wù)爭議和稅務(wù)管理等各個(gè)要素的內(nèi)容，以及各要素之間的關(guān)聯(lián)。

二是犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。有些企業(yè)會(huì)機(jī)械地套用其在中國經(jīng)營時(shí)的稅務(wù)經(jīng)驗(yàn)，沒有對(duì)境外國家的稅收法律和稅收環(huán)境做充分專業(yè)的調(diào)研。

三是由于對(duì)境外稅收環(huán)境的復(fù)雜性準(zhǔn)備不足，很多中國企業(yè)在技術(shù)、人員、預(yù)算、管理等各方面?zhèn)}促應(yīng)對(duì)，沒有章法。如此經(jīng)營一段時(shí)間后，前期積攢的稅務(wù)問題開始爆發(fā)，違規(guī)、爭議實(shí)例明顯增多。

“另外，稅務(wù)領(lǐng)域綜合性強(qiáng)，可與企業(yè)多個(gè)部門發(fā)生聯(lián)系，一旦企業(yè)部門間溝通或協(xié)作脫節(jié)，也有可能產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而且國際稅法變化很快，中國企業(yè)國際化的歷程并不長，企業(yè)還缺乏具有國際稅務(wù)知識(shí)的人才，以及具有國際視野的稅務(wù)管理理念。雖然很多企業(yè)聘用外部稅務(wù)顧問，但并不知道如何更合理地使用外部稅務(wù)顧問。”呂晨介紹，由于出現(xiàn)稅務(wù)問題的成因比較復(fù)雜，有的企業(yè)在解決境外稅務(wù)問題上采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的做法，往往不能解決根本問題。

面對(duì)挑戰(zhàn)應(yīng)從兩方面下功夫

“一帶一路”戰(zhàn)略所涉及的國家和地區(qū)范圍很廣，許多屬于發(fā)展中國家，主要投資熱點(diǎn)將包括基礎(chǔ)設(shè)施投資和工程承包項(xiàng)目、資源類項(xiàng)目、加工制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等。

王晨表示，從實(shí)踐來看，在許多發(fā)展中國家，間接稅往往較重且更加復(fù)雜，這會(huì)直接影響項(xiàng)目是否最終盈利。所以中國企業(yè)不但要關(guān)注所得稅成本，也要分析增值稅、關(guān)稅、印花稅、貨幣稅等其他稅務(wù)影響。另外，不少投資接受國對(duì)基建項(xiàng)目可能會(huì)提供各種稅務(wù)優(yōu)惠，如免稅期、稅收穩(wěn)定協(xié)議、進(jìn)口設(shè)備免稅等，中國企業(yè)應(yīng)充分了解享受相關(guān)稅務(wù)優(yōu)惠的條件，和當(dāng)?shù)卣投悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行有效溝通或談判；盡量了解項(xiàng)目業(yè)主在該項(xiàng)目上獲得的稅收優(yōu)惠，從而在談判上增添砝碼，并在投資或業(yè)務(wù)協(xié)議中充分保護(hù)中國投資方的權(quán)益。同時(shí)，中國企業(yè)也應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)貒业亩愔?，考慮合適的法人架構(gòu)和運(yùn)營模式，從稅務(wù)角度比較各投資主體的優(yōu)劣勢，以選取稅務(wù)優(yōu)化的投資、運(yùn)營架構(gòu)和融資方案。

“綜合來看，中國企業(yè)確實(shí)需要花費(fèi)較大的力氣來應(yīng)對(duì)國際化過程中的稅務(wù)挑戰(zhàn)，這也是每個(gè)跨國企業(yè)都會(huì)經(jīng)歷的過程。”王晨認(rèn)為，中國企業(yè)應(yīng)對(duì)國際化中的稅務(wù)挑戰(zhàn)，要從提高專業(yè)知識(shí)以及加強(qiáng)稅務(wù)管理水平兩方面下功夫。從專業(yè)知識(shí)的角度看，稅務(wù)領(lǐng)域綜合性非常強(qiáng)，匯集了國際和國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、行業(yè)等多方面知識(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國際稅務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并及時(shí)了解最新變化。此外，中國企業(yè)還要重視提高其國際化經(jīng)營的稅務(wù)管理水平，包括企業(yè)的稅務(wù)戰(zhàn)略、制度、流程、人員、公司管理架構(gòu)（模式）、數(shù)據(jù)采集、信息系統(tǒng)等各個(gè)方面的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)控、調(diào)整等等。