央行、證監(jiān)會等六部門：發(fā)揮“保險+期貨”在支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中的作用

為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議重要精神和《中共中央 國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》部署要求，近日，人民銀行、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》（銀發(fā)〔2021〕133號，以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，當前，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已逐步成為保障農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務，對于鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

《意見》從加強信息共享、增強金融承載力、健全金融服務組織體系、推動發(fā)展信用貸款、拓寬抵押質(zhì)押物范圍、創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品和服務、完善信貸風險監(jiān)測分擔補償機制、拓寬多元化融資渠道、提升農(nóng)業(yè)保險服務能力、強化政策激勵等方面，對做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務提出了具體要求。

在提升農(nóng)業(yè)保險服務能力方面，《意見》指出，探索構(gòu)建涵蓋財政補貼基本險、商業(yè)險和附加險等的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品體系，更好滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多層次、多元化風險保障需求。積極推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點，將地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補做法逐步擴大到全國。探索開展一攬子綜合險，將農(nóng)機大棚、農(nóng)房倉庫等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備納入保障范圍，創(chuàng)新開展環(huán)境污染責任險、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量險。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)成本變動以及農(nóng)業(yè)保險風險區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險地圖，加快建立農(nóng)業(yè)保險保障水平動態(tài)調(diào)整機制與保險費率擬訂和動態(tài)調(diào)整機制，健全科學高效的查勘定損機制。加強農(nóng)業(yè)保險賠付資金與政府救災資金的協(xié)同運用。穩(wěn)妥開展貸款保證保險業(yè)務，發(fā)揮保險增信對信貸投放的促進作用。發(fā)揮“保險+期貨”在支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中的作用。發(fā)揮好中國農(nóng)業(yè)再保險公司作用，健全農(nóng)業(yè)再保險制度和大災風險分散機制。鼓勵保險機構(gòu)建立健全農(nóng)業(yè)保險基層服務網(wǎng)絡。