法規(guī)庫(kù)

上市公司證券發(fā)行管理辦法

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令2006年第30號(hào)

頒布時(shí)間:2006-05-06 12:59:58.000 發(fā)文單位:中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

  《上市公司證券發(fā)行管理辦法》已經(jīng)2006年4月26日中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)第178次主席辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年5月8日起施行。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席  尚福林
二○○六年五月六日

上市公司證券發(fā)行管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范上市公司證券發(fā)行行為,保護(hù)投資者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,根據(jù)《證券法》、《公司法》制定本辦法。

  第二條 上市公司申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)發(fā)行證券,適用本辦法。

  本辦法所稱證券,指下列證券品種:

  (一)股票;

 ?。ǘ┛赊D(zhuǎn)換公司債券;

 ?。ㄈ┲袊?guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)證監(jiān)會(huì)”)認(rèn)可的其他品種。

  第三條  上市公司發(fā)行證券,可以向不特定對(duì)象公開(kāi)發(fā)行,也可以向特定對(duì)象非公開(kāi)發(fā)行。

  第四條  上市公司發(fā)行證券,必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平地披露或者提供信息,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

  第五條  中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司證券發(fā)行的核準(zhǔn),不表明其對(duì)該證券的投資價(jià)值或者投資者的收益作出實(shí)質(zhì)性判斷或者保證。因上市公司經(jīng)營(yíng)與收益的變化引致的投資風(fēng)險(xiǎn),由認(rèn)購(gòu)證券的投資者自行負(fù)責(zé)。

  第二章   公開(kāi)發(fā)行證券的條件

  第一節(jié)  一般規(guī)定

  第六條  上市公司的組織機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)行良好,符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┕菊鲁毯戏ㄓ行?,股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事制度健全,能夠依法有效履行職責(zé);

 ?。ǘ┕緝?nèi)部控制制度健全,能夠有效保證公司運(yùn)行的效率、合法合規(guī)性和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性;內(nèi)部控制制度的完整性、合理性、有效性不存在重大缺陷;

 ?。ㄈ┈F(xiàn)任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員具備任職資格,能夠忠實(shí)和勤勉地履行職務(wù),不存在違反公司法第一百四十八條、第一百四十九條規(guī)定的行為,且最近三十六個(gè)月內(nèi)未受到過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的行政處罰、最近十二個(gè)月內(nèi)未受到過(guò)證券交易所的公開(kāi)譴責(zé);

 ?。ㄋ模┥鲜泄九c控股股東或?qū)嶋H控制人的人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開(kāi),機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立,能夠自主經(jīng)營(yíng)管理;

  (五)最近十二個(gè)月內(nèi)不存在違規(guī)對(duì)外提供擔(dān)保的行為。

  第七條  上市公司的盈利能力具有可持續(xù)性,符合下列規(guī)定:

  (一)最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利。扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤(rùn)與扣除前的凈利潤(rùn)相比,以低者作為計(jì)算依據(jù);

 ?。ǘI(yè)務(wù)和盈利來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定,不存在嚴(yán)重依賴于控股股東、實(shí)際控制人的情形;

 ?。ㄈ┈F(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)或投資方向能夠可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)營(yíng)模式和投資計(jì)劃穩(wěn)健,主要產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)前景良好,行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)需求不存在現(xiàn)實(shí)或可預(yù)見(jiàn)的重大不利變化;

 ?。ㄋ模└呒?jí)管理人員和核心技術(shù)人員穩(wěn)定,最近十二個(gè)月內(nèi)未發(fā)生重大不利變化;

 ?。ㄎ澹┕局匾Y產(chǎn)、核心技術(shù)或其他重大權(quán)益的取得合法,能夠持續(xù)使用,不存在現(xiàn)實(shí)或可預(yù)見(jiàn)的重大不利變化;

 ?。┎淮嬖诳赡車?yán)重影響公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保、訴訟、仲裁或其他重大事項(xiàng);

 ?。ㄆ撸┳罱膫€(gè)月內(nèi)曾公開(kāi)發(fā)行證券的,不存在發(fā)行當(dāng)年?duì)I業(yè)利潤(rùn)比上年下降百分之五十以上的情形。

  第八條  上市公司的財(cái)務(wù)狀況良好,符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,嚴(yán)格遵循國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定;

  (二)最近三年及一期財(cái)務(wù)報(bào)表未被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告;被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告的,所涉及的事項(xiàng)對(duì)發(fā)行人無(wú)重大不利影響或者在發(fā)行前重大不利影響已經(jīng)消除;

 ?。ㄈ┵Y產(chǎn)質(zhì)量良好。不良資產(chǎn)不足以對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況造成重大不利影響;

  (四)經(jīng)營(yíng)成果真實(shí),現(xiàn)金流量正常。營(yíng)業(yè)收入和成本費(fèi)用的確認(rèn)嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,最近三年資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提充分合理,不存在操縱經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的情形;

 ?。ㄎ澹┳罱暌袁F(xiàn)金或股票方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的百分之二十。

  第九條  上市公司最近三十六個(gè)月內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無(wú)虛假記載,且不存在下列重大違法行為:

 ?。ㄒ唬┻`反證券法律、行政法規(guī)或規(guī)章,受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)的行政處罰,或者受到刑事處罰;

 ?。ǘ┻`反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)法律、行政法規(guī)或規(guī)章,受到行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重,或者受到刑事處罰;

 ?。ㄈ┻`反國(guó)家其他法律、行政法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的行為。

  第十條  上市公司募集資金的數(shù)額和使用應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┠技Y金數(shù)額不超過(guò)項(xiàng)目需要量;

  (二)募集資金用途符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律和行政法規(guī)的規(guī)定;

 ?。ㄈ┏鹑陬惼髽I(yè)外,本次募集資金使用項(xiàng)目不得為持有交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資,不得直接或間接投資于以買賣有價(jià)證券為主要業(yè)務(wù)的公司。

  (四)投資項(xiàng)目實(shí)施后,不會(huì)與控股股東或?qū)嶋H控制人產(chǎn)生同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或影響公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性;

 ?。ㄎ澹┙⒛技Y金專項(xiàng)存儲(chǔ)制度,募集資金必須存放于公司董事會(huì)決定的專項(xiàng)賬戶。

  第十一條  上市公司存在下列情形之一的,不得公開(kāi)發(fā)行證券:

 ?。ㄒ唬┍敬伟l(fā)行申請(qǐng)文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏;

 ?。ǘ┥米愿淖兦按喂_(kāi)發(fā)行證券募集資金的用途而未作糾正;

 ?。ㄈ┥鲜泄咀罱€(gè)月內(nèi)受到過(guò)證券交易所的公開(kāi)譴責(zé);

  (四)上市公司及其控股股東或?qū)嶋H控制人最近十二個(gè)月內(nèi)存在未履行向投資者作出的公開(kāi)承諾的行為;

  (五)上市公司或其現(xiàn)任董事、高級(jí)管理人員因涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛏嫦舆`法違規(guī)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查;

 ?。﹪?yán)重?fù)p害投資者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的其他情形。

  第二節(jié) 發(fā)行股票

  第十二條  向原股東配售股份(簡(jiǎn)稱“配股”),除符合本章第一節(jié)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬?擬配售股份數(shù)量不超過(guò)本次配售股份前股本總額的百分之三十;

 ?。ǘ?控股股東應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)召開(kāi)前公開(kāi)承諾認(rèn)配股份的數(shù)量;

 ?。ㄈ┎捎米C券法規(guī)定的代銷方式發(fā)行。

  控股股東不履行認(rèn)配股份的承諾,或者代銷期限屆滿,原股東認(rèn)購(gòu)股票的數(shù)量未達(dá)到擬配售數(shù)量百分之七十的,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還已經(jīng)認(rèn)購(gòu)的股東。

  第十三條  向不特定對(duì)象公開(kāi)募集股份(簡(jiǎn)稱“增發(fā)”),除符合本章第一節(jié)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┳罱齻€(gè)會(huì)計(jì)年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于百分之六??鄢墙?jīng)常性損益后的凈利潤(rùn)與扣除前的凈利潤(rùn)相比,以低者作為加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率的計(jì)算依據(jù);

  (二)除金融類企業(yè)外,最近一期末不存在持有金額較大的交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人款項(xiàng)、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資的情形;

 ?。ㄈ┌l(fā)行價(jià)格應(yīng)不低于公告招股意向書(shū)前二十個(gè)交易日公司股票均價(jià)或前一個(gè)交易日的均價(jià)。

  第三節(jié) 發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券

  第十四條  公開(kāi)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券的公司,除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬?最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于百分之六??鄢墙?jīng)常性損益后的凈利潤(rùn)與扣除前的凈利潤(rùn)相比,以低者作為加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率的計(jì)算依據(jù);

  (二) 本次發(fā)行后累計(jì)公司債券余額不超過(guò)最近一期末凈資產(chǎn)額的百分之四十;

  (三)最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)不少于公司債券一年的利息。

  前款所稱可轉(zhuǎn)換公司債券,是指發(fā)行公司依法發(fā)行、在一定期間內(nèi)依據(jù)約定的條件可以轉(zhuǎn)換成股份的公司債券。

  第十五條  可轉(zhuǎn)換公司債券的期限最短為一年,最長(zhǎng)為六年。

  第十六條  可轉(zhuǎn)換公司債券每張面值一百元。

  可轉(zhuǎn)換公司債券的利率由發(fā)行公司與主承銷商協(xié)商確定,但必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

  第十七條  公開(kāi)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券,應(yīng)當(dāng)委托具有資格的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)和跟蹤評(píng)級(jí)。

  資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)每年至少公告一次跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告。

  第十八條  上市公司應(yīng)當(dāng)在可轉(zhuǎn)換公司債券期滿后五個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢償還債券余額本息的事項(xiàng)。

  第十九條  公開(kāi)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券,應(yīng)當(dāng)約定保護(hù)債券持有人權(quán)利的辦法,以及債券持有人會(huì)議的權(quán)利、程序和決議生效條件。

  存在下列事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)債券持有人會(huì)議:

 ?。ㄒ唬M變更募集說(shuō)明書(shū)的約定;

  (二)發(fā)行人不能按期支付本息;

 ?。ㄈ┌l(fā)行人減資、合并、分立、解散或者申請(qǐng)破產(chǎn);

 ?。ㄋ模┍WC人或者擔(dān)保物發(fā)生重大變化;

 ?。ㄎ澹┢渌绊憘钟腥酥卮髾?quán)益的事項(xiàng)。

  第二十條  公開(kāi)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券,應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,但最近一期末經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)不低于人民幣十五億元的公司除外。

  提供擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)為全額擔(dān)保,擔(dān)保范圍包括債券的本金及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。

  以保證方式提供擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)為連帶責(zé)任擔(dān)保,且保證人最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)額應(yīng)不低于其累計(jì)對(duì)外擔(dān)保的金額。證券公司或上市公司不得作為發(fā)行可轉(zhuǎn)債的擔(dān)保人,但上市商業(yè)銀行除外。

  設(shè)定抵押或質(zhì)押的,抵押或質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的估值應(yīng)不低于擔(dān)保金額。估值應(yīng)經(jīng)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

  第二十一條  可轉(zhuǎn)換公司債券自發(fā)行結(jié)束之日起六個(gè)月后方可轉(zhuǎn)換為公司股票,轉(zhuǎn)股期限由公司根據(jù)可轉(zhuǎn)換公司債券的存續(xù)期限及公司財(cái)務(wù)狀況確定。

  債券持有人對(duì)轉(zhuǎn)換股票或者不轉(zhuǎn)換股票有選擇權(quán),并于轉(zhuǎn)股的次日成為發(fā)行公司的股東。

  第二十二條  轉(zhuǎn)股價(jià)格應(yīng)不低于募集說(shuō)明書(shū)公告日前二十個(gè)交易日該公司股票交易均價(jià)和前一交易日的均價(jià)。

  前款所稱轉(zhuǎn)股價(jià)格,是指募集說(shuō)明書(shū)事先約定的可轉(zhuǎn)換公司債券轉(zhuǎn)換為每股股份所支付的價(jià)格。

  第二十三條  募集說(shuō)明書(shū)可以約定贖回條款,規(guī)定上市公司可按事先約定的條件和價(jià)格贖回尚未轉(zhuǎn)股的可轉(zhuǎn)換公司債券。

  第二十四條 募集說(shuō)明書(shū)可以約定回售條款,規(guī)定債券持有人可按事先約定的條件和價(jià)格將所持債券回售給上市公司。

  募集說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)約定,上市公司改變公告的募集資金用途的,賦予債券持有人一次回售的權(quán)利。

  第二十五條  募集說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)約定轉(zhuǎn)股價(jià)格調(diào)整的原則及方式。發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券后,因配股、增發(fā)、送股、派息、分立及其他原因引起上市公司股份變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)股價(jià)格。

  第二十六條  募集說(shuō)明書(shū)約定轉(zhuǎn)股價(jià)格向下修正條款的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)約定:

 ?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)股價(jià)格修正方案須提交公司股東大會(huì)表決,且須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上同意。股東大會(huì)進(jìn)行表決時(shí),持有公司可轉(zhuǎn)換債券的股東應(yīng)當(dāng)回避;

  (二)修正后的轉(zhuǎn)股價(jià)格不低于前項(xiàng)規(guī)定的股東大會(huì)召開(kāi)日前二十個(gè)交易日該公司股票交易均價(jià)和前一交易日的均價(jià)。

  第二十七條  上市公司可以公開(kāi)發(fā)行認(rèn)股權(quán)和債券分離交易的可轉(zhuǎn)換公司債券(簡(jiǎn)稱“分離交易的可轉(zhuǎn)換公司債券”)。

  發(fā)行分離交易的可轉(zhuǎn)換公司債券,除符合本章第一節(jié)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (一)公司最近一期末經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)不低于人民幣十五億元;

 ?。ǘ┳罱齻€(gè)會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)不少于公司債券一年的利息;

 ?。ㄈ┳罱齻€(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~平均不少于公司債券一年的利息,符合本辦法第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定的公司除外;

 ?。ㄋ模┍敬伟l(fā)行后累計(jì)公司債券余額不超過(guò)最近一期末凈資產(chǎn)額的百分之四十,預(yù)計(jì)所附認(rèn)股權(quán)全部行權(quán)后募集的資金總量不超過(guò)擬發(fā)行公司債券金額。

  第二十八條  分離交易的可轉(zhuǎn)換公司債券應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)谏鲜泄竟善鄙鲜械淖C券交易所上市交易。

  分離交易的可轉(zhuǎn)換公司債券中的公司債券和認(rèn)股權(quán)分別符合證券交易所上市條件的,應(yīng)當(dāng)分別上市交易。

  第二十九條  分離交易的可轉(zhuǎn)換公司債券的期限最短為一年。

  債券的面值、利率、信用評(píng)級(jí)、償還本息、債權(quán)保護(hù)適用本辦法第十六條至第十九條的規(guī)定。

  第三十條  發(fā)行分離交易的可轉(zhuǎn)換公司債券,發(fā)行人提供擔(dān)保的,適用本辦法第二十條第二款至第四款的規(guī)定。

  第三十一條  認(rèn)股權(quán)證上市交易的,認(rèn)股權(quán)證約定的要素應(yīng)當(dāng)包括行權(quán)價(jià)格、存續(xù)期間、行權(quán)期間或行權(quán)日、行權(quán)比例。

  第三十二條  認(rèn)股權(quán)證的行權(quán)價(jià)格應(yīng)不低于公告募集說(shuō)明書(shū)日前二十個(gè)交易日公司股票均價(jià)和前一個(gè)交易日的均價(jià)。

  第三十三條  認(rèn)股權(quán)證的存續(xù)期間不超過(guò)公司債券的期限,自發(fā)行結(jié)束之日起不少于六個(gè)月。

  募集說(shuō)明書(shū)公告的權(quán)證存續(xù)期限不得調(diào)整。

  第三十四條  認(rèn)股權(quán)證自發(fā)行結(jié)束至少已滿六個(gè)月起方可行權(quán),行權(quán)期間為存續(xù)期限屆滿前的一段期間,或者是存續(xù)期限內(nèi)的特定交易日。

  第三十五條   分離交易的可轉(zhuǎn)換公司債券募集說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)約定,上市公司改變公告的募集資金用途的,賦予債券持有人一次回售的權(quán)利。

  第三章  非公開(kāi)發(fā)行股票的條件

  第三十六條  本辦法規(guī)定的非公開(kāi)發(fā)行股票,是指上市公司采用非公開(kāi)方式,向特定對(duì)象發(fā)行股票的行為。

  第三十七條  非公開(kāi)發(fā)行股票的特定對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┨囟▽?duì)象符合股東大會(huì)決議規(guī)定的條件;

 ?。ǘ┌l(fā)行對(duì)象不超過(guò)十名。

  發(fā)行對(duì)象為境外戰(zhàn)略投資者的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門事先批準(zhǔn)。

  第三十八條 上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (一)發(fā)行價(jià)格不低于定價(jià)基準(zhǔn)日前二十個(gè)交易日公司股票均價(jià)的百分之九十;

 ?。ǘ┍敬伟l(fā)行的股份自發(fā)行結(jié)束之日起,十二個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)認(rèn)購(gòu)的股份,三十六個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;

 ?。ㄈ┠技Y金使用符合本辦法第十條的規(guī)定;

  (四)本次發(fā)行將導(dǎo)致上市公司控制權(quán)發(fā)生變化的,還應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的其他規(guī)定。

  第三十九條 上市公司存在下列情形之一的,不得非公開(kāi)發(fā)行股票:

 ?。ㄒ唬┍敬伟l(fā)行申請(qǐng)文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏;

  (二)上市公司的權(quán)益被控股股東或?qū)嶋H控制人嚴(yán)重?fù)p害且尚未消除;

  (三)上市公司及其附屬公司違規(guī)對(duì)外提供擔(dān)保且尚未解除;

 ?。ㄋ模┈F(xiàn)任董事、高級(jí)管理人員最近三十六個(gè)月內(nèi)受到過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的行政處罰,或者最近十二個(gè)月內(nèi)受到過(guò)證券交易所公開(kāi)譴責(zé);

 ?。ㄎ澹┥鲜泄净蚱洮F(xiàn)任董事、高級(jí)管理人員因涉嫌犯罪正被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛏嫦舆`法違規(guī)正被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查;

 ?。┳罱荒昙耙黄谪?cái)務(wù)報(bào)表被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除或者本次發(fā)行涉及重大重組的除外;

  (七)嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的其他情形。

  第四章  發(fā)行程序

  第四十條  上市公司申請(qǐng)發(fā)行證券,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)依法就下列事項(xiàng)作出決議,并提請(qǐng)股東大會(huì)批準(zhǔn):

  (一)本次證券發(fā)行的方案;

 ?。ǘ┍敬文技Y金使用的可行性報(bào)告;

 ?。ㄈ┣按文技Y金使用的報(bào)告;

 ?。ㄋ模┢渌仨毭鞔_的事項(xiàng)。

  第四十一條 股東大會(huì)就發(fā)行股票作出的決定,至少應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):

  (一)本次發(fā)行證券的種類和數(shù)量;

  (二)發(fā)行方式、發(fā)行對(duì)象及向原股東配售的安排;

 ?。ㄈ┒▋r(jià)方式或價(jià)格區(qū)間;

 ?。ㄋ模┠技Y金用途;

 ?。ㄎ澹Q議的有效期;

 ?。?duì)董事會(huì)辦理本次發(fā)行具體事宜的授權(quán);

 ?。ㄆ撸┢渌仨毭鞔_的事項(xiàng)。

  第四十二條 股東大會(huì)就發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券作出的決定,至少應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):

 ?。ㄒ唬┍巨k法第四十一條規(guī)定的事項(xiàng);

 ?。ǘ﹤?;

 ?。ㄈ﹤谙?;

  (四)擔(dān)保事項(xiàng);

  (五)回售條款;

 ?。┻€本付息的期限和方式;

 ?。ㄆ撸┺D(zhuǎn)股期;

 ?。ò耍┺D(zhuǎn)股價(jià)格的確定和修正。

  第四十三條 股東大會(huì)就發(fā)行分離交易的可轉(zhuǎn)換公司債券作出的決定,至少應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):

  (一)本辦法第四十一條、第四十二條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng);

 ?。ǘ┱J(rèn)股權(quán)證的行權(quán)價(jià)格;

  (三)認(rèn)股權(quán)證的存續(xù)期限;

  (四)認(rèn)股權(quán)證的行權(quán)期間或行權(quán)日。

  第四十四條 股東大會(huì)就發(fā)行證券事項(xiàng)作出決議,必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)。向本公司特定的股東及其關(guān)聯(lián)人發(fā)行證券的,股東大會(huì)就發(fā)行方案進(jìn)行表決時(shí),關(guān)聯(lián)股東應(yīng)當(dāng)回避。

  上市公司就發(fā)行證券事項(xiàng)召開(kāi)股東大會(huì),應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)或者其他方式為股東參加股東大會(huì)提供便利。

  第四十五條  上市公司申請(qǐng)公開(kāi)發(fā)行證券或者非公開(kāi)發(fā)行新股,應(yīng)當(dāng)由保薦人保薦,并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申報(bào)。

  保薦人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定編制和報(bào)送發(fā)行申請(qǐng)文件。

  第四十六條  中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照下列程序?qū)徍税l(fā)行證券的申請(qǐng):

 ?。ㄒ唬┦盏缴暾?qǐng)文件后,五個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理;

  (二)中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理后,對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行初審;

 ?。ㄈ┌l(fā)行審核委員會(huì)審核申請(qǐng)文件;

 ?。ㄋ模┲袊?guó)證監(jiān)會(huì)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。

  第四十七條  自中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)發(fā)行之日起,上市公司應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)發(fā)行證券;超過(guò)六個(gè)月未發(fā)行的,核準(zhǔn)文件失效,須重新經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后方可發(fā)行。

  第四十八條  上市公司發(fā)行證券前發(fā)生重大事項(xiàng)的,應(yīng)暫緩發(fā)行,并及時(shí)報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)。該事項(xiàng)對(duì)本次發(fā)行條件構(gòu)成重大影響的,發(fā)行證券的申請(qǐng)應(yīng)重新經(jīng)過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。

  第四十九條  上市公司發(fā)行證券,應(yīng)當(dāng)由證券公司承銷;非公開(kāi)發(fā)行股票,發(fā)行對(duì)象均屬于原前十名股東的,可以由上市公司自行銷售。

  第五十條  證券發(fā)行申請(qǐng)未獲核準(zhǔn)的上市公司,自中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出不予核準(zhǔn)的決定之日起六個(gè)月后,可再次提出證券發(fā)行申請(qǐng)。

  第五章 信息披露

  第五十一條  上市公司發(fā)行證券,應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的程序、內(nèi)容和格式,編制公開(kāi)募集證券說(shuō)明書(shū)或者其他信息披露文件,依法履行信息披露義務(wù)。

  第五十二條  上市公司應(yīng)當(dāng)保證投資者及時(shí)、充分、公平地獲得法定披露的信息,信息披露文件使用的文字應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔、平實(shí)、易懂。

  中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的內(nèi)容是信息披露的最低要求,凡對(duì)投資者投資決策有重大影響的信息,上市公司均應(yīng)充分披露。

  第五十三條  證券發(fā)行議案經(jīng)董事會(huì)表決通過(guò)后,應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告證券交易所,公告召開(kāi)股東大會(huì)的通知。

  使用募集資金收購(gòu)資產(chǎn)或者股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在公告召開(kāi)股東大會(huì)通知的同時(shí),披露該資產(chǎn)或者股權(quán)的基本情況、交易價(jià)格、定價(jià)依據(jù)以及是否與公司股東或其他關(guān)聯(lián)人存在利害關(guān)系。

  第五十四條  股東大會(huì)通過(guò)本次發(fā)行議案之日起兩個(gè)工作日內(nèi),上市公司應(yīng)當(dāng)公布股東大會(huì)決議。

  第五十五條   上市公司收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于本次發(fā)行申請(qǐng)的下列決定后,應(yīng)當(dāng)在次一工作日予以公告:

 ?。ㄒ唬┎挥枋芾砘蛘呓K止審查;

 ?。ǘ┎挥韬藴?zhǔn)或者予以核準(zhǔn)。

  上市公司決定撤回證券發(fā)行申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在撤回申請(qǐng)文件的次一工作日予以公告。

  第五十六條  上市公司全體董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)募集證券說(shuō)明書(shū)上簽字,保證不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并聲明承擔(dān)個(gè)別和連帶的法律責(zé)任。

  第五十七條  保薦機(jī)構(gòu)及保薦代表人應(yīng)當(dāng)對(duì)公開(kāi)募集證券說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行盡職調(diào)查并簽字,確認(rèn)不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并聲明承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第五十八條  為證券發(fā)行出具專項(xiàng)文件的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估人員、資信評(píng)級(jí)人員、律師及其所在機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范出具文件,并聲明對(duì)所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)責(zé)任。

  第五十九條  公開(kāi)募集證券說(shuō)明書(shū)所引用的審計(jì)報(bào)告、盈利預(yù)測(cè)審核報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、資信評(píng)級(jí)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)由有資格的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具,并由至少二名有從業(yè)資格的人員簽署。

  公開(kāi)募集證券說(shuō)明書(shū)所引用的法律意見(jiàn)書(shū),應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所出具,并由至少二名經(jīng)辦律師簽署。

  第六十條  公開(kāi)募集證券說(shuō)明書(shū)自最后簽署之日起六個(gè)月內(nèi)有效。

  公開(kāi)募集證券說(shuō)明書(shū)不得使用超過(guò)有效期的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者資信評(píng)級(jí)報(bào)告。

  第六十一條  上市公司在公開(kāi)發(fā)行證券前的二至五個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的募集說(shuō)明書(shū)摘要或者募集意向書(shū)摘要刊登在至少一種中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊,同時(shí)將其全文刊登在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,置備于中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的場(chǎng)所,供公眾查閱。

  第六十二條  上市公司在非公開(kāi)發(fā)行新股后,應(yīng)當(dāng)將發(fā)行情況報(bào)告書(shū)刊登在至少一種中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊,同時(shí)將其刊登在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,置備于中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的場(chǎng)所,供公眾查閱。

  第六十三條  上市公司可以將公開(kāi)募集證券說(shuō)明書(shū)全文或摘要、發(fā)行情況公告書(shū)刊登于其他網(wǎng)站和報(bào)刊,但不得早于按照第六十一條、第六十二條規(guī)定披露信息的時(shí)間。

  第六章 監(jiān)管和處罰

  第六十四條  上市公司違反本辦法規(guī)定,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以責(zé)令整改;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以采取監(jiān)管談話、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等行政監(jiān)管措施,記入誠(chéng)信檔案并公布。

  第六十五條  上市公司及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員違反法律、行政法規(guī)或本辦法規(guī)定,依法應(yīng)予行政處罰的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任。

  第六十六條  上市公司提供的申請(qǐng)文件中有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可作出終止審查決定,并在三十六個(gè)月內(nèi)不再受理該公司的公開(kāi)發(fā)行證券申請(qǐng)。

  第六十七條 上市公司披露盈利預(yù)測(cè)的,利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)數(shù)如未達(dá)到盈利預(yù)測(cè)的百分之八十,除因不可抗力外,其法定代表人、盈利預(yù)測(cè)審核報(bào)告簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)及中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定報(bào)刊上公開(kāi)作出解釋并道歉;中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以對(duì)法定代表人處以警告。

  利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)數(shù)未達(dá)到盈利預(yù)測(cè)的百分之五十的,除因不可抗力外,中國(guó)證監(jiān)會(huì)在三十六個(gè)月內(nèi)不受理該公司的公開(kāi)發(fā)行證券申請(qǐng)。

  第六十八條  上市公司違反本辦法第十條第(三)項(xiàng)和第(四)項(xiàng)規(guī)定的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以責(zé)令改正,并在三十六個(gè)月內(nèi)不受理該公司的公開(kāi)發(fā)行證券申請(qǐng)。

  第六十九條  為證券發(fā)行出具審計(jì)報(bào)告、法律意見(jiàn)、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、資信評(píng)級(jí)報(bào)告及其他專項(xiàng)文件的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,在其出具的專項(xiàng)文件中存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的,除承擔(dān)證券法規(guī)定的法律責(zé)任外,中國(guó)證監(jiān)會(huì)十二個(gè)月內(nèi)不接受相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的證券發(fā)行專項(xiàng)文件,三十六個(gè)月內(nèi)不接受相關(guān)人員出具的證券發(fā)行專項(xiàng)文件。

  第七十條  承銷機(jī)構(gòu)在承銷非公開(kāi)發(fā)行的新股時(shí),將新股配售給不符合本辦法第三十七條規(guī)定的對(duì)象的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以責(zé)令改正,并在三十六個(gè)月內(nèi)不接受其參與證券承銷。

  第七十一條  上市公司在非公開(kāi)發(fā)行新股時(shí),違反本辦法第四十九條規(guī)定的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以責(zé)令改正,并在三十六個(gè)月內(nèi)不受理該公司的公開(kāi)發(fā)行證券申請(qǐng)。

  第七十二條  本辦法規(guī)定的特定對(duì)象違反規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓限售期限未滿的股票的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,十二個(gè)月內(nèi)不得作為特定對(duì)象認(rèn)購(gòu)證券。

  第七十三條  上市公司和保薦機(jī)構(gòu)、承銷商向參與認(rèn)購(gòu)的投資者提供財(cái)務(wù)資助或補(bǔ)償?shù)?,中?guó)證監(jiān)會(huì)可以責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以警告、罰款。

  第七章 附 則

  第七十四條  上市公司發(fā)行以外幣認(rèn)購(gòu)的證券的辦法、上市公司向員工發(fā)行證券用于激勵(lì)的辦法,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。

  第七十五條  本辦法自2006年5月8日起施行?!?A href="http://odtgfuq.cn/new/63/69/112/2001/2/ad508503011152210022040.htm" target=_blank>上市公司新股發(fā)行管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第1號(hào))、《關(guān)于做好上市公司新股發(fā)行工作的通知》(證監(jiān)發(fā)[2001]43號(hào))、《關(guān)于上市公司增發(fā)新股有關(guān)條件的通知》(證監(jiān)發(fā)[2002]55號(hào))、《上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券實(shí)施辦法》(證監(jiān)會(huì)令第2號(hào))和《關(guān)于做好上市公司可轉(zhuǎn)換公司債券發(fā)行工作的通知》(證監(jiān)發(fā)行字[2001]115號(hào))同時(shí)廢止。

回到頂部
折疊