《寧夏回族自治區(qū)道路貨物運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)2011年12月8日自治區(qū)人民政府第107次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

自治區(qū)主席：王正偉

二〇一一年十二月八日

寧夏回族自治區(qū)道路貨物運(yùn)輸管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序，保障道路貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《寧夏回族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營）以及道路貨物運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)（以下簡稱貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)）及其管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 貨運(yùn)經(jīng)營包括普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營、貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營、大型物件運(yùn)輸經(jīng)營和危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營。

　　前款所稱專用運(yùn)輸是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。

　　貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)包括貨運(yùn)代理、信息配載、倉儲理貨、搬運(yùn)裝卸以及貨運(yùn)站（場）經(jīng)營。

　　第四條 自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全區(qū)道路貨物運(yùn)輸管理工作。

　　縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路貨物運(yùn)輸管理工作。縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸管理工作。

　　公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好道路貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。

　　第五條 鼓勵貨物運(yùn)輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸。鼓勵采用封閉廂式、多軸重型、罐式專用車輛及其節(jié)能環(huán)保車輛運(yùn)輸貨物。鼓勵貨源單位采用招投標(biāo)形式選擇承運(yùn)人。

　　第二章 經(jīng)營許可

　　第六條 從事貨運(yùn)經(jīng)營以及貨運(yùn)站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營種類相適應(yīng)的安全、設(shè)備、設(shè)施和從業(yè)人員等準(zhǔn)入條件，并依法向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可。

　　從事普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營、大型物件運(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站（場）經(jīng)營的（包括設(shè)立子公司），向所在地縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請；從事危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的（包括設(shè)立子公司），向所在地設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請。

　　第七條 從事貨運(yùn)代理、信息配載、倉儲理貨、搬運(yùn)裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自取得得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向所在地縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證明原件及復(fù)印件；

　?。ǘ┓ǘù砣松矸葑C原件及復(fù)印件；

　　（三）房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃協(xié)議復(fù)印件；

　　（四）業(yè)務(wù)操作規(guī)程、管理制度文本。

　　第八條 普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營、大型物件運(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站（場）經(jīng)營者設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司設(shè)立地的縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾埲说慕M織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

　?。ǘ┓ǘù砣耸跈?quán)委托書；

　　（三）經(jīng)營許可證復(fù)印件和經(jīng)營許可證副本原件及復(fù)印件；

　?。ㄋ模┓止巨k公及房屋使用的合法證明；

　　（五）分公司安全管理制度文本；

　　（六）分公司負(fù)責(zé)人身份證原件及復(fù)印件。

　　危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并提交所屬公司申請經(jīng)營許可時應(yīng)提供的材料。

　　第三章 經(jīng)營管理

　　第九條 從事貨運(yùn)經(jīng)營以及貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭、節(jié)能環(huán)保、安全快捷。

　　禁止采取不正當(dāng)手段強(qiáng)行招攬貨物運(yùn)輸以及貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第十條 貨運(yùn)經(jīng)營者使用的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，并建立車輛技術(shù)管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定對貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

　　第十一條 貨運(yùn)經(jīng)營者不得承運(yùn)法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?。法律、行政法?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?，貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗并隨車攜帶。

　　第十二條 貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

　　第十三條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

　　第十四條 貨運(yùn)經(jīng)營者承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，定期進(jìn)行安全檢查，保障道路運(yùn)輸安全。

　　第十五條 貨運(yùn)經(jīng)營者以及從事貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)聘用依法取得相應(yīng)資格證的人員上崗，并對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程和應(yīng)急處置培訓(xùn)。

　　第十六條 貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全管理人員。

　　第十七條 危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估。

　　第十八條 危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在危險貨物運(yùn)輸車輛上安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并建立 企業(yè)監(jiān)控平臺，配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控。

　　第十九條 危險貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求，懸掛危險貨物運(yùn)輸標(biāo)志，配備有與運(yùn)輸危險貨物相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備。

　　危險貨物運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)配備具有從業(yè)資格的押運(yùn)人員，保證危險貨物在運(yùn)輸全過程中處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。

　　第二十條 危險貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)停放在經(jīng)營者自備的停車場地或?qū)Ｓ猛＼噮^(qū)域。嚴(yán)禁在居民區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等人群密集區(qū)以及名勝古跡、風(fēng)景游覽、生態(tài)保護(hù)等區(qū)域停放。

　　第二十一條 危險貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在具備道路危險貨物運(yùn)輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修。

　　第二十二條 危險貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝貨物，并向承運(yùn)人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

　　危險貨物承托運(yùn)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面運(yùn)輸合同。

　　第二十三條 在危險貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和本單位報告。說明事故情況、危險貨物品名，危害程度和所采取的應(yīng)急措施，并在現(xiàn)場采取警示措施，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。

　　第二十四條 從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

　　第二十五條 煤炭、建材、機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品等貨物集散地以及物流站（場）等場所的經(jīng)營者、管理人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止不符合國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出站（場）。

　　貨物運(yùn)輸車輛駕駛員在裝載貨物時，應(yīng)當(dāng)向貨物集散地以及物流站（場）等場所的經(jīng)營者、管理人出示道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證，不得超限超載行駛。

　　任何單位和個人不得指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺蕹d運(yùn)輸貨物，不得阻礙道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 貨運(yùn)站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程搬運(yùn)裝卸、存放、保管貨物。除依法設(shè)立的危險貨物存儲場地外，不得在站（場）內(nèi)存放、包裝搬運(yùn)、裝卸危險貨物。

　　第二十七條 貨運(yùn)代理、信息配載經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對象提供及時、準(zhǔn)確的運(yùn)輸信息，不得將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給沒有合法資格的道路運(yùn)輸經(jīng)營者承運(yùn)；不得承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。因提供信息錯誤，造成服務(wù)對象的車輛空駛、貨物延滯運(yùn)輸?shù)葥p失的，按照約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條 倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物性質(zhì)、保管條件和有效期限對貨物分類存放，不得將危險貨物與普通貨物混存。

　　第二十九條 搬運(yùn)裝卸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照安全操作規(guī)程作業(yè)。貨物的說明、包裝對搬運(yùn)裝卸有特殊要求的，按照要求作業(yè)。從事危險貨物、大型物件等特種、專項貨物搬運(yùn)裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)使用專用搬運(yùn)裝卸工具和防護(hù)設(shè)備。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第三十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序?qū)Φ缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員參加，并統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)識，向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。

　　執(zhí)法專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一專用的標(biāo)志。

　　第三十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，定期對其經(jīng)營條件、經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考評，并向社會公布。

　　第三十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理道路貨物運(yùn)輸質(zhì)量投訴，按照貨物運(yùn)輸合同的約定及相關(guān)規(guī)定調(diào)解質(zhì)量糾紛。

　　第三十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。

　　被調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況或資料。

　　第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤炭、建材、機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品等貨物集散地以及物流站（場）等場所貨物裝載情況的監(jiān)督檢查，制止不符合國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出站（場）。

　　第五章 罰 則

　　第三十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營許可，擅自從事貨運(yùn)經(jīng)營和貨運(yùn)站（場）經(jīng)營的，按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十七條 違反本辦法第九條第二款、第十五條、第十八條規(guī)定的，由縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《寧夏回族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十八條 違反本辦法第十六條、第二十條、第二十一條、第二十六條規(guī)定的，由縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第三十九條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》和《寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第四十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十二條 本辦法自2012年1月1日起施行。2000年12月30日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)道路貨物運(yùn)輸管理辦法》同時廢止。