《寧夏回族自治區(qū)道路貨物運輸管理辦法》已經(jīng)2011年12月8日自治區(qū)人民政府第107次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

自治區(qū)主席：王正偉

二〇一一年十二月八日

寧夏回族自治區(qū)道路貨物運輸管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了維護道路貨物運輸市場秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運輸經(jīng)營（以下簡稱貨運經(jīng)營）以及道路貨物運輸相關業(yè)務（以下簡稱貨運相關業(yè)務）及其管理活動的，應當遵守本辦法。

　　第三條 貨運經(jīng)營包括普通貨物運輸經(jīng)營、貨物專用運輸經(jīng)營、大型物件運輸經(jīng)營和危險貨物運輸經(jīng)營。

　　前款所稱專用運輸是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。

　　貨運相關業(yè)務包括貨運代理、信息配載、倉儲理貨、搬運裝卸以及貨運站（場）經(jīng)營。

　　第四條 自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門主管全區(qū)道路貨物運輸管理工作。

　　縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的道路貨物運輸管理工作?？h以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運輸管理工作。

　　公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關部門應當按照各自的職責，做好道路貨物運輸管理的相關工作。

　　第五條 鼓勵貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。鼓勵發(fā)展集裝箱運輸、甩掛運輸。鼓勵采用封閉廂式、多軸重型、罐式專用車輛及其節(jié)能環(huán)保車輛運輸貨物。鼓勵貨源單位采用招投標形式選擇承運人。

　　第二章 經(jīng)營許可

　　第六條 從事貨運經(jīng)營以及貨運站（場）經(jīng)營的，應當具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營種類相適應的安全、設備、設施和從業(yè)人員等準入條件，并依法向道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可。

　　從事普通貨運、貨物專用運輸經(jīng)營、大型物件運輸經(jīng)營和貨運站（場）經(jīng)營的（包括設立子公司），向所在地縣道路運輸管理機構(gòu)申請；從事危險貨物運輸經(jīng)營的（包括設立子公司），向所在地設區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)申請。

　　第七條 從事貨運代理、信息配載、倉儲理貨、搬運裝卸經(jīng)營業(yè)務的，應當自取得得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向所在地縣道路運輸管理機構(gòu)備案，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬┙M織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證明原件及復印件；

　?。ǘ┓ǘù砣松矸葑C原件及復印件；

　?。ㄈ┓课莓a(chǎn)權證明或房屋租賃協(xié)議復印件；

　?。ㄋ模I(yè)務操作規(guī)程、管理制度文本。

　　第八條 普通貨運、貨物專用運輸經(jīng)營、大型物件運輸經(jīng)營和貨運站（場）經(jīng)營者設立分公司的，應當向分公司設立地的縣道路運輸管理機構(gòu)備案，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾埲说慕M織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；

　?。ǘ┓ǘù砣耸跈辔袝?；

　?。ㄈ┙?jīng)營許可證復印件和經(jīng)營許可證副本原件及復印件；

　?。ㄋ模┓止巨k公及房屋使用的合法證明；

　?。ㄎ澹┓止景踩芾碇贫任谋?；

　?。┓止矩撠熑松矸葑C原件及復印件。

　　危險貨物運輸經(jīng)營者設立分公司的，應當向設立地的縣道路運輸管理機構(gòu)備案，并提交所屬公司申請經(jīng)營許可時應提供的材料。

　　第三章 經(jīng)營管理

　　第九條 從事貨運經(jīng)營以及貨運相關業(yè)務的，應當依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭、節(jié)能環(huán)保、安全快捷。

　　禁止采取不正當手段強行招攬貨物運輸以及貨運相關業(yè)務。

　　第十條 貨運經(jīng)營者使用的車輛應當符合國家規(guī)定的安全、技術標準以及道路運輸車輛燃料消耗量限值標準，并建立車輛技術管理制度，按照國家有關規(guī)定對貨運車輛進行定期維護和檢測，確保貨運車輛技術狀況良好。

　　第十一條 貨運經(jīng)營者不得承運法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳?。法律、行政法?guī)規(guī)定應當辦理有關手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳?，貨物托運人應當按照國家規(guī)定辦理相關手續(xù)，貨運經(jīng)營者應當查驗并隨車攜帶。

　　第十二條 貨運經(jīng)營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

　　第十三條 發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，貨運經(jīng)營者應當依法服從縣級以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

　　第十四條 貨運經(jīng)營者承擔安全生產(chǎn)主體責任，應當建立和落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，定期進行安全檢查，保障道路運輸安全。

　　第十五條 貨運經(jīng)營者以及從事貨運相關業(yè)務的，應當聘用依法取得相應資格證的人員上崗，并對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育以及業(yè)務知識、操作規(guī)程和應急處置培訓。

　　第十六條 貨運經(jīng)營者應當配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的專職安全管理人員。

　　第十七條 危險貨物運輸經(jīng)營者應當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進行的監(jiān)督監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估。

　　第十八條 危險貨物運輸經(jīng)營者應當在危險貨物運輸車輛上安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并建立 企業(yè)監(jiān)控平臺，配備專職人員負責監(jiān)控。

　　第十九條 危險貨物運輸車輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的要求，懸掛危險貨物運輸標志，配備有與運輸危險貨物相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設施設備。

　　危險貨物運輸過程中，應當配備具有從業(yè)資格的押運人員，保證危險貨物在運輸全過程中處于押運人員的監(jiān)管之下。

　　第二十條 危險貨物運輸車輛應當停放在經(jīng)營者自備的停車場地或?qū)Ｓ猛＼噮^(qū)域。嚴禁在居民區(qū)、機關、學校等人群密集區(qū)以及名勝古跡、風景游覽、生態(tài)保護等區(qū)域停放。

　　第二十一條 危險貨物運輸車輛應當在具備道路危險貨物運輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進行維修。

　　第二十二條 危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運，嚴格按照國家有關規(guī)定包裝貨物，并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況。

　　危險貨物承托運雙方應當簽訂書面運輸合同。

　　第二十三條 在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛員、押運人員應當立即向當?shù)毓矙C關和本單位報告。說明事故情況、危險貨物品名，危害程度和所采取的應急措施，并在現(xiàn)場采取警示措施，積極配合有關部門進行處置。

　　第二十四條 從事大型物件運輸?shù)能囕v，應當按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標志和懸掛標志旗；夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。

　　第二十五條 煤炭、建材、機械、農(nóng)副產(chǎn)品等貨物集散地以及物流站（場）等場所的經(jīng)營者、管理人，應當采取有效措施，防止不符合國家有關載運標準的車輛出站（場）。

　　貨物運輸車輛駕駛員在裝載貨物時，應當向貨物集散地以及物流站（場）等場所的經(jīng)營者、管理人出示道路運輸證和從業(yè)資格證，不得超限超載行駛。

　　任何單位和個人不得指使、強令車輛駕駛?cè)顺蕹d運輸貨物，不得阻礙道路運輸管理機構(gòu)依法進行的監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 貨運站（場）經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程搬運裝卸、存放、保管貨物。除依法設立的危險貨物存儲場地外，不得在站（場）內(nèi)存放、包裝搬運、裝卸危險貨物。

　　第二十七條 貨運代理、信息配載經(jīng)營者應當向服務對象提供及時、準確的運輸信息，不得將受理的運輸業(yè)務交給沒有合法資格的道路運輸經(jīng)營者承運；不得承接應當辦理而未辦理準運手續(xù)的貨物運輸代理業(yè)務。因提供信息錯誤，造成服務對象的車輛空駛、貨物延滯運輸?shù)葥p失的，按照約定承擔賠償責任。

　　第二十八條 倉儲理貨經(jīng)營者應當按照貨物性質(zhì)、保管條件和有效期限對貨物分類存放，不得將危險貨物與普通貨物混存。

　　第二十九條 搬運裝卸經(jīng)營者應當按照安全操作規(guī)程作業(yè)。貨物的說明、包裝對搬運裝卸有特殊要求的，按照要求作業(yè)。從事危險貨物、大型物件等特種、專項貨物搬運裝卸作業(yè)的，應當使用專用搬運裝卸工具和防護設備。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第三十條 道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應當嚴格按照職責權限和法定程序?qū)Φ缆坟浳镞\輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。

　　第三十一條 道路運輸管理機構(gòu)工作人員在實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上執(zhí)法人員參加，并統(tǒng)一著裝，佩戴標識，向當事人出示行政執(zhí)法證件。

　　執(zhí)法專用車輛，應當設置統(tǒng)一專用的標志。

　　第三十二條 道路運輸管理機構(gòu)應當建立危險貨物運輸經(jīng)營者服務質(zhì)量信譽考核制度，定期對其經(jīng)營條件、經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)和服務質(zhì)量等進行考評，并向社會公布。

　　第三十三條 道路運輸管理機構(gòu)應當及時受理道路貨物運輸質(zhì)量投訴，按照貨物運輸合同的約定及相關規(guī)定調(diào)解質(zhì)量糾紛。

　　第三十四條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員可以進入作業(yè)現(xiàn)場，向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但應當保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。

　　被調(diào)查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構(gòu)工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況或資料。

　　第三十五條 道路運輸管理機構(gòu)應當加強對煤炭、建材、機械、農(nóng)副產(chǎn)品等貨物集散地以及物流站（場）等場所貨物裝載情況的監(jiān)督檢查，制止不符合國家有關載運標準的車輛出站（場）。

　　第五章 罰 則

　　第三十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營許可，擅自從事貨運經(jīng)營和貨運站（場）經(jīng)營的，按照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定處罰。

　　第三十七條 違反本辦法第九條第二款、第十五條、第十八條規(guī)定的，由縣以上道路運輸管理機構(gòu)按照《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》的有關規(guī)定處罰。

　　第三十八條 違反本辦法第十六條、第二十條、第二十一條、第二十六條規(guī)定的，由縣以上道路運輸管理機構(gòu)給予警告，情節(jié)嚴重的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第三十九條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由縣以上道路運輸管理機構(gòu)按照國務院《公路安全保護條例》和《寧夏回族自治區(qū)治理貨運車輛超限超載辦法》的有關規(guī)定處罰。

　　第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第四十一條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第四十二條 本辦法自2012年1月1日起施行。2000年12月30日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)道路貨物運輸管理辦法》同時廢止。