各市、縣財政局，港口（交通運輸）局（處）：

　　為加快港口公用基礎設施建設，規(guī)范全省貨物港務費征收使用管理工作，根據(jù)《江蘇省港口條例》、《關于規(guī)范港口貨物港務費管理工作的通知》（蘇財綜[2011]43號）等文件規(guī)定，現(xiàn)就全省貨物港務費征收、票據(jù)、資金、支出管理等有關事項進一步明確如下：

　　一、征收管理

　?。ㄒ唬└骷壐劭冢ń煌ㄟ\輸）管理部門應建立健全貨物港務費征收管理制度，嚴格按照蘇財綜[2011]43號規(guī)定征收貨物港務費。根據(jù)征收工作需要，港口（交通運輸）管理部門可以與港口經(jīng)營人簽訂委托代收協(xié)議代征貨物港務費，并將委托代征協(xié)議報省交通運輸廳港口局、省財政廳綜合處備案。港口（交通運輸）管理部門負責對貨物港務費代收單位的代收行為進行日常管理和監(jiān)督。

　?。ǘ└骷壐劭冢ń煌ㄟ\輸）管理部門應向同級價格主管部門申領貨物港務費《收費許可證》，并在收費場所醒目位置公示收費項目、收費依據(jù)、收費標準及監(jiān)督電話等，接受社會監(jiān)督。征收貨物港務費時，應使用省交通運輸廳港口局統(tǒng)一研發(fā)的貨物港務費征收管理信息系統(tǒng)。貨物港務費委托代收單位應按照蘇財綜[2011]43號文件規(guī)定的收費標準和要求征收貨物港務費，其征管信息統(tǒng)一納入全省港口征管軟件系統(tǒng)中管理。

　?。ㄈ┪唇?jīng)省級財政、價格、交通運輸主管部門批準，任何地方、部門和單位不得改變貨物港務費的征收對象、范圍和標準，不得減征、免征、緩征、停征貨物港務費。

　　二、票據(jù)管理

　　（一）征收貨物港務費應當使用省財政廳統(tǒng)一印制的貨物港務費專用收費票據(jù)。任何單位和個人不得仿制、偽造或以其他票證代替，也不得將貨物港務費專用收費票據(jù)用于開具除貨物港務費以外的其它收費項目。貨物港務費專用收費票據(jù)分為貨物港務費電腦票據(jù)和貨物港務費手工票據(jù)兩種（具體票據(jù)樣式見附件1），手工票據(jù)僅限于在設備、網(wǎng)絡故障等系統(tǒng)尚未使用或不能正常運行情況下，應急收費使用。貨物港務費票據(jù)定期換版印制，計算機票據(jù)三年換版一次，手工票據(jù)一年換版一次。

　　（二）貨物港務費專用收費票據(jù)實行省統(tǒng)一管理。省交通運輸廳港口局根據(jù)省財政廳票據(jù)管理有關規(guī)定做好票據(jù)的申印、發(fā)放和管理工作，并對全省貨物港務費票據(jù)的使用情況進行監(jiān)督檢查。其他各級港口（交通運輸）管理部門應根據(jù)省交通運輸廳港口局有關規(guī)定及時做好貨物港務費票據(jù)的申領、發(fā)放、使用、結報、審核等管理工作。委托代征的單位負責貨物港務票據(jù)的領入、使用、結報等工作。

　　（三）按規(guī)定結存未使用的貨物港務費票據(jù)應逐級上繳上級港口（交通運輸）管理部門，經(jīng)省交通運輸廳港口局按省財政廳的要求組織審核后，每年集中銷毀一次。已使用票據(jù)存根由市級港口（交通運輸）管理部門集中統(tǒng)一保管，保管期限為三年。保管期滿的已使用票據(jù)存根應及時組織銷毀。具體銷毀工作由省級財政部門會同省級港口（交通運輸）管理部門組織實施。

　　三、資金管理

　?。ㄒ唬└骷壐劭冢ń煌ㄟ\輸）管理部門應就地將征收的貨物港務費繳入省交通運輸廳港口局開設的“全省貨物港務費零余額賬戶”（具體賬號、開戶行另行通知）。省交通運輸廳港口局每十天將匯繳的貨物港務費足額解繳至省財政廳（戶名：江蘇省財政廳，賬號：32001881336052232252，開戶行：省建行北京西路支行）。代收單位比照執(zhí)行。

　?。ǘ└骷壐劭冢ń煌ㄟ\輸）管理部門、代收單位應當建立健全貨物港務費收費財務管理制度，按照有關規(guī)定及時解繳收費收入，不得隱瞞、截留、占壓、坐支和挪用收費資金。

　　四、使用管理

　　（一）全省貨物港務費使用遵循以收定支、專款專用的原則，主要用于：進出港航道、錨地、防波堤、港口公共支持系統(tǒng)（包括信息系統(tǒng)）等公用基礎設施建設和維護管理；全省港口事業(yè)發(fā)展性專項支出；征收管理支出（含征稽車（艇）購置和維護費、人員裝備費、辦公經(jīng)費、通訊設施費、宣傳培訓費等）；支付貨物港務費代征手續(xù)費等。

　　港口（交通運輸）管理部門委托港口經(jīng)營人代收貨物港務費，可按不超過其代收貨物港務費的3%支付代征手續(xù)費。代征手續(xù)費列入各級港口管理部門預算，由同級財政通過部門預算統(tǒng)籌安排。港口（交通運輸）管理部門及其委托的代收單位不得在代收收入中直接提留代征手續(xù)費。

　?。ǘ┤∝浳锔蹌召M的使用根據(jù)部門預算和國庫集中支付管理的有關規(guī)定執(zhí)行。部門預算中省級項目由省交通運輸廳港口局按月向省財政提出撥付申請，由省財政廳審核后撥付；市縣項目，由市、縣港口（交通運輸）管理部門按照本行政區(qū)域所收貨物港務費金額的70%編制支出預算（含征收管理經(jīng)費）會同財政部門上報省交通運輸廳港口局審核，由省交通運輸廳港口局根據(jù)項目進度、配套資金到位等情況提出申請，報省交通運輸廳和省財政廳審核后，以指標形式下達各市縣；市縣財政部門不得截留、挪用，必須及時撥付港口管理部門，實行專款專用。

　　（三）各級港口（交通運輸）管理部門應當建立貨物港務費統(tǒng)計報表制度，于每月開始后的10日內(nèi)填報《江蘇省港口貨物港務費收支情況表》（見附件2），將貨物港務費收費、本次資金使用計劃及項目等情況逐級上報上級港口（交通運輸）管理部門；對發(fā)生的征稽車（艇）維護費、辦公經(jīng)費、通訊設施費、宣傳培訓費及代征手續(xù)費等征收管理經(jīng)費，可按不超過征收數(shù)的10%合計申報。

　　本通知自2012年1月1日起執(zhí)行。

　　附件：1.貨物港務費專用票據(jù)樣式（略）

　　　　　2.江蘇省港口貨物港務費收支情況表（略）

　　二○一二年一月十八日