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四部門負(fù)責(zé)人就《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》答問

2011-7-22 17:2 中央政府門戶網(wǎng)站 【 】【打印】【我要糾錯

  為貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]36號),工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。近日,工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部等四部門負(fù)責(zé)人就《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的意義和主要內(nèi)容等問題,回答了記者的提問。

  記者:請問,最近,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部下發(fā)了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,請問這次修訂劃型標(biāo)準(zhǔn)有何意義?

  答:中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)是研究和實(shí)施中小企業(yè)政策的基礎(chǔ)。這次劃型標(biāo)準(zhǔn)修訂是按照國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]36號)和2010年溫家寶總理政府工作報告關(guān)于修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的要求,由工業(yè)和信息化部會同國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部、銀監(jiān)會等部門開展的。

  為做好劃型標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,成立了工業(yè)和信息化部與國家統(tǒng)計局牽頭,發(fā)展改革委、財政部、銀監(jiān)會等部門參加的“中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組”,制定并形成中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)修訂工作方案,明確了各部門的職責(zé)、任務(wù)和時間進(jìn)度等等。工業(yè)和信息化部組織了國務(wù)院發(fā)展研究中心、社科院等開展中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)課題研究,研究成果為劃型標(biāo)準(zhǔn)修訂提供了理論依據(jù)。國家統(tǒng)計局以第二次全國經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),分行業(yè)、分指標(biāo)、分區(qū)間反復(fù)進(jìn)行詳細(xì)測算,測算數(shù)據(jù)達(dá)26萬條組,為劃型標(biāo)準(zhǔn)修訂奠定可靠翔實(shí)基礎(chǔ)。在分析、研究和測算的基礎(chǔ)上,工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局依據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》,結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,起草了《關(guān)于中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(征求意見稿)》。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門多次召開座談會聽取有關(guān)部門、地方、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等社會各界的意見和建議,同時采納部分人大代表、政協(xié)委員相關(guān)建議和提案的內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)征求了發(fā)展改革委、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等20多個相關(guān)部門和單位的意見,并與相關(guān)部門反復(fù)協(xié)調(diào),形成共識。標(biāo)準(zhǔn)修訂工作從2009年9月開始,歷時22個月,經(jīng)反復(fù)修改磨合,數(shù)易其稿,形成《關(guān)于中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(送審稿)》,上報國務(wù)院審定。這里還需要說明的是,這次標(biāo)準(zhǔn)修訂與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類修訂工作緊密結(jié)合。新修訂的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》上月已發(fā)布,本次中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)門類上都與新修訂的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》完全一致,以便于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和貫徹執(zhí)行。

  這此標(biāo)準(zhǔn)修訂的一個重要原因,是原來的標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的需要,也不能準(zhǔn)確反映中小企業(yè)真實(shí)狀況和對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。原來的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局于2003年2月發(fā)布實(shí)施的。標(biāo)準(zhǔn)在界定企業(yè)范圍、明確統(tǒng)計分類、分析中小企業(yè)情況、制定中小企業(yè)政策措施等方面起到非常重要的作用,但也存在一些缺陷。一是對各類行業(yè)在指標(biāo)上采取“一刀切”。原標(biāo)準(zhǔn)對各類行業(yè)同時采用職工人數(shù)、銷售收入和資產(chǎn)三個指標(biāo)進(jìn)行劃分,存在“一刀切”問題,不能真實(shí)反映不同行業(yè)的特點(diǎn)和狀況。二是標(biāo)準(zhǔn)門檻有待調(diào)整。原標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施至今已有八年,隨著科技進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率的提高,部分標(biāo)準(zhǔn)門檻已與現(xiàn)實(shí)狀況不符,如中型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)中,銷售收入標(biāo)準(zhǔn)上限偏低,人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏高。三是標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的行業(yè)不全。原標(biāo)準(zhǔn)對工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)進(jìn)行了劃分,未包括房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。四是缺乏微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。原標(biāo)準(zhǔn)只有中型和小型,沒有微型企業(yè)。目前世界大多數(shù)國家劃型標(biāo)準(zhǔn)中,都有微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于原標(biāo)準(zhǔn)存在的上述問題,已越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)變化,特別是在國際金融危機(jī)中,中小企業(yè)尤其是小型、微型企業(yè)得不到應(yīng)有的政策扶持,社會各方面反映強(qiáng)烈。

  修訂后的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),不僅解決了原來標(biāo)準(zhǔn)存在的上述問題,而且對研究和實(shí)施中小企業(yè)政策,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和推動中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

  一是有利于中小企業(yè)分類管理、政策實(shí)施和宏觀決策。新標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面廣、劃分細(xì)致,充分考慮了各個行業(yè)的特點(diǎn),有利于建立中小企業(yè)分類統(tǒng)計制度和信息管理,真實(shí)反映中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。

  二是有利于加大對小型、微型企業(yè)扶持力度。小型和微型企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱、科研能力總體偏低,但是企業(yè)中比例最大的群體,也是弱勢群體。新標(biāo)準(zhǔn)劃出了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有利于明確重點(diǎn),出臺更有針對性的優(yōu)惠政策以增強(qiáng)政策的針對性和時效性。

  三是有利于處理好提供勞動生產(chǎn)率和解決就業(yè)的問題。大型、中型企業(yè)勞動生產(chǎn)率較高,小型和微型企業(yè)是勞動力就業(yè)的主體,通過修訂劃型標(biāo)準(zhǔn),有利于現(xiàn)階段在兼顧勞動生產(chǎn)率的同時更應(yīng)注重解決勞動力就業(yè)問題。

  四是便于國際接軌。美國、日本和歐盟等國家和地區(qū)均有微型企業(yè)劃分,新標(biāo)準(zhǔn)明確微型企業(yè)有利于與國際接軌。

  記者:請問,新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的主要原則是什么?

  答:結(jié)合我國中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際和特點(diǎn),這次修訂中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遵循了以下幾項(xiàng)基本原則。

  第一,真實(shí)反映中小企業(yè)市場競爭中的規(guī)模和對社會就業(yè)的貢獻(xiàn),并與原標(biāo)準(zhǔn)銜接好。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,勞動生產(chǎn)率的提高,中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的門檻應(yīng)不斷變化,體現(xiàn)中小企業(yè)在實(shí)際市場競爭中的規(guī)模和現(xiàn)狀,真實(shí)反映企業(yè)實(shí)際情況。同時,新標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與原標(biāo)準(zhǔn)銜接好,以保證標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。新標(biāo)準(zhǔn)是在原有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善,不是對原標(biāo)準(zhǔn)的全盤否定,比如標(biāo)準(zhǔn)在確定行業(yè)指標(biāo)臨界值時,就充分考慮原指標(biāo)的界限。

  第二,力求囊括國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè),并適用于各種所有制、各種組織形態(tài)的企業(yè),有比較廣泛的覆蓋性。原中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)包括工業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸和郵政業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)。新標(biāo)準(zhǔn)除《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中金融業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共管理和社會組織、國際組織等以外行業(yè)均有涉及。新標(biāo)準(zhǔn)中的行業(yè)涉及84個行業(yè)大類,362個行業(yè)中類和859個行業(yè)小類,分別占大、中和小類的比重為88.42%、91.41%和94.09%,基本涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)。同時,個體工商戶和本標(biāo)準(zhǔn)以外的行業(yè)參照中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,具有很強(qiáng)的覆蓋性。

  第三,標(biāo)準(zhǔn)符合我國企業(yè)的實(shí)際,具有國際可比性。不同國家、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、不同行業(yè)中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的變化,這次劃型標(biāo)準(zhǔn)的門檻有所提高,如工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入標(biāo)準(zhǔn)由原標(biāo)準(zhǔn)3個億提高到4個億,人數(shù)指標(biāo)由原標(biāo)準(zhǔn)的2000人下降為1000人。當(dāng)然,與發(fā)達(dá)國家相比,新標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)中型企業(yè)指標(biāo)上限臨界值的營業(yè)收入指標(biāo)仍然偏低、從業(yè)人數(shù)偏高,這是與我國目前勞動生產(chǎn)率仍然不高,人數(shù)多的實(shí)際相符的。但新標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)類型的分類、指標(biāo)等與國際上基本一致,具有國際可比性。

  第四,指標(biāo)簡單、明了,具有靈活性和可操作性。原中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)中,工業(yè)和建筑業(yè)都采用職工人數(shù)、銷售額和資產(chǎn)總額三個指標(biāo);批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)采用職工人數(shù)和銷售額兩個指標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)對指標(biāo)進(jìn)行了簡化,如工業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸業(yè),軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),物業(yè)管理采用了從業(yè)人員和營業(yè)收入兩個指標(biāo)。居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)采用從業(yè)人員單個指標(biāo)。指標(biāo)的簡化以及兼顧各行業(yè)特點(diǎn)選擇,便于在實(shí)際執(zhí)行中操作,有利于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

  記者:請問,新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)有哪些突破和亮點(diǎn)?

  答:這次標(biāo)準(zhǔn)修訂是我國歷史上的第8次標(biāo)準(zhǔn)修訂,也是涉及面最廣,行業(yè)面最寬,劃型較全的一次。新標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)相比,有以下幾點(diǎn)突破和亮點(diǎn)。

  第一,增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這次標(biāo)準(zhǔn)修訂的重要突破,也是一大亮點(diǎn)就是參照一些國家將中小企業(yè)劃分為中型、小型和微型的通行做法,結(jié)合我國的實(shí)際,在中型和小型企業(yè)的基礎(chǔ)上,增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如工業(yè)企業(yè),微型企業(yè)為從業(yè)人員20人以下或年營業(yè)收入300萬元以下,其他行業(yè)大多是10人以下為微型企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)的這一細(xì)分,不僅有利于對中小企業(yè)的分類統(tǒng)計管理,也有利于使我國標(biāo)準(zhǔn)的類型更加完善,與世界主要國家對微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定大體一致。

  第二,標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)覆蓋面廣,基本涵蓋國民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)。新標(biāo)準(zhǔn)適用的行業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè),采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),批發(fā)業(yè),零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)(不含鐵路運(yùn)輸業(yè)),住宿業(yè),餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,物業(yè)管理,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等。這些行業(yè)除金融業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共管理和社會組織、國際組織,基本涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè),涉及到84個行業(yè)大類,362個行業(yè)中類和859個行業(yè)小類。

  第三,指標(biāo)選取注重靈活性!吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》規(guī)定中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、銷售收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。新的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合行業(yè)的具體情況,突出了以下幾個特點(diǎn)。一是簡化了指標(biāo)。從原標(biāo)準(zhǔn)的3個簡化為2個或1個。如工業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸業(yè),軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),采用了從業(yè)人員、營業(yè)收入2個指標(biāo)。建筑業(yè)采用營業(yè)收入、資產(chǎn)總額2個指標(biāo)。農(nóng)林牧漁業(yè)采用經(jīng)營總收入,居民服務(wù)、文化、體育等服務(wù)行業(yè)采用從業(yè)人員單個指標(biāo)。二是不同行業(yè)指標(biāo)有所不同,注意結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),具有很強(qiáng)的靈活性。如建筑業(yè)職工人數(shù)受項(xiàng)目或季節(jié)影響,人員變動起伏較大,新標(biāo)準(zhǔn)取消了原標(biāo)準(zhǔn)采用的職工人數(shù)指標(biāo),采用能夠反映行業(yè)實(shí)際的營業(yè)收入和資產(chǎn)總額指標(biāo)。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員能夠較好反映其行業(yè)特點(diǎn),因此絕大部分行業(yè)均采用從業(yè)人員的指標(biāo),如科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)門類采用從業(yè)人員單個指標(biāo),等等。三是與現(xiàn)有制度相銜接,便于實(shí)際操作。新標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)由原標(biāo)準(zhǔn)的銷售收入按現(xiàn)行財務(wù)要求統(tǒng)一為營業(yè)收入,同時由原來的三個指標(biāo)減少到兩個或一個指標(biāo),有利標(biāo)準(zhǔn)出臺后的實(shí)施,有利對企業(yè)規(guī)模的認(rèn)定,實(shí)際操作性更強(qiáng)。

  第四,將個體工商戶納入?yún)⒄請?zhí)行范圍。個體工商戶具有特殊性,目前在法律上個體工商戶適用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理?xiàng)l例》,不是企業(yè)。但考慮到個體工商戶按規(guī)模應(yīng)為小型或微型企業(yè)范疇,且數(shù)量大、就業(yè)人數(shù)多。為促進(jìn)個體工商戶的發(fā)展,發(fā)揮其在解決社會就業(yè)中的重要作用,新標(biāo)準(zhǔn)將個體工商戶納入標(biāo)準(zhǔn)范圍,參照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  記者:請問,這次修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),為什么要增加微型企業(yè)?

  答:這次劃型標(biāo)準(zhǔn)修訂一個重要突破和亮點(diǎn)就是增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這主要有以下幾個方面的考慮:

  首先,微型企業(yè)是企業(yè)群體中的弱勢群體,也是最需要政府給予扶持的群體。從世界其他國家情況看,微型企業(yè)一般是在20人以下的企業(yè),這次新標(biāo)準(zhǔn)明確微型企業(yè)一般在20人或10人以下。微型企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,技術(shù)相對簡單,大多從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè),是需要政府重點(diǎn)扶持的對象。

  第二,微型企業(yè)是社會就業(yè)的重要渠道。微型企業(yè)單位投資的就業(yè)容量和單位產(chǎn)值使用勞動力彈性明顯高于大中型企業(yè),具有創(chuàng)業(yè)成本低,就業(yè)彈性空間大,就業(yè)方式靈活等特點(diǎn),是吸納社會就業(yè)的重要渠道。按照新標(biāo)準(zhǔn)和第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),加上有證照的個體工商戶,微型企業(yè)從業(yè)人員占第二次全國經(jīng)濟(jì)普查全部法人企業(yè)從業(yè)人員的38.7%。大力發(fā)展微型企業(yè)是解決就業(yè)的重要措施。溫家寶總理在今年政府工作報告中明確,要適應(yīng)我國勞動力結(jié)構(gòu)特點(diǎn),大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè),努力滿足不同層次的就業(yè)需求。

  第三,劃分微型企業(yè)有利于分類指導(dǎo),增加政策的針對性和有效性。新標(biāo)準(zhǔn)專門劃出微型企業(yè),使我國企業(yè)規(guī)模類型為大、中、小、微。規(guī)模類型細(xì)分后,能夠更客觀地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)變化的特點(diǎn),有利宏觀分類指導(dǎo)和政策,以增加政策的針對性和有效性。比如,中小企業(yè)融資難問題,主要是小企業(yè)和微型企業(yè)融資難,找出問題的關(guān)鍵就可以更有針對性地出臺解決微型企業(yè)融資難的政策措施。

  第四,有利于與國際比較。目前,美國、日本、歐盟、英國、加拿大、巴西等絕大部分國家和地區(qū)都有微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),政府對這些微型企業(yè)在稅收、政府采購、公共服務(wù)等方面都給予了更特殊的優(yōu)惠政策。這次新標(biāo)準(zhǔn)劃分微型企業(yè),有利于與其他國家進(jìn)行比較,研究借鑒其他國家和地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)

  記者:請問,新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,國家對中小企業(yè)的扶持政策會有什么變化?

  答:促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展是我國長期堅持的重要方針。為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,國家出臺了一系列法律、政策措施。2003年國家出臺實(shí)施了《中小企業(yè)促進(jìn)法》,2005年國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,為應(yīng)對國際金融危機(jī),2009年國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》。隨著一系列法律和政策措施的出臺,中小企業(yè)發(fā)展法律、政策和市場環(huán)境在逐步改善。但由于原標(biāo)準(zhǔn)中小企業(yè)面過寬,致使企業(yè)群體中最弱勢、最需要政府扶持的企業(yè)難以享受到優(yōu)惠政策,社會各方面反映強(qiáng)烈。這次新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分了企業(yè)規(guī)模類型,將企業(yè)分為大、中、小、微型。小型和微型企業(yè)將成為今后政策扶持的重點(diǎn)。國家將對小型和微型企業(yè)著重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步研究出臺普惠性的政策措施,完善服務(wù)等方面加大扶持。

  還需要強(qiáng)調(diào),規(guī)定明確新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定以統(tǒng)計部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。新標(biāo)準(zhǔn)適用于我國境內(nèi)依法設(shè)立的各種所有制和各種組織形式的企業(yè)。為保證標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性,規(guī)定明確,國務(wù)院各有關(guān)部門不得制定與本規(guī)定不一致的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

  另外,由于經(jīng)濟(jì)還在不斷發(fā)展變化中,《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》適時進(jìn)行修訂,規(guī)定也會因此相應(yīng)進(jìn)行修訂和調(diào)整。

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