各市、縣（區(qū)）工商局：
為做好2011年度內(nèi)資企業(yè)年檢及個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作，根據(jù)《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》、《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、年檢、驗(yàn)照時(shí)間
2011年度企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照的時(shí)間自2012年1月1日始至2012年6月30日止。
二、年檢、驗(yàn)照范圍
2011年12月31日前設(shè)立的各類內(nèi)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、其他經(jīng)營單位、個(gè)體工商戶。
三、年檢、驗(yàn)照要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的審查力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為企業(yè)年度檢驗(yàn)、個(gè)體工商戶驗(yàn)照，是工商行政管理機(jī)關(guān)強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督檢查，促進(jìn)市場主體健康發(fā)展、維護(hù)市場公平競爭秩序、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各級登記機(jī)關(guān)要依法行政，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，結(jié)合年檢、驗(yàn)照工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的審查監(jiān)管力度。
1.加強(qiáng)對企業(yè)登記事項(xiàng)的審查。在審查企業(yè)、個(gè)體工商戶提交的年檢、驗(yàn)照材料時(shí)，對與登記事項(xiàng)有關(guān)的內(nèi)容要逐項(xiàng)嚴(yán)格審查。登記事項(xiàng)實(shí)際發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)督促其依法辦理變更登記。凡企業(yè)年檢報(bào)告書或個(gè)體工商戶驗(yàn)照表，基本情況填寫實(shí)際情況與登記情況不一致的，應(yīng)先辦理變更登記或備案后，才能予以年檢或驗(yàn)照。
2.加強(qiáng)對前置許可事項(xiàng)的審查。一是加強(qiáng)對涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的部分重點(diǎn)行業(yè)，特別是食品、藥品、農(nóng)資、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、娛樂場所、電力供應(yīng)施工、民用爆破器材、融資性擔(dān)保、小額貸款公司、典當(dāng)行等行業(yè)，要重點(diǎn)審查其前置審批證件。二是要加強(qiáng)對經(jīng)營范圍的審查，許可證用語與企業(yè)經(jīng)營范圍用語不一致的，要先指導(dǎo)企業(yè)辦理變更登記后再予年檢。
3.關(guān)于煤炭生產(chǎn)企業(yè)年檢。一是煤礦開采企業(yè)應(yīng)先由所在地工商所進(jìn)行年檢初審后，再由企業(yè)將年檢材料及工商所初審意見報(bào)送至省工商局辦理年檢。二是對原由省工商局登記的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，由于“三證”欠缺已將經(jīng)營范圍變更為“煤的技術(shù)咨詢”并遷入住所所在地工商局登記的，年檢時(shí)要實(shí)地勘察該企業(yè)是否仍在開展煤炭生產(chǎn)等經(jīng)營活動(dòng)。如該類企業(yè)名稱中仍然保留“煤礦”等相關(guān)行業(yè)特點(diǎn)的，應(yīng)審查其經(jīng)營范圍變更為“煤的技術(shù)咨詢”是否已滿三年。已滿三年的，應(yīng)責(zé)令其變更名稱中的行業(yè)特征。三是煤炭生產(chǎn)企業(yè)比較集中的市、縣（區(qū)），可由當(dāng)?shù)毓ど滩块T組織，申請統(tǒng)一集中辦理年檢。
4.做好各類交易場所清理整頓工作。各地要按照國家工商總局《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院決定做好各類交易場所清理整頓工作的意見》（工商企字[2011]234號）和《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)工商總局貫徹落實(shí)國務(wù)院決定做好各類交易場所清理整頓工作的意見的通知》（閩工商企注[2011]576號）的精神，在2011年度企業(yè)年檢中，做好各類交易場所的清理整頓工作。對各類使用“交易所”名稱的企業(yè)實(shí)施年檢審查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查其是否取得省級人民政府的批準(zhǔn)，屬分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)要求其提交隸屬企業(yè)法人的相關(guān)批準(zhǔn)文件。對于未取得相關(guān)批準(zhǔn)文件的交易場所，不予辦理年檢，并責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記，或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
5.認(rèn)真執(zhí)行法定代表人任職限制規(guī)定。在對企業(yè)法人實(shí)施年檢時(shí)，如發(fā)現(xiàn)該企業(yè)法人的法定代表人出現(xiàn)不得擔(dān)任法定代表人情形時(shí)，并在法定限制期限內(nèi)的，應(yīng)先責(zé)令其變更法定代表后，再對該企業(yè)實(shí)施年檢。解除法定代表人的任職限制應(yīng)嚴(yán)格按照《福建省工商局關(guān)于印發(fā)企業(yè)法人法定代表信用監(jiān)督管理辦法的通知》（閩工商綜[2011]347號）的要求和程序辦理。解除任職限制鎖定措施后，方可通過年檢。
6.加強(qiáng)數(shù)據(jù)清理和核對。各級工商局要結(jié)合2011年度年檢、驗(yàn)照工作，充分利用數(shù)據(jù)檢測軟件，進(jìn)一步對企業(yè)、個(gè)體工商戶信息數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全面清查核對。一是對重復(fù)投資的一人公司要嚴(yán)格按照《福建省工商局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然人投資一人有限公司登記管理工作的通知》（閩工商企注[2010]128號）要求規(guī)范。二是全面清理個(gè)體工商戶歷史數(shù)據(jù)，尚在經(jīng)營的要恢復(fù)到在營庫，確實(shí)消亡的要按照程序辦理吊銷。三是要保證新錄入的數(shù)據(jù)質(zhì)量。企業(yè)的年檢信息特別是經(jīng)營情況等，綜合反映企業(yè)一年來的整體情況，各級工商局在辦理企業(yè)年檢錄入信息時(shí)，要與企業(yè)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表核對，注意單位“萬元”與“元”的區(qū)別，確保年檢數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)，要高度重視私營企業(yè)和個(gè)體工商戶黨建情況的統(tǒng)計(jì)工作，在年檢、驗(yàn)照中配合做好相關(guān)錄入工作，錄入時(shí)要注意黨員人數(shù)不為0的，其他指標(biāo)項(xiàng)必須錄入。
�。ǘ┩菩锌茖W(xué)有效的服務(wù)方式，進(jìn)一步提高年檢效率
各級工商局要按照《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于提高工商服務(wù)水平的七條措施的通知》〔閩政辦（2011）225號〕文件精神，積極推行科學(xué)有效的服務(wù)方式，落實(shí)便民服務(wù)措施，提高年檢效率。
1.因地制宜，鼓勵(lì)實(shí)施預(yù)約服務(wù)。各級工商局應(yīng)綜合考慮轄區(qū)登記主體數(shù)量和年檢驗(yàn)照的業(yè)務(wù)量等實(shí)際情況，鼓勵(lì)有條件的登記機(jī)關(guān)對年檢實(shí)行全預(yù)約服務(wù)和縣域通辦。在實(shí)施過程中，要把分時(shí)分段年檢與預(yù)約服務(wù)結(jié)合起來，對按照分時(shí)分段規(guī)則，預(yù)約規(guī)定時(shí)間內(nèi)年檢的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先安排預(yù)約，及時(shí)辦理。對提交的年檢材料齊全、內(nèi)容完整，經(jīng)審查符合規(guī)定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)。
2.主動(dòng)靠前，推行窗口前移服務(wù)。各級工商局應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)年檢方式方法，推行服務(wù)窗口前移年檢。一是對金融、保險(xiǎn)、企業(yè)集團(tuán)、醫(yī)藥連鎖公司等大型企業(yè)，如在一個(gè)登記機(jī)關(guān)分支機(jī)構(gòu)或成員企業(yè)戶數(shù)在10戶以上的，經(jīng)企業(yè)申請，可一次性辦理所屬企業(yè)的年檢，緩解窗口壓力；二是對企業(yè)比較集中的開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)以及轄區(qū)內(nèi)的大中型企業(yè)和政府重點(diǎn)扶持企業(yè)，可接受預(yù)約上門年檢，現(xiàn)場受理年檢，減少企業(yè)辦事人員往返次數(shù)，提高辦事效率；
3.鞏固成果，全面推行企業(yè)網(wǎng)上年檢。通過幾年的運(yùn)行，企業(yè)網(wǎng)上年檢通道已經(jīng)逐步成熟穩(wěn)定，各級工商局應(yīng)全面推行企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)辦理年檢。一是做好全面推行“網(wǎng)上年檢”的宣傳工作。提高企業(yè)網(wǎng)上年檢的意識，讓企業(yè)充分認(rèn)識到網(wǎng)上年檢的好處和便利，使企業(yè)網(wǎng)上年檢成為自覺行動(dòng)；二是做好“網(wǎng)上年檢”的服務(wù)工作。各級登記機(jī)關(guān)要結(jié)合本地的實(shí)際情況，配備必要的微機(jī)設(shè)備，為企業(yè)網(wǎng)上年檢創(chuàng)造有利條件、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是要充分發(fā)揮網(wǎng)上年檢預(yù)審的優(yōu)勢，在預(yù)審意見中對按照分時(shí)分段辦理年檢的時(shí)間等問題予以一次性說清，及時(shí)讓企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)查詢欠缺材料、需變更或糾正事項(xiàng)以及經(jīng)營中存在問題和提交書式材料的時(shí)間，降低企業(yè)辦事成本，提高年檢工作效率。對于直接來窗口辦理年檢的企業(yè)，不得以未從網(wǎng)上申報(bào)為理由不予受理。
�。ㄈ┏掷m(xù)貫徹落實(shí)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展
各地要以企業(yè)年檢為契機(jī)，通過年檢直接接觸企業(yè)，了解企業(yè)的實(shí)際困難和需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，要把國家工商總局、省政府、省工商局出臺的服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
1.進(jìn)一步貫徹落實(shí)“七條措施”和“20條”。為更好地服務(wù)海西建設(shè)，省工商局本著先行先試、加快發(fā)展的精神，出臺了一系列的優(yōu)惠措施，特別是報(bào)請省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于提高工商服務(wù)水平的七條措施的通知》（閩政辦〔2011〕225號）和《關(guān)于運(yùn)用工商行政管理職能 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》》（閩政辦〔2010〕184號），進(jìn)一步拓展了我省工商系統(tǒng)服務(wù)海西建設(shè)的作為空間。各設(shè)區(qū)市工商局應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，緊抓2011年度檢驗(yàn)的契機(jī)，深化意見內(nèi)涵，細(xì)化貫徹意見，確保優(yōu)惠政策惠及企業(yè)。
2.免提交審計(jì)報(bào)告。除3年內(nèi)有虛報(bào)注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的公司以及2011年7月1日以前設(shè)立的一人有限責(zé)任公司、上市股份有限公司和從事金融、證券、期貨、保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資、驗(yàn)資、評估、擔(dān)保、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、出入境中介、外派勞務(wù)中介、企業(yè)登記代理的公司、注冊資本實(shí)行分期繳付未全額繳齊的公司應(yīng)當(dāng)提交審計(jì)報(bào)告外，其他企業(yè)可不要求提交審計(jì)報(bào)告，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3.嚴(yán)禁在年檢、驗(yàn)照期間收取任何費(fèi)用。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于運(yùn)用工商行政管理職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》》（閩政辦[2010]184號）文件的規(guī)定，對全省范圍內(nèi)各類企業(yè)暫停征收工商企業(yè)年度檢驗(yàn)費(fèi)。各級工商機(jī)關(guān)在辦理2011年度企業(yè)年檢時(shí)，一律不得收取企業(yè)年度檢驗(yàn)費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)新頒布的《個(gè)體工商戶條例》，個(gè)體工商戶驗(yàn)照不得收取任何費(fèi)用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行上述有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行企業(yè)年檢和個(gè)體驗(yàn)照工作職責(zé)，嚴(yán)禁在企業(yè)年檢和個(gè)體驗(yàn)照中搭車收費(fèi)、代收代扣其他費(fèi)用。
�。ㄋ模﹪�(yán)肅認(rèn)真，做好年檢、驗(yàn)照的后期工作
1.做好年檢總結(jié)和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析工作。各級工商局要及時(shí)做好年檢、驗(yàn)照的統(tǒng)計(jì)分析總結(jié)，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題，從問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。并要根據(jù)今年年檢中出現(xiàn)的新情況、新問題，分析原因，完善措施，以便更好的改進(jìn)年檢工作。各設(shè)區(qū)市工商局要將年檢、驗(yàn)照的統(tǒng)計(jì)報(bào)表（國家工商總局統(tǒng)計(jì)軟件格式）在2012年7月7日前、工作總結(jié)在2012年7月15日前報(bào)送省工商局企業(yè)注冊處。
2.做好2011年度逾期未年檢、驗(yàn)照的企業(yè)、個(gè)體工商戶的后續(xù)處理工作。逾期未參加年檢企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《福建省工商局關(guān)于規(guī)范內(nèi)資企業(yè)年檢行政處罰工作的通知》的規(guī)定程序，及時(shí)依法進(jìn)行處理，確保年檢后續(xù)工作完成。個(gè)體工商戶逾期未參加驗(yàn)照的，應(yīng)當(dāng)按照《個(gè)體工商戶條例》和《個(gè)體工商戶登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)程序可參照《福建省工商局關(guān)于規(guī)范內(nèi)資企業(yè)年檢行政處罰工作的通知》規(guī)定進(jìn)行處理。
福建省工商行政管理局
二○一一年十二月二十七日
相關(guān)內(nèi)容：關(guān)于做好2011年度外商投資企業(yè)年檢工作的通知（福建）