維護大宗商品市場價格秩序

近期，部分大宗商品價格持續(xù)大幅上漲，一些品種價格連創(chuàng)新高，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。5月23日，國家發(fā)改委、工信部、國資委、國家市場監(jiān)管總局、證監(jiān)會等五部門召開會議，聯(lián)合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強市場影響力的重點企業(yè)，鋼鐵工業(yè)協(xié)會、有色金屬協(xié)會參加。

多重因素導(dǎo)致大宗商品漲價

會議指出，本輪價格上漲是多種因素共同作用的結(jié)果，既有國際傳導(dǎo)因素，也有許多方面反映存在過度投機炒作行為，擾亂正常產(chǎn)銷循環(huán)，對價格上漲產(chǎn)生了推波助瀾作用。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東接受本報記者采訪時分析，近期主要經(jīng)濟體實施的抗疫救助刺激政策引導(dǎo)需求有效恢復(fù)，從而形成了較大的供需缺口，推高部分商品價格上漲。同時，疫情仍在全球蔓延，特別是礦產(chǎn)品出口國面臨生產(chǎn)恢復(fù)和出貨防控約束，包括鐵礦石、銅等礦產(chǎn)品生產(chǎn)恢復(fù)不是很理想，基礎(chǔ)原材料供應(yīng)量受到抑制，間接推高了部分商品價格?！坝捎诓煌I(lǐng)域、不同國家經(jīng)濟復(fù)蘇步調(diào)不一致，給投機者更多的炒作題材，一定程度上推高了商品價格?！?/p>

國家發(fā)改委政研室主任金賢東表示，大宗商品價格上漲對中國的影響有利有弊。一方面有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務(wù)風(fēng)險，另一方面也會導(dǎo)致中下游制造業(yè)經(jīng)營成本上升，影響行業(yè)效益。針對這些新情況新問題，國家發(fā)改委已會同有關(guān)部門，出臺了調(diào)整完善鋼材進出口相關(guān)政策，加強期貨市場監(jiān)管。

從國內(nèi)看，將加大鐵礦資源勘察開發(fā)力度，加快推進國內(nèi)鐵礦新項目和在產(chǎn)資源接續(xù)項目建設(shè)，統(tǒng)籌做好社會再生鋼鐵資源回收利用，提升國內(nèi)資源保障能力。在國際方面，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥開發(fā)境外鐵礦石資源。完善多元進口供應(yīng)體系，鼓勵企業(yè)拓寬鐵礦石進口渠道，有序推進境外再生鋼鐵原料進口和資源利用，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。

防止向居民消費價格傳導(dǎo)

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響，針對市場變化，突出重點綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，努力防止向居民消費價格傳導(dǎo)。

具體措施有：加強供需雙向調(diào)節(jié)，包括落實提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅、對生鐵及廢鋼等實行零進口暫定稅率、取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅等政策；加強市場監(jiān)管，包括發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化行業(yè)自律等；保持貨幣政策穩(wěn)定性和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，幫助市場主體尤其是小微企業(yè)、個體工商戶應(yīng)對成本上升等生產(chǎn)經(jīng)營困難等。

同時，鄭州商品交易所、上海期貨交易所、大連商品交易所三大商品期貨交易所也先后多次發(fā)布公告，對部分價格上漲過快的品種相關(guān)期貨合約采取提高交易保證金標(biāo)準(zhǔn)、提高交易手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)、擴大漲跌停板幅度等臨時監(jiān)管措施，加強市場引導(dǎo)，抑制市場交投過熱。國家發(fā)改委與國家市場監(jiān)管總局正在聯(lián)合調(diào)研鋼材與鐵礦石等市場情況，將持續(xù)加強監(jiān)測預(yù)警，采取針對性措施，切實維護市場穩(wěn)定。

劉向東認為，當(dāng)前，國家已采取果斷措施，引導(dǎo)大宗商品價格上漲勢頭趨緩?！跋M端價格主要受食品等國內(nèi)供需變化影響，因此國際大宗商品價格上漲目前不會對中國的居民消費價格產(chǎn)生太大影響。但是，我們?nèi)孕枧Ψ€(wěn)定好市場預(yù)期，做好穩(wěn)價保供工作，防止向居民消費價格傳導(dǎo)。”

PPI下半年漲幅預(yù)計將回落

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月份全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比上漲6.8%，創(chuàng)3年多以來新高；前4個月PPI同比上漲3.3%。

PPI下一步走勢如何？金賢東分析指出，受國際大宗商品價格傳導(dǎo)效應(yīng)及去年同期低基數(shù)等因素影響，近幾個月PPI漲幅還可能進一步擴大，二季度PPI同比漲幅可能繼續(xù)走高。但隨著價格信號對原材料生產(chǎn)流通的引導(dǎo)作用持續(xù)釋放，大宗商品價格將逐步回歸供求基本面。預(yù)計全年P(guān)PI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”走勢，下半年同比漲幅將有所回落。

五部門會議要求，有關(guān)重點企業(yè)要積極履行社會責(zé)任，促進上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護行業(yè)良好生態(tài)；要強化法律意識，依法合規(guī)有序經(jīng)營，帶頭維護大宗商品市場價格秩序，不得相互串通操縱市場價格、捏造散播漲價信息，不得囤積居奇、哄抬價格。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要從有利于行業(yè)長遠健康發(fā)展的角度，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，共同維護好行業(yè)正常市場秩序。

會議明確，下一步，有關(guān)監(jiān)管部門將密切跟蹤監(jiān)測大宗商品價格走勢，加強大宗商品期貨和現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，對違法行為“零容忍”，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，排查異常交易和惡意炒作，堅決依法嚴(yán)厲查處達成實施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價格、囤積居奇等違法行為。

參會企業(yè)和行業(yè)協(xié)會表示，將按照約談提醒要求，認真規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實履行社會責(zé)任，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，為營造和諧穩(wěn)定的市場和價格秩序作出積極貢獻。