7月7日，記者在財政部網站上了解到，為了支持引進和推廣良種，加強物種資源保護，豐富我國動植物資源，發(fā)展優(yōu)質、高產、高效農林業(yè)，財政部發(fā)布了《關于種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源免征進口環(huán)節(jié)增值稅政策及2011年進口計劃的通知》（后簡稱通知）。
通知中表示，將在“十二五”期間對進口種子（苗）、種畜（禽）、魚種（苗）和種用野生動植物種源（以下簡稱“種子種源”）免征進口環(huán)節(jié)增值稅。
享受免稅政策的商品范圍主要包括兩部分，一是與農、林業(yè)生產密切相關的進口動植物種源，以及具備研究和培育繁殖條件的動植物科研院所、動物園、專業(yè)動植物保護單位、養(yǎng)殖場和種植園進口的用于科研、育種、繁殖的野生動植物種源。另一類則是軍隊、武警、公安、安全部門（含緝私警察）進口的警用工作犬以及繁育用的工作犬精液及胚胎。
通知中稱，農業(yè)部2011年度種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）免稅進口計劃、和國家林業(yè)局2011年度種子（苗）和種用野生動植物種源免稅進口計劃目前已審核確定。各地海關將憑農業(yè)部和國家林業(yè)局簽發(fā)的機打審批表辦理相關單位進口種子種源的免稅審批手續(xù)，并對2011年憑保進口的種子種源在辦理免稅審批手續(xù)后，給予退保核銷；對于未經批準或未列入年度計劃的進口種子種源仍照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅。
自2012年起，在年度種子種源（不包括警用工作犬、繁育用的工作犬精液及胚胎）免稅進口計劃下發(fā)前，對于上一年度免稅進口計劃中已列名的種子種源品種，允許農業(yè)部和國家林業(yè)局在上一年度確定的免稅進口額度的30%以內，提前簽發(fā)審批表，有關進口單位可憑審批表向海關申請辦理免稅審批手續(xù)。
通知中強調，免稅進口的種子種源，未經合理種植、培育、試種、養(yǎng)殖或飼養(yǎng)，不得擅自轉讓和銷售。對違反規(guī)定的種子種源進口單位，將依照規(guī)定進行處罰，并暫停其1年免稅資格；依法被追究刑事責任的種子種源進口單位，暫停其3年免稅資格。
記者在查閱財政部以往發(fā)布的相關條例時發(fā)現(xiàn)，我國實行對進口動植物種源減免進口環(huán)節(jié)增值稅已有多年經驗。2009年8月10日，財政部、海關總署、國家稅務總局就聯(lián)合下發(fā)了《種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源進口稅收優(yōu)惠政策暫行管理辦法》（后簡稱辦法），實行種源進口免稅政策；該辦法有效期為2009年1月1日至2010年12月31日。
相較于2009年頒布的辦法而言，2011年開始的免稅政策對被追究刑事責任的種源進口單位，懲罰更加嚴厲——在2009年的辦法中，對于被追究刑事責任的種源進口單位暫停免稅資格時間僅為2年。