各區(qū)縣稅務(wù)局、市稅務(wù)三分局：

　　根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展普通發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)采集工作的通知》（滬國(guó)稅征科〔2013〕8號(hào)）精神，為進(jìn)一步做好稅控普通發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)采集工作，充分運(yùn)用發(fā)票信息，加強(qiáng)信息比對(duì)分析，形成有效的稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)本市實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題明確如下：

　　一、推行范圍和工作目標(biāo)

　　稅控普通發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)采集的推行范圍是本市使用稅控收款機(jī)（稅控器）開(kāi)具上海市商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票（平推、卷式）、上海市服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、文化體育業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（平推、卷式）、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票的納稅人，其中使用稅控器開(kāi)票的納稅人應(yīng)先行推行。

　　2013年底前，稅控普通發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)采集工作應(yīng)覆蓋稅控器開(kāi)票納稅人戶數(shù)和用票量的70%以上（用票量統(tǒng)計(jì)口徑主要關(guān)注納稅人驗(yàn)舊發(fā)票的明細(xì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況）。

　　二、數(shù)據(jù)采集內(nèi)容和時(shí)限

　　納稅人應(yīng)于每月（季）的15日前（節(jié)假日順延）向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送上月（季）稅控普通發(fā)票開(kāi)票數(shù)據(jù)，包括：匯總數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、日交易數(shù)據(jù)和明細(xì)數(shù)據(jù)。

　　納稅人在非征期報(bào)稅時(shí)，也應(yīng)一并報(bào)送開(kāi)票匯總數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、日交易數(shù)據(jù)和明細(xì)數(shù)據(jù)。

　　三、數(shù)據(jù)采集渠道

　?。ㄒ唬┻h(yuǎn)程報(bào)稅

　　開(kāi)通稅控收款機(jī)遠(yuǎn)程抄報(bào)業(yè)務(wù)的納稅人，應(yīng)使用新版稅控收款機(jī)遠(yuǎn)程抄報(bào)系統(tǒng)客戶端（V1.2.2.1122版）報(bào)送開(kāi)票數(shù)據(jù)。新版客戶端軟件已于2013年6月1日發(fā)布，納稅人可在上海愛(ài)信諾航天信息有限公司網(wǎng)站（www.aisino.sh.cn）下載更新。新舊軟件換版過(guò)渡期為2013年6月1日至9月30日，此期間新舊版客戶端同時(shí)使用。2013年10月1日起，納稅人一律使用新版遠(yuǎn)程抄報(bào)系統(tǒng)客戶端，舊版軟件停止使用。

　?。ǘ┲甭?lián)報(bào)稅

　　具備下列條件的納稅人，可使用稅控器開(kāi)票軟件直聯(lián)報(bào)送開(kāi)票數(shù)據(jù)：

　　1、使用稅控器開(kāi)票；

　　2、具有企業(yè)數(shù)字證書（CA證書）；

　　3、開(kāi)票計(jì)算機(jī)可訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)；

　　2013年6月1日起，需開(kāi)通此項(xiàng)功能的納稅人可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)備，由稅務(wù)機(jī)關(guān)分批次組織稅控服務(wù)商免費(fèi)提供操作培訓(xùn)和軟件升級(jí)服務(wù)。

　　（三）上門報(bào)稅

　　上門申報(bào)的納稅人，可持用戶卡和U盤在自助辦稅終端（ARM機(jī)）或辦稅服務(wù)廳人工窗口辦理稅控普通發(fā)票開(kāi)票數(shù)據(jù)報(bào)送業(yè)務(wù)。為避免因用戶卡存儲(chǔ)空間不足導(dǎo)致明細(xì)數(shù)據(jù)無(wú)法正常導(dǎo)出，開(kāi)票匯總數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、日交易數(shù)據(jù)應(yīng)使用用戶卡存儲(chǔ)，明細(xì)數(shù)據(jù)應(yīng)使用U盤存儲(chǔ)。用戶應(yīng)在辦理數(shù)據(jù)報(bào)送業(yè)務(wù)時(shí)，主動(dòng)出示用戶卡和U盤。

　　四、具體實(shí)施工作

　?。ㄒ唬┦芯重?fù)責(zé)：

　　1、制定推行方案，確定推行范圍及步驟，明確各部門職責(zé)分工及相關(guān)工作內(nèi)容。

　　2、召開(kāi)相關(guān)稅控收款機(jī)服務(wù)商會(huì)議，通報(bào)采集工作情況，明確企業(yè)培訓(xùn)、系統(tǒng)升級(jí)、服務(wù)等工作要求，敦促服務(wù)商確保服務(wù)質(zhì)量，做好相關(guān)工作，努力做到納稅人無(wú)投訴。

　　3、部署分局推行工作并及時(shí)對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行研究，解決推行過(guò)程中的各種問(wèn)題。

　?。ǘ└鞣志重?fù)責(zé)組織實(shí)施工作。具體包括：

　　1、編制本區(qū)具體推行計(jì)劃

　　按照市局的推行步驟，制定每周工作計(jì)劃并將推行工作細(xì)化到每戶企業(yè)。

　　2、做好政策宣傳

　　做好推行稅控普通發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)采集的宣傳工作，取得納稅人的理解和支持，營(yíng)造良好的推行氛圍。

　　3、事前告知納稅人

　　事先書面告知納稅人推行工作的具體事項(xiàng)，內(nèi)容包括軟件升級(jí)、抄報(bào)稅培訓(xùn)的時(shí)間地點(diǎn)，網(wǎng)上抄報(bào)稅企業(yè)遠(yuǎn)程抄報(bào)客戶端升級(jí)須知以及注意事項(xiàng)等。

　　4、修改申報(bào)標(biāo)志

　　在稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)（稅務(wù)端）內(nèi)，修改用戶數(shù)據(jù)報(bào)送類型為“發(fā)票明細(xì)”，修改用戶數(shù)據(jù)報(bào)送方式為“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”。

　　5、加強(qiáng)稅控收款機(jī)服務(wù)商監(jiān)管

　　在推行工作中，各分局要加強(qiáng)對(duì)稅控收款機(jī)服務(wù)商的監(jiān)管，督促其提高服務(wù)質(zhì)量，若發(fā)現(xiàn)其有借機(jī)強(qiáng)制收費(fèi)或搭銷等侵害納稅人權(quán)益的情形，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，并將有關(guān)情況上報(bào)市局。

　?。ㄈ┘{稅人應(yīng)根據(jù)各分局推行計(jì)劃安排，完成以下準(zhǔn)備工作：

　　1、執(zhí)行1次抄報(bào)稅

　　標(biāo)志修改后，納稅人需要進(jìn)行1次申報(bào)并完稅，完稅成功后回傳監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，稅控設(shè)備內(nèi)的申報(bào)標(biāo)志將自動(dòng)更新。

　　2、升級(jí)稅控軟件

　　遠(yuǎn)程報(bào)稅的納稅人應(yīng)于10月1日前升級(jí)稅控收款機(jī)遠(yuǎn)程抄報(bào)客戶端至V1.2.2.1122版并完成納稅戶信息登記、稅控機(jī)具登記和CA證書注冊(cè)及注冊(cè)結(jié)果下載等工作。

　　直聯(lián)報(bào)稅的納稅人應(yīng)于修改申報(bào)標(biāo)志前完成操作培訓(xùn)和軟件升級(jí)、CA證書注冊(cè)及注冊(cè)結(jié)果下載等工作。

　　上門采集的納稅人應(yīng)于2013年年底前完成稅控器開(kāi)票軟件升級(jí)工作。

　　上海市國(guó)家稅務(wù)局

　　上海市地方稅務(wù)局

　　二O一三年六月二十一日