蘇財(cái)綜[2011]100號(hào)
頒布時(shí)間:2012-01-18 08:56:49.000 發(fā)文單位:江蘇省財(cái)政廳
各市、縣財(cái)政局,港口(交通運(yùn)輸)局(處):
為加快港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范全省貨物港務(wù)費(fèi)征收使用管理工作,根據(jù)《江蘇省港口條例》、《關(guān)于規(guī)范港口貨物港務(wù)費(fèi)管理工作的通知》(蘇財(cái)綜[2011]43號(hào))等文件規(guī)定,現(xiàn)就全省貨物港務(wù)費(fèi)征收、票據(jù)、資金、支出管理等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確如下:
一、征收管理
?。ㄒ唬└骷?jí)港口(交通運(yùn)輸)管理部門應(yīng)建立健全貨物港務(wù)費(fèi)征收管理制度,嚴(yán)格按照蘇財(cái)綜[2011]43號(hào)規(guī)定征收貨物港務(wù)費(fèi)。根據(jù)征收工作需要,港口(交通運(yùn)輸)管理部門可以與港口經(jīng)營人簽訂委托代收協(xié)議代征貨物港務(wù)費(fèi),并將委托代征協(xié)議報(bào)省交通運(yùn)輸廳港口局、省財(cái)政廳綜合處備案。港口(交通運(yùn)輸)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)貨物港務(wù)費(fèi)代收單位的代收行為進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。
?。ǘ└骷?jí)港口(交通運(yùn)輸)管理部門應(yīng)向同級(jí)價(jià)格主管部門申領(lǐng)貨物港務(wù)費(fèi)《收費(fèi)許可證》,并在收費(fèi)場所醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督電話等,接受社會(huì)監(jiān)督。征收貨物港務(wù)費(fèi)時(shí),應(yīng)使用省交通運(yùn)輸廳港口局統(tǒng)一研發(fā)的貨物港務(wù)費(fèi)征收管理信息系統(tǒng)。貨物港務(wù)費(fèi)委托代收單位應(yīng)按照蘇財(cái)綜[2011]43號(hào)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和要求征收貨物港務(wù)費(fèi),其征管信息統(tǒng)一納入全省港口征管軟件系統(tǒng)中管理。
?。ㄈ┪唇?jīng)省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn),任何地方、部門和單位不得改變貨物港務(wù)費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得減征、免征、緩征、停征貨物港務(wù)費(fèi)。
二、票據(jù)管理
?。ㄒ唬┱魇肇浳锔蹌?wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的貨物港務(wù)費(fèi)專用收費(fèi)票據(jù)。任何單位和個(gè)人不得仿制、偽造或以其他票證代替,也不得將貨物港務(wù)費(fèi)專用收費(fèi)票據(jù)用于開具除貨物港務(wù)費(fèi)以外的其它收費(fèi)項(xiàng)目。貨物港務(wù)費(fèi)專用收費(fèi)票據(jù)分為貨物港務(wù)費(fèi)電腦票據(jù)和貨物港務(wù)費(fèi)手工票據(jù)兩種(具體票據(jù)樣式見附件1),手工票據(jù)僅限于在設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)故障等系統(tǒng)尚未使用或不能正常運(yùn)行情況下,應(yīng)急收費(fèi)使用。貨物港務(wù)費(fèi)票據(jù)定期換版印制,計(jì)算機(jī)票據(jù)三年換版一次,手工票據(jù)一年換版一次。
(二)貨物港務(wù)費(fèi)專用收費(fèi)票據(jù)實(shí)行省統(tǒng)一管理。省交通運(yùn)輸廳港口局根據(jù)省財(cái)政廳票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定做好票據(jù)的申印、發(fā)放和管理工作,并對(duì)全省貨物港務(wù)費(fèi)票據(jù)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他各級(jí)港口(交通運(yùn)輸)管理部門應(yīng)根據(jù)省交通運(yùn)輸廳港口局有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好貨物港務(wù)費(fèi)票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、使用、結(jié)報(bào)、審核等管理工作。委托代征的單位負(fù)責(zé)貨物港務(wù)票據(jù)的領(lǐng)入、使用、結(jié)報(bào)等工作。
(三)按規(guī)定結(jié)存未使用的貨物港務(wù)費(fèi)票據(jù)應(yīng)逐級(jí)上繳上級(jí)港口(交通運(yùn)輸)管理部門,經(jīng)省交通運(yùn)輸廳港口局按省財(cái)政廳的要求組織審核后,每年集中銷毀一次。已使用票據(jù)存根由市級(jí)港口(交通運(yùn)輸)管理部門集中統(tǒng)一保管,保管期限為三年。保管期滿的已使用票據(jù)存根應(yīng)及時(shí)組織銷毀。具體銷毀工作由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)港口(交通運(yùn)輸)管理部門組織實(shí)施。
三、資金管理
(一)各級(jí)港口(交通運(yùn)輸)管理部門應(yīng)就地將征收的貨物港務(wù)費(fèi)繳入省交通運(yùn)輸廳港口局開設(shè)的“全省貨物港務(wù)費(fèi)零余額賬戶”(具體賬號(hào)、開戶行另行通知)。省交通運(yùn)輸廳港口局每十天將匯繳的貨物港務(wù)費(fèi)足額解繳至省財(cái)政廳(戶名:江蘇省財(cái)政廳,賬號(hào):32001881336052232252,開戶行:省建行北京西路支行)。代收單位比照?qǐng)?zhí)行。
?。ǘ└骷?jí)港口(交通運(yùn)輸)管理部門、代收單位應(yīng)當(dāng)建立健全貨物港務(wù)費(fèi)收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)解繳收費(fèi)收入,不得隱瞞、截留、占?jí)?、坐支和挪用收費(fèi)資金。
四、使用管理
?。ㄒ唬┤∝浳锔蹌?wù)費(fèi)使用遵循以收定支、??顚S玫脑瓌t,主要用于:進(jìn)出港航道、錨地、防波堤、港口公共支持系統(tǒng)(包括信息系統(tǒng))等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理;全省港口事業(yè)發(fā)展性專項(xiàng)支出;征收管理支出(含征稽車(艇)購置和維護(hù)費(fèi)、人員裝備費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、通訊設(shè)施費(fèi)、宣傳培訓(xùn)費(fèi)等);支付貨物港務(wù)費(fèi)代征手續(xù)費(fèi)等。
港口(交通運(yùn)輸)管理部門委托港口經(jīng)營人代收貨物港務(wù)費(fèi),可按不超過其代收貨物港務(wù)費(fèi)的3%支付代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)列入各級(jí)港口管理部門預(yù)算,由同級(jí)財(cái)政通過部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。港口(交通運(yùn)輸)管理部門及其委托的代收單位不得在代收收入中直接提留代征手續(xù)費(fèi)。
?。ǘ┤∝浳锔蹌?wù)費(fèi)的使用根據(jù)部門預(yù)算和國庫集中支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。部門預(yù)算中省級(jí)項(xiàng)目由省交通運(yùn)輸廳港口局按月向省財(cái)政提出撥付申請(qǐng),由省財(cái)政廳審核后撥付;市縣項(xiàng)目,由市、縣港口(交通運(yùn)輸)管理部門按照本行政區(qū)域所收貨物港務(wù)費(fèi)金額的70%編制支出預(yù)算(含征收管理經(jīng)費(fèi))會(huì)同財(cái)政部門上報(bào)省交通運(yùn)輸廳港口局審核,由省交通運(yùn)輸廳港口局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度、配套資金到位等情況提出申請(qǐng),報(bào)省交通運(yùn)輸廳和省財(cái)政廳審核后,以指標(biāo)形式下達(dá)各市縣;市縣財(cái)政部門不得截留、挪用,必須及時(shí)撥付港口管理部門,實(shí)行??顚S?。
?。ㄈ└骷?jí)港口(交通運(yùn)輸)管理部門應(yīng)當(dāng)建立貨物港務(wù)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,于每月開始后的10日內(nèi)填報(bào)《江蘇省港口貨物港務(wù)費(fèi)收支情況表》(見附件2),將貨物港務(wù)費(fèi)收費(fèi)、本次資金使用計(jì)劃及項(xiàng)目等情況逐級(jí)上報(bào)上級(jí)港口(交通運(yùn)輸)管理部門;對(duì)發(fā)生的征稽車(艇)維護(hù)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、通訊設(shè)施費(fèi)、宣傳培訓(xùn)費(fèi)及代征手續(xù)費(fèi)等征收管理經(jīng)費(fèi),可按不超過征收數(shù)的10%合計(jì)申報(bào)。
本通知自2012年1月1日起執(zhí)行。
附件:1.貨物港務(wù)費(fèi)專用票據(jù)樣式(略)
2.江蘇省港口貨物港務(wù)費(fèi)收支情況表(略)
二○一二年一月十八日
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開發(fā)者:北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司
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