6月20日,重慶市注協(xié)首次組織專家對2家申請設(shè)立的會計師事務所進行了綜合評估。此舉是重慶市財政局和重慶市注冊會計師協(xié)會,認真貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師若干意見的通知》(國辦發(fā)[2009]56號)、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快我市注冊會計師行業(yè)發(fā)展的意見》(渝辦發(fā)[2010]147號)和《財政部關(guān)于科學引導小型會計師事務所規(guī)范發(fā)展的暫行規(guī)定》(財會[2010]13號)文件精神,科學引導重慶市注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展,創(chuàng)新和加強注冊會計師行業(yè)行政審批和行業(yè)監(jiān)管做出的重大舉措。
為了建立科學規(guī)范的會計師事務所設(shè)立審批制度,重慶市財政局組織開展調(diào)查研究,擬定了《重慶市設(shè)立會計師事務所專家評估暫行辦法》,委托和指導市注冊會計師協(xié)會制定了《重慶市設(shè)立會計師事務所(分所)專家評估工作規(guī)則》和《設(shè)立會計師事務所專家評分標準》,組建了評估專家?guī)。市注冊會計師協(xié)會對評估工作的資料準備、評估內(nèi)容、評估方法、評估程序、評估紀律等具體事宜作了詳細的規(guī)定。
重慶市組織的專家評估,內(nèi)容包括擬設(shè)立會計師事務所的辦所條件、合伙人(股東)等注冊會計師的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、綜合管理能力、發(fā)展規(guī)劃等。
在這次評估中,全體專家嚴守紀律,認真負責,客觀、公正地對擬設(shè)立的會計師事務所進行了全面的實質(zhì)性審查,按照評分標準進行評分,并當場得出評分結(jié)果,經(jīng)全體專家簽字后提供給財政部門,作為行政審批的重要依據(jù)。
開展設(shè)立會計師事務所的專家評估,是我市遵循公開、公平、公正原則,探索建立引導注冊會計師行業(yè)規(guī)范發(fā)展長效機制,優(yōu)化會計師事務所組織形式、治理機制和管理制度,構(gòu)建會計師事務所協(xié)調(diào)發(fā)展,合理布局的大膽嘗試和重要措施。這一制度的建立,對于加強行政審批,提高全行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和專業(yè)服務能力,樹立行業(yè)客觀公正和誠實守信形象,將起到積極的推動作用。也必將有力促進與科學引導整個行業(yè)的進一步規(guī)范發(fā)展和加快發(fā)展。