頒布時間:2011-08-01 09:01:29.000 發(fā)文單位:中國證券監(jiān)督管理委員會
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范上市公司非公開發(fā)行股票行為,根據(jù)《上市公司證券發(fā)行管理辦法》(證監(jiān)會令第30號,以下簡稱《管理辦法》)的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 上市公司非公開發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)有利于減少關(guān)聯(lián)交易、避免同業(yè)競爭、增強(qiáng)獨(dú)立性;應(yīng)當(dāng)有利于提高資產(chǎn)質(zhì)量、改善財(cái)務(wù)狀況、增強(qiáng)持續(xù)盈利能力。
第三條 上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、保薦人和承銷商、為本次發(fā)行出具專項(xiàng)文件的專業(yè)人員及其所在機(jī)構(gòu),以及上市公司控股股東、實(shí)際控制人及其知情人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,勤勉盡責(zé),不得利用上市公司非公開發(fā)行股票謀取不正當(dāng)利益,禁止泄露內(nèi)幕信息和利用內(nèi)幕信息進(jìn)行證券交易或者操縱證券交易價格。
第四條 上市公司的控股股東、實(shí)際控制人和本次發(fā)行對象,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向上市公司提供信息,配合上市公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地履行信息披露義務(wù)。
第五條 保薦人、上市公司選擇非公開發(fā)行股票的發(fā)行對象和確定發(fā)行價格,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則,體現(xiàn)上市公司和全體股東的最大利益。
第六條 發(fā)行方案涉及中國證監(jiān)會規(guī)定的重大資產(chǎn)重組的,其配套融資按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。
第二章 發(fā)行對象與認(rèn)購條件
第七條 《管理辦法》所稱“定價基準(zhǔn)日”,是指計(jì)算發(fā)行底價的基準(zhǔn)日。定價基準(zhǔn)日可以為關(guān)于本次非公開發(fā)行股票的董事會決議公告日、股東大會決議公告日,也可以為發(fā)行期的首日。上市公司應(yīng)按不低于該發(fā)行底價的價格發(fā)行股票。
《管理辦法》所稱“定價基準(zhǔn)日前20個交易日股票交易均價”的計(jì)算公式為:定價基準(zhǔn)日前20個交易日股票交易均價=定價基準(zhǔn)日前20個交易日股票交易總額/定價基準(zhǔn)日前20個交易日股票交易總量。
第八條 《管理辦法》所稱“發(fā)行對象不超過10名”,是指認(rèn)購并獲得本次非公開發(fā)行股票的法人、自然人或者其他合法投資組織不超過10名。
證券投資基金管理公司以其管理的2只以上基金認(rèn)購的,視為一個發(fā)行對象。
信托公司作為發(fā)行對象,只能以自有資金認(rèn)購。
第九條 發(fā)行對象屬于下列情形之一的,具體發(fā)行對象及其認(rèn)購價格或者定價原則應(yīng)當(dāng)由上市公司董事會的非公開發(fā)行股票決議確定,并經(jīng)股東大會批準(zhǔn);認(rèn)購的股份自發(fā)行結(jié)束之日起36個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓:
?。ㄒ唬┥鲜泄镜目毓晒蓶|、實(shí)際控制人或其控制的關(guān)聯(lián)人;
?。ǘ┩ㄟ^認(rèn)購本次發(fā)行的股份取得上市公司實(shí)際控制權(quán)的投資者;
(三)董事會擬引入的境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。
第十條 發(fā)行對象屬于本細(xì)則第九條規(guī)定以外的情形的,上市公司應(yīng)當(dāng)在取得發(fā)行核準(zhǔn)批文后,按照本細(xì)則的規(guī)定以競價方式確定發(fā)行價格和發(fā)行對象。發(fā)行對象認(rèn)購的股份自發(fā)行結(jié)束之日起12個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
第三章 董事會與股東大會決議
第十一條 上市公司申請非公開發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定召開董事會、股東大會,并按規(guī)定及時披露信息。
第十二條 董事會決議確定具體發(fā)行對象的,上市公司應(yīng)當(dāng)在召開董事會的當(dāng)日或者前1日與相應(yīng)發(fā)行對象簽訂附條件生效的股份認(rèn)購合同。
前款所述認(rèn)購合同應(yīng)載明該發(fā)行對象擬認(rèn)購股份的數(shù)量或數(shù)量區(qū)間、認(rèn)購價格或定價原則、限售期,同時約定本次發(fā)行一經(jīng)上市公司董事會、股東大會批準(zhǔn)并經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn),該合同即應(yīng)生效。
第十三條 上市公司董事會作出非公開發(fā)行股票決議,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)按照《管理辦法》的規(guī)定選擇確定本次發(fā)行的定價基準(zhǔn)日,并提請股東大會批準(zhǔn)。
?。ǘ┒聲Q議確定具體發(fā)行對象的,董事會決議應(yīng)當(dāng)確定具體的發(fā)行對象名稱及其認(rèn)購價格或定價原則、認(rèn)購數(shù)量或者數(shù)量區(qū)間、限售期;發(fā)行對象與公司簽訂的附條件生效的股份認(rèn)購合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)。
?。ㄈ┒聲Q議未確定具體發(fā)行對象的,董事會決議應(yīng)當(dāng)明確發(fā)行對象的范圍和資格,定價原則、限售期。
(四)本次非公開發(fā)行股票的數(shù)量不確定的,董事會決議應(yīng)當(dāng)明確數(shù)量區(qū)間(含上限和下限)。董事會決議還應(yīng)當(dāng)明確,上市公司的股票在定價基準(zhǔn)日至發(fā)行日期間除權(quán)、除息的,發(fā)行數(shù)量和發(fā)行底價是否相應(yīng)調(diào)整。
(五)董事會決議應(yīng)當(dāng)明確本次募集資金數(shù)量的上限、擬投入項(xiàng)目的資金需要總數(shù)量、本次募集資金投入數(shù)量、其余資金的籌措渠道。募集資金用于補(bǔ)充流動資金或者償還銀行貸款的,應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充流動資金或者償還銀行貸款的具體數(shù)額;募集資金用于收購資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)明確交易對方、標(biāo)的資產(chǎn)、作價原則等事項(xiàng)。
第十四條 董事會決議經(jīng)表決通過后,上市公司應(yīng)當(dāng)在2個交易日內(nèi)披露。
董事會應(yīng)當(dāng)按照《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第25號-上市公司非公開發(fā)行股票預(yù)案和發(fā)行情況報(bào)告書》的要求編制非公開發(fā)行股票預(yù)案,作為董事會決議的附件,與董事會決議同時刊登。
第十五條 本次發(fā)行涉及資產(chǎn)審計(jì)、評估或者上市公司盈利預(yù)測的,資產(chǎn)審計(jì)結(jié)果、評估結(jié)果和經(jīng)審核的盈利預(yù)測報(bào)告至遲應(yīng)隨召開股東大會的通知同時公告。
第十六條 非公開發(fā)行股票的董事會決議公告后,出現(xiàn)以下情況需要重新召開董事會的,應(yīng)當(dāng)由董事會重新確定本次發(fā)行的定價基準(zhǔn)日:
?。ㄒ唬┍敬畏枪_發(fā)行股票股東大會決議的有效期已過;
?。ǘ┍敬伟l(fā)行方案發(fā)生變化;
?。ㄈ┢渌麑Ρ敬伟l(fā)行定價具有重大影響的事項(xiàng)。
第十七條 上市公司股東大會就非公開發(fā)行股票作出的決定,至少應(yīng)當(dāng)包括《管理辦法》和本細(xì)則規(guī)定須提交股東大會批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
《管理辦法》所稱應(yīng)當(dāng)回避表決的“特定的股東及其關(guān)聯(lián)人”,是指董事會決議已確定為本次發(fā)行對象的股東及其關(guān)聯(lián)人。
第四章 核準(zhǔn)與發(fā)行
第十八條 股東大會批準(zhǔn)本次發(fā)行后,上市公司可向中國證監(jiān)會提交發(fā)行申請文件。
申請文件應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則附件1《上市公司非公開發(fā)行股票申請文件目錄》的有關(guān)規(guī)定編制。
第十九條 保薦人和發(fā)行人律師應(yīng)當(dāng)各司其職,勤勉盡責(zé),對本次非公開發(fā)行股票申請的合規(guī)性審慎地履行盡職調(diào)查職責(zé)。
保薦人出具的發(fā)行保薦書和發(fā)行人律師出具的法律意見書,應(yīng)當(dāng)對照中國證監(jiān)會的各項(xiàng)規(guī)定逐項(xiàng)發(fā)表明確的結(jié)論性意見,并載明得出每項(xiàng)結(jié)論的查證過程及事實(shí)依據(jù)。
第二十條 中國證監(jiān)會按照《管理辦法》規(guī)定的程序?qū)徍朔枪_發(fā)行股票申請。
上市公司收到中國證監(jiān)會發(fā)行審核委員會關(guān)于本次發(fā)行申請獲得通過或者未獲通過的結(jié)果后,應(yīng)當(dāng)在次一交易日予以公告,并在公告中說明,公司收到中國證監(jiān)會作出的予以核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定后,將另行公告。
第二十一條 上市公司取得核準(zhǔn)批文后,應(yīng)當(dāng)在批文的有效期內(nèi),按照《證券發(fā)行與承銷管理辦法》(證監(jiān)會令第37號)的有關(guān)規(guī)定發(fā)行股票。
上市公司收到中國證監(jiān)會予以核準(zhǔn)決定后作出的公告中,應(yīng)當(dāng)公告本次發(fā)行的保薦人,并公開上市公司和保薦人指定辦理本次發(fā)行的負(fù)責(zé)人及其有效聯(lián)系方式。
上市公司、保薦人對非公開發(fā)行股票進(jìn)行推介或者向特定對象提供投資價值研究報(bào)告的,不得采用任何公開方式,且不得早于上市公司董事會關(guān)于非公開發(fā)行股票的決議公告之日。
第二十二條 董事會決議確定具體發(fā)行對象的,上市公司在取得核準(zhǔn)批文后,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第九條的規(guī)定和認(rèn)購合同的約定發(fā)行股票。
第二十三條 董事會決議未確定具體發(fā)行對象的,在取得中國證監(jiān)會的核準(zhǔn)批文后,由上市公司及保薦人在批文的有效期內(nèi)選擇發(fā)行時間;在發(fā)行期起始的前1日,保薦人應(yīng)當(dāng)向符合條件的特定對象提供認(rèn)購邀請書。
第二十四條 認(rèn)購邀請書發(fā)送對象的名單由上市公司及保薦人共同確定。
認(rèn)購邀請書發(fā)送對象的名單除應(yīng)當(dāng)包含董事會決議公告后已經(jīng)提交認(rèn)購意向書的投資者、公司前20名股東外,還應(yīng)當(dāng)包含符合《證券發(fā)行與承銷管理辦法》規(guī)定條件的下列詢價對象:
(一)不少于20家證券投資基金管理公司;
(二)不少于10家證券公司;
?。ㄈ┎簧儆?家保險機(jī)構(gòu)投資者。
第二十五條 認(rèn)購邀請書應(yīng)當(dāng)按照公正、透明的原則,事先約定選擇發(fā)行對象、確定認(rèn)購價格、分配認(rèn)購數(shù)量等事項(xiàng)的操作規(guī)則。
認(rèn)購邀請書及其申購報(bào)價表參照本細(xì)則附件2的范本制作,發(fā)送時由上市公司加蓋公章,由保薦代表人簽署。
第二十六條 認(rèn)購邀請書發(fā)出后,上市公司及保薦人應(yīng)當(dāng)在認(rèn)購邀請書約定的時間內(nèi)收集特定投資者簽署的申購報(bào)價表。
在申購報(bào)價期間,上市公司、保薦人應(yīng)當(dāng)確保任何工作人員不泄露發(fā)行對象的申購報(bào)價情況,申購報(bào)價過程應(yīng)當(dāng)由發(fā)行人律師現(xiàn)場見證。
第二十七條 申購報(bào)價結(jié)束后,上市公司及保薦人應(yīng)當(dāng)對有效申購按照報(bào)價高低進(jìn)行累計(jì)統(tǒng)計(jì),按照價格優(yōu)先的原則合理確定發(fā)行對象、發(fā)行價格和發(fā)行股數(shù)。
第二十八條 發(fā)行結(jié)果確定后,上市公司應(yīng)當(dāng)與發(fā)行對象簽訂正式認(rèn)購合同,發(fā)行對象應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳款。
發(fā)行對象的認(rèn)購資金應(yīng)先劃入保薦人為本次發(fā)行專門開立的賬戶,驗(yàn)資完畢后,扣除相關(guān)費(fèi)用再劃入發(fā)行人募集資金專項(xiàng)存儲賬戶。
第二十九條 驗(yàn)資完成后的次一交易日,上市公司和保薦人應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會提交《證券發(fā)行與承銷管理辦法》第五十條規(guī)定的備案材料。
發(fā)行情況報(bào)告書應(yīng)當(dāng)按照《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第25號——上市公司非公開發(fā)行股票預(yù)案和發(fā)行情況報(bào)告書》的要求編制。
第三十條 保薦人關(guān)于本次發(fā)行過程和認(rèn)購對象合規(guī)性的報(bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載本次發(fā)行的全部過程,列示發(fā)行對象的申購報(bào)價情況及其獲得配售的情況,并對發(fā)行結(jié)果是否公平、公正,是否符合非公開發(fā)行股票的有關(guān)規(guī)定發(fā)表意見。
報(bào)價在發(fā)行價格之上的特定對象未獲得配售或者被調(diào)減配售數(shù)量的,保薦人應(yīng)當(dāng)向該特定對象說明理由,并在報(bào)告書中說明情況。
第三十一條 發(fā)行人律師關(guān)于本次發(fā)行過程和認(rèn)購對象合規(guī)性的報(bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)認(rèn)證本次發(fā)行的全部過程,并對發(fā)行過程的合規(guī)性、發(fā)行結(jié)果是否公平、公正,是否符合非公開發(fā)行股票的有關(guān)規(guī)定發(fā)表明確意見。
發(fā)行人律師應(yīng)當(dāng)對認(rèn)購邀請書、申購報(bào)價表、正式簽署的股份認(rèn)購合同及其他有關(guān)法律文書進(jìn)行見證,并在報(bào)告書中確認(rèn)有關(guān)法律文書合法有效。
第五章 附 則
第三十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
第三十三條 本細(xì)則的附件包括《上市公司非公開發(fā)行股票申請文件目錄》、《〈認(rèn)購邀請書〉和〈申購報(bào)價單〉范本》。
附件1:
上市公司非公開發(fā)行股票申請文件目錄
第一章 發(fā)行人的申請報(bào)告及相關(guān)文件
1-1 發(fā)行人申請報(bào)告
1-2 本次發(fā)行的董事會決議和股東大會決議
1-3 本次非公開發(fā)行股票預(yù)案
1-4 公告的其他相關(guān)信息披露文件
第二章 保薦人和律師出具的文件
2-1 保薦人出具的證券發(fā)行保薦書
2-2 保薦人盡職調(diào)查報(bào)告
2-3 發(fā)行人律師出具的法律意見書
2-4 發(fā)行人律師工作報(bào)告
第三章 財(cái)務(wù)信息相關(guān)文件
3-1 發(fā)行人最近1年的財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告及最近一期的財(cái)務(wù)報(bào)告
3-2 最近3年一期的比較式財(cái)務(wù)報(bào)表(包括合并報(bào)表和母公司報(bào)表)
3-3 本次收購資產(chǎn)相關(guān)的最近1年一期的財(cái)務(wù)報(bào)告及其審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告
3-4 發(fā)行人董事會、會計(jì)師事務(wù)所及注冊會計(jì)師關(guān)于上市公司最近1年及一期的非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計(jì)報(bào)告的補(bǔ)充意見
3-5 會計(jì)師事務(wù)所關(guān)于前次募集資金使用情況的專項(xiàng)報(bào)告
第四章 其他文件
4-1 有關(guān)部門對募集資金投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案文件
4-2 特定行業(yè)主管部門出具的監(jiān)管意見書
4-3 國務(wù)院相關(guān)主管部門關(guān)于引入境外戰(zhàn)略投資者的批準(zhǔn)文件
4-4 附條件生效的股份認(rèn)購合同
4-5 附條件生效的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同
4-6 發(fā)行人全體董事對相關(guān)申請文件真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性的承諾書
編制說明:
前述申請文件目錄是對發(fā)行申請文件的最低要求,中國證監(jiān)會根據(jù)審核需要, 可以要求發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料。某些材料對發(fā)行人不適用的,可不必提供,但應(yīng)作出書面說明。保薦機(jī)構(gòu)報(bào)送申請文件,初次報(bào)送應(yīng)提交原件1份,復(fù)印件及電子文件3份。
附件2:
《認(rèn)購邀請書》和《申購報(bào)價單》范本
[ * ]股份有限公司非公開發(fā)行股票認(rèn)購邀請書
:
經(jīng)[ * ]股份有限公司(簡稱“公司”或“本公司”)[ * ]年度第[ * ]次臨時股東大會(簡稱“股東大會”)批準(zhǔn),擬向特定投資者非公開發(fā)行股票(簡稱“本次發(fā)行”)。本次發(fā)行已經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)?,F(xiàn)發(fā)出認(rèn)購邀請書(簡稱“本邀請書”),誠邀貴公司/您參與本次發(fā)行認(rèn)購。以下為本次發(fā)行認(rèn)購的具體事項(xiàng),敬請認(rèn)真閱讀:
一、認(rèn)購對象與條件
1. 認(rèn)購對象
本次發(fā)行的認(rèn)購對象為[ * ].
2. 認(rèn)購數(shù)量
每一特定投資者的最低有效認(rèn)購數(shù)量不得低于[ * ]萬股,超過[ * ]萬股的必須是[ * ]萬股的整數(shù)倍。每一特定投資者最多認(rèn)購數(shù)量不得超過[ * ]萬股。
3. 認(rèn)購價格
本次發(fā)行價格根據(jù)本邀請書第三部分所規(guī)定的程序和規(guī)則確定。
二、認(rèn)購時間安排
1. 接到本邀請書后,貴公司如欲認(rèn)購,應(yīng)于[ * ]年[ * ]月[ * ]日[ * ]時前將附件《申購報(bào)價單》以傳真方式發(fā)至本公司(傳真號:[ * ])。
2. 本公司收到《申購報(bào)價單》后,根據(jù)中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定和本邀請書第三部分所規(guī)定的程序和規(guī)則確定本次發(fā)行的價格、最終發(fā)行對象和股份分配數(shù)量,并于確定上述結(jié)果后盡快向最終發(fā)行對象發(fā)出《繳款通知書》。
3. 發(fā)行對象收到《繳款通知書》后,應(yīng)在《繳款通知書》規(guī)定的時限內(nèi)將認(rèn)購款匯至本公司指定的帳戶(具體帳戶為:[ * ])。認(rèn)購款未按時到帳的,視為放棄認(rèn)購。
三、發(fā)行價格、發(fā)行對象及分配股數(shù)的確定程序和規(guī)則
1. 本次申報(bào)價格
本次申報(bào)價格應(yīng)不低于每股[ * ]元。
(認(rèn)購人可以在該價格基礎(chǔ)上,根據(jù)不同的認(rèn)購股份數(shù)量,以增加[ * ]元的整數(shù)倍的形式確定其申報(bào)價格,每個認(rèn)購人申報(bào)的價格不超過三檔。)
2. 認(rèn)購確認(rèn)程序與規(guī)則
?。ù颂幈K]人和上市公司應(yīng)明確告知確認(rèn)最終認(rèn)購價格、發(fā)行對象及其分配數(shù)量的程序和規(guī)則。該程序和規(guī)則應(yīng)當(dāng)公平、公正,符合中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定)
四、特別提示
1. 凡決定參加本次認(rèn)購的認(rèn)購人須對本邀請書所附《申購報(bào)價單》簽字確認(rèn)并加蓋公章,并將《申購報(bào)價單》于[ * ]年[ * ]月[ * ]日[ * ]時前傳真至本公司。
2. 凡被確定為最終發(fā)行對象的認(rèn)購人,必須在《繳款通知書》指定的時間將認(rèn)購款足額匯入本公司指定的帳戶。為確保認(rèn)購款能在規(guī)定時間內(nèi)足額到達(dá)指定的銀行帳戶,請?jiān)谑盏奖狙垥膫髡婕蟊M快準(zhǔn)備匯款事宜。
3. 本邀請書所附《申購報(bào)價單》為無條件確認(rèn)書,接受人一旦申報(bào),即有法律效力。
4. 本邀請書的發(fā)出、《申購報(bào)價單》的接收、《繳款通知書》的發(fā)出、發(fā)行價格、發(fā)行對象及分配股數(shù)的確認(rèn)等認(rèn)購事宜,由[ * ]律師事務(wù)所進(jìn)行法律見證。
《申購報(bào)價單》如由授權(quán)代表簽署,須附上由法定代表簽署的授權(quán)委托書。
5. 本次認(rèn)購的聯(lián)系人:[ * ],電話:[ * ],傳真號:[ * ]
股份有限公司保薦代表人(**證券公司):
[ * ] 年 [ * ] 月 [ * ] 日
本認(rèn)購邀請書附件:
申購報(bào)價單
致:[ * ]股份有限公司
我單位收到并已詳細(xì)閱讀了貴方于[ * ]年[ * ]月[ * ]日發(fā)出的《[ * ]股份有限公司非公開發(fā)行股票認(rèn)購邀請書》和貴公司[ * ]年度第[ * ] 次臨時股東大會的相關(guān)公告。經(jīng)研究,同意按貴方確定的條件參加此次認(rèn)購,本人在此確認(rèn):
一、同意《[ * ]股份有限公司非公開發(fā)行股票認(rèn)購邀請書》所確定的認(rèn)購條件與規(guī)則。
二、同意:
1. 按每股[ * ]元的價格認(rèn)購[ * ]萬股(大寫數(shù)字)
2. 按每股[ * ]元的價格認(rèn)購[ * ]萬股(大寫數(shù)字)
3. 按每股[ * ]元的價格認(rèn)購[ * ]萬股(大寫數(shù)字)
三、同意按貴方最終確認(rèn)的認(rèn)購數(shù)量和時間繳納認(rèn)購款。
四、我方聯(lián)系人:
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