各設(shè)區(qū)市工商局，平潭縣、福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、福清市、長樂市、閩侯縣、連江縣、龍海市、漳浦縣、長泰縣、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、武夷山市、長汀縣工商局：
為進(jìn)一步提高我省外商投資企業(yè)年檢工作水平，在更高起點上服務(wù)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和海西建設(shè)，根據(jù)《公司登記管理條例》、《企業(yè)年度檢驗辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2011年度外商投資企業(yè)年檢工作有關(guān)事項通知如下：
一、加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)舉措，進(jìn)一步提高年檢效能
各被授權(quán)局要以加強(qiáng)“效能工商”建設(shè)為抓手，以深入貫徹落實“七條措施”為契機(jī)，本著便捷、高效、節(jié)約的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新年檢服務(wù)舉措，大力營造更加寬松、更加高效、更加便捷的年檢效能。
1.進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)體化年檢。各被授權(quán)局要在去年為福建移動、聯(lián)通公司及其分支機(jī)構(gòu)試行團(tuán)體化年檢的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，繼續(xù)組織開展團(tuán)體化年檢。一是擴(kuò)大范圍。凡本地區(qū)內(nèi)設(shè)有5家以上分支機(jī)構(gòu)或集團(tuán)子公司守法經(jīng)營的外資企業(yè)，均可申請辦理團(tuán)體化年檢，具體操作流程與去年試行的團(tuán)體化年檢一致。二是簡化材料。對于分支機(jī)構(gòu)不涉及前置審批的，隸屬企業(yè)在為其辦理書式年檢時，可以僅提交1份《分支機(jī)構(gòu)年檢報告書》、1份隸屬企業(yè)上一年度已通過年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，以及所有分支機(jī)構(gòu)2011年度年檢信息表（附件1）作為年檢材料，無需逐戶提交書式年檢報告書。
2.進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上年檢系統(tǒng)。目前，省工商局外資分局進(jìn)一步優(yōu)化了網(wǎng)上年檢系統(tǒng)，一是工作人員在網(wǎng)上預(yù)審時，網(wǎng)上年檢系統(tǒng)將自動從外資屬地監(jiān)管系統(tǒng)、信用監(jiān)督管理系統(tǒng)、法定代表人黑名單庫中提取有關(guān)信息，如有不良記錄的將自動生成1條提示信息。二是網(wǎng)上年檢系統(tǒng)自動將企業(yè)填報的年檢報告書內(nèi)的“企業(yè)基本情況表”、“許可文件”、“分支機(jī)構(gòu)情況表”、“境外股東（發(fā)起人）的境內(nèi)法律文件送達(dá)接受人”的數(shù)據(jù)與注冊登記數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息比對，并自動判斷企業(yè)是否全部按期到資（未按期到資的則生成1條提示信息），工作人員網(wǎng)上年檢預(yù)審時可重點審查“出資情況表”和“本年度生產(chǎn)經(jīng)營情況表”是否填報正確。
3.進(jìn)一步深化網(wǎng)上年檢工作。各被授權(quán)局要認(rèn)真貫徹落實工商總局《關(guān)于深入推進(jìn)外商投資企業(yè)授權(quán)網(wǎng)上年檢工作的指導(dǎo)意見》（工商外企字〔2012〕31號），因地制宜、積極探索全程電子化網(wǎng)上年檢。一是試行通過會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，完成審計報告的上傳、填報。二是可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，選擇一個條件好的試點單位，試行以電子存儲資料取代紙質(zhì)材料方式進(jìn)行年檢檔案歸檔。如確定了試點單位，請于3月31日前將試點單位上報省工商局外資分局備案。三是要充分運(yùn)用工商信息平臺，試行外資企業(yè)年檢結(jié)果實時在線查詢，如有外資企業(yè)需要在營業(yè)執(zhí)照副本加蓋年檢戳記的，可以到原登記機(jī)關(guān)辦理，有條件的被授權(quán)局還可以委托一局多點、轄區(qū)工商所就近為企業(yè)加蓋年檢戳記。
4.進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)約年檢和上門年檢。一是要按照“七條措施”中預(yù)約服務(wù)制的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極開通網(wǎng)絡(luò)、自助語音電話、現(xiàn)場申請等方式，實行預(yù)約年檢服務(wù)。二是要統(tǒng)籌安排人員和時間，深入外資企業(yè)相對集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等開展上門年檢服務(wù)，為我省外資企業(yè)提供更加便捷高效的年檢服務(wù)。
二、用足用好優(yōu)惠政策，進(jìn)一步促進(jìn)外資企業(yè)增量提質(zhì)
各被授權(quán)局要結(jié)合年檢，全方位、多角度宣傳“七條措施”、“總局支持海西50條”、“省政府批轉(zhuǎn)20條”等各項優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步提高政策的知曉度和影響力，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)我省外商投資企業(yè)增量提質(zhì)。
1.繼續(xù)暫停征收年檢費(fèi)。根據(jù)《關(guān)于運(yùn)用工商行政管理職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》（閩政辦[2010]184號）的有關(guān)規(guī)定，對參加2011年度年檢的我省外商投資企業(yè)仍繼續(xù)暫停征收年檢費(fèi)。
2.指導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。要結(jié)合年檢充分了解企業(yè)注冊登記信息和生產(chǎn)經(jīng)營情況，特別對于符合相關(guān)優(yōu)惠政策條件的外資企業(yè)，要充分運(yùn)用行政指導(dǎo)手段，指導(dǎo)其辦理增資擴(kuò)股、重組兼并，組建集團(tuán)公司、股份公司，在企業(yè)名稱中不體現(xiàn)行業(yè)特點、使用“中國”字樣等，支持我省外資企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
3.扶持困難企業(yè)存續(xù)發(fā)展。一是對于首期已到資，其余注冊資本因暫時性資金困難未能按期到資的外商投資企業(yè)，允許其辦理延期出資1次，延長期限為1年。企業(yè)直接到登記機(jī)關(guān)辦理出資時間變更登記后予以通過年檢。二是對于企業(yè)成立后超過6個月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上，但企業(yè)仍有生產(chǎn)經(jīng)營意愿的，經(jīng)企業(yè)書面申請，可予以通過年檢。
4.對首次輕微違法行為免于處罰。一是對年檢審查中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定使用企業(yè)名稱；企業(yè)住所、法定代表人等事項發(fā)生變化而未辦理變更登記；分公司設(shè)立、撤銷未向母公司登記機(jī)關(guān)備案；清算組成員未按時備案；集團(tuán)成員企業(yè)不符合規(guī)定等首次違法違規(guī)行為，且未造成不良社會后果的，可運(yùn)用行政指導(dǎo)手段指導(dǎo)其按期糾正，免于行政處罰。二是加強(qiáng)應(yīng)用外資屬地監(jiān)管系統(tǒng)，督促工商所分別于6月21日-7月1日期間（事務(wù)提醒中的“年檢期限將到期”已由6月1日自動生成調(diào)整至6月21日自動生成）制作《提醒參加年檢通知書》、7月1日后制作《責(zé)令限期年檢通知書》送達(dá)轄區(qū)仍未參檢的外資企業(yè)，對于在責(zé)令期限內(nèi)參檢的外資企業(yè)，可免于行政處罰。
三、加強(qiáng)重點審查，進(jìn)一步強(qiáng)化年檢監(jiān)管
各被授權(quán)局要正確處理好扶持企業(yè)發(fā)展與依法監(jiān)管的關(guān)系，充分發(fā)揮年檢是對企業(yè)登記事項有關(guān)情況進(jìn)行定期檢查的作用，將年檢集中監(jiān)管與應(yīng)用外資屬地監(jiān)管系統(tǒng)開展日常實時監(jiān)管有效結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化年檢監(jiān)管。
1.加強(qiáng)對查無下落企業(yè)審查。對于網(wǎng)上預(yù)審時自動提示的工商所人員在送達(dá)文書時發(fā)現(xiàn)企業(yè)查無下落被納入鎖定監(jiān)管的外資企業(yè)，各被授權(quán)局要加強(qiáng)與工商所的上下互動，有效運(yùn)用責(zé)令改正和行政處罰手段，要求企業(yè)整改到位后再予以通過年檢。
2.加強(qiáng)出資監(jiān)管審查。一是指導(dǎo)工商所人員及時制作提醒交付出資、責(zé)令限期繳付出資等監(jiān)管文書，督促企業(yè)按期履約出資。二是對于送達(dá)監(jiān)管文書后仍未如期到資的外資企業(yè)，要責(zé)令其辦理出資、減資、注銷清算等手續(xù)后再予以通過年檢。
3.加強(qiáng)前置許可證件監(jiān)管審查。對于食品、藥品、農(nóng)資、危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、娛樂場所、電力供應(yīng)施工、民用爆破器材、融資性擔(dān)保等涉及人民生命財產(chǎn)安全及社會公共利益行業(yè)的外資企業(yè)，要加強(qiáng)審查、核對，發(fā)現(xiàn)前置審批證件過期、失效或許可項目與經(jīng)營范圍不一致的，要責(zé)令其限期辦理經(jīng)營范圍變更登記，或者予以核減經(jīng)營項目后再予以通過年檢。各被授權(quán)局如需對相關(guān)企業(yè)實質(zhì)審查的，可委托轄區(qū)工商所實施，并運(yùn)用外資監(jiān)管系統(tǒng)將檢查結(jié)果反饋登記機(jī)關(guān)。
4.加強(qiáng)對法定代表人任職限制審查。工作人員在網(wǎng)上預(yù)審時，如發(fā)現(xiàn)參檢企業(yè)法定代表人被列入法定代表人黑名單庫，應(yīng)先責(zé)令其辦理變更登記后方可通過年檢。對于解除法定代表人的任職限制應(yīng)按照福建省工商局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)法人法定代表信用監(jiān)督管理辦法的通知》（閩工商綜〔2011〕347號）的要求和程序辦理。
四、做好年檢后續(xù)工作，進(jìn)一步應(yīng)用好年檢成果
1.做好年檢總結(jié)工作。年檢結(jié)束后，各被授權(quán)局要全面總結(jié)本單位年檢主要做法和工作成效，按照《外商投資企業(yè)年檢報表》的有關(guān)要求，及時匯總、統(tǒng)計本單位外商投資企業(yè)年檢情況，綜合分析外資企業(yè)參檢率、參檢企業(yè)戶數(shù)、企業(yè)盈虧情況、出資情況等數(shù)據(jù)，全面、客觀、準(zhǔn)確掌握外資企業(yè)存續(xù)情況、經(jīng)營情況和退出情況，為政府決策、投資創(chuàng)業(yè)和社會公眾服務(wù)。各被授權(quán)局應(yīng)于7月20日前將本單位年檢總結(jié)和年檢報表上報省工商局外資分局，聯(lián)系人：余惠庚，0591－87724215.
2.做好逾期未參檢企業(yè)的處理工作。要按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵先進(jìn)、淘汰落后”的十六字方針，做好逾期未參檢企業(yè)的處理工作。一是對于逾期未參檢企業(yè)，要通過約談企業(yè)法定代表人或工商聯(lián)絡(luò)員、委托工商所開展實地調(diào)查等方式做好調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確了解未參檢外資企業(yè)存續(xù)現(xiàn)狀、未參檢原因、再生產(chǎn)經(jīng)營意愿等情況，盡可能扶持困難企業(yè)存續(xù)發(fā)展。二是對于經(jīng)核實已名存實亡的外資企業(yè)，要嚴(yán)格依據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，依法予以吊銷營業(yè)執(zhí)照，進(jìn)一步提高我省外商投資企業(yè)質(zhì)量。各被授權(quán)局應(yīng)填報2012年擬吊銷營業(yè)執(zhí)照的外資企業(yè)名單（詳見附件2）上報省工商局外資分局備案。
3.做好年檢信息公開工作。在年檢工作結(jié)束后，要匯總本單位2011年度外商投資企業(yè)年檢結(jié)果，并按照政府信息公開的要求，在本單位紅盾網(wǎng)上的公示公告欄目內(nèi)向社會依法公開。
相關(guān)內(nèi)容：關(guān)于做好2011年度內(nèi)資企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作的通知（福建）