各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中小企業(yè)管理部門（廳、局、辦）、地方稅務(wù)局：

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕126號）有關(guān)精神，為了更好應(yīng)對國際金融危機，支持和引導中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)提供貸款擔保和融資服務(wù)，努力緩解中小企業(yè)貸款難融資難問題，幫助中小企業(yè)擺脫困境。現(xiàn)就繼續(xù)做好中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅工作有關(guān)問題通知如下：

　　一、信用擔保機構(gòu)免稅條件

　　（一）經(jīng)政府授權(quán)部門（中小企業(yè)管理部門）同意，依法登記注冊為企（事）業(yè)法人，且主要從事為中小企業(yè)提供擔保服務(wù)的機構(gòu)。實收資本超過2000萬元。

　　（二）不以營利為主要目的，擔保業(yè)務(wù)收費不高于同期貸款利率的50%.

　?。ㄈ┯袃赡暌陨系目沙掷m(xù)發(fā)展經(jīng)歷，資金主要用于擔保業(yè)務(wù)，具備健全的內(nèi)部管理制度和為中小企業(yè)提供擔保的能力，經(jīng)營業(yè)績突出，對受保項目具有完善的事前評估、事中監(jiān)控、事后追償與處置機制。

　?。ㄋ模楣I(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)中小企業(yè)提供的累計擔保貸款額占其兩年累計擔保業(yè)務(wù)總額的80%以上，單筆800萬元以下的累計擔保貸款額占其累計擔保業(yè)務(wù)總額的50%以上。

　?。ㄎ澹蝹€受保企業(yè)提供的擔保余額不超過擔保機構(gòu)實收資本總額的10%，且平均單筆擔保責任金額最多不超過3000萬元人民幣。

　　（六）擔保資金與擔保貸款放大比例不低于3倍，且代償額占擔保資金比例不超過2%.

　?。ㄆ撸┙邮芩诘卣行∑髽I(yè)管理部門的監(jiān)管，按要求向中小企業(yè)管理部門報送擔保業(yè)務(wù)情況和財務(wù)會計報表。

　　享受三年營業(yè)稅減免政策期限已滿的擔保機構(gòu)，仍符合上述條件的，可繼續(xù)申請。

　　二、免稅程序

　　符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)可自愿申請，經(jīng)省級中小企業(yè)管理部門和省級地方稅務(wù)部門審核推薦后，由工業(yè)和信息化部和國家稅務(wù)總局審核批準并下發(fā)免稅名單，名單內(nèi)的擔保機構(gòu)持有關(guān)文件到主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理免稅手續(xù)，各地稅務(wù)機關(guān)按照工業(yè)和信息化部和國家稅務(wù)總局下發(fā)的名單審核批準并辦理免稅手續(xù)后，擔保機構(gòu)可享受營業(yè)稅免稅政策。

　　三、免稅政策期限

　　擔保機構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔?；蛟贀I(yè)務(wù)取得的收入（不含信用評級、咨詢、培訓等收入）三年內(nèi)免征營業(yè)稅，免稅時間自擔保機構(gòu)向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)之日起計算。

　　四、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市中小企業(yè)管理部門和地方稅務(wù)局根據(jù)本通知要求，自本通知下達之日起，按照公開公正和“成熟一批，上報一批”的原則，認真做好本地區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)受理、審核和推薦工作，工業(yè)和信息化部和國家稅務(wù)總局將根據(jù)工作安排，下達符合條件的擔保機構(gòu)免稅名單。

　　五、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市中小企業(yè)管理部門、地方稅務(wù)局要根據(jù)實際情況，對前期信用擔保機構(gòu)營業(yè)稅減免工作落實情況及實施效果開展監(jiān)督檢查，對享受營業(yè)稅減免政策的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)管。對違反規(guī)定，不符合減免條件的擔保機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要如實上報工業(yè)和信息化部和國家稅務(wù)總局，取消其繼續(xù)享受免稅的資格。

　　六、請各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市中小企業(yè)管理部門會同地方稅務(wù)局要嚴格按規(guī)定認真做好審核推薦有關(guān)工作，將下列材料以書面形式一式二份（包括電子版）報工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司和國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司。

　　（一）按年度提供前期中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)營業(yè)稅減免工作的成效、存在問題及建議。

　?。ǘ┙?jīng)專家審核，并經(jīng)公示的符合免稅條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)名單。

　?。ㄈ┓厦舛悧l件的《中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)登記表》（見附表），經(jīng)審計的最近1年完整財務(wù)年度的財務(wù)報告（包括資產(chǎn)負債表，利潤表，現(xiàn)金流量表，擔保余額變動表，以及報表中相關(guān)數(shù)據(jù)的附注和說明），營業(yè)執(zhí)照和公司章程復印件，最近1年完整年度經(jīng)協(xié)作銀行加蓋公章確認的擔保業(yè)務(wù)明細表（提交的明細表指標中應(yīng)含有：協(xié)作銀行名稱、擔保企業(yè)名稱、擔保金額、擔保費收入、擔保機構(gòu)與受保企業(yè)合同號、貸款銀行與受保企業(yè)貸款合同號、擔保責任發(fā)生日期、擔保責任解除日期）。

　?。ㄋ模┮讶〉妹舛愘Y格，但經(jīng)審查不符合免稅條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)取消名單及理由。

　　附件：2009年全國中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免稅填報表

工業(yè)和信息化部 國家稅務(wù)總局
2009年3月31日