黨的十七屆四中全會作出以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署,胡錦濤總書記在重要講話中專門指出要統(tǒng)籌推進會計師等領(lǐng)域黨建工作。在注冊會計師行業(yè)加強黨的建設(shè),這是中央賦予我們的重大而光榮的政治任務(wù)。我們體會,這項任務(wù)包括兩方面內(nèi)容:一方面,要求我們大力推進實踐探索,積極開拓創(chuàng)新,全面加強和改進行業(yè)黨的建設(shè),不斷提高行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平;另一方面,也要求我們在認真總結(jié)行業(yè)黨建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進黨建理論研究和創(chuàng)新,發(fā)現(xiàn)社會組織黨建工作的客觀規(guī)律,不斷豐富和發(fā)展黨建理論,為社會組織加強黨的建設(shè)探索一條科學(xué)有效的路徑。
2009年全面加強和改進行業(yè)黨建工作以來,在各有關(guān)部門和單位特別是在座各位的悉心指導(dǎo)下,注冊會計師行業(yè)黨建工作取得了一些新的進展,初步形成了“四部曲”的發(fā)展思路。即:2009年建體制,2010年建機制,2011年建制度,2012年建網(wǎng)絡(luò),年年有所側(cè)重,年年豐富遞進,年年相續(xù)相扣,年年不斷提升。
建體制,重點解決“誰來干”的問題。注冊會計師行業(yè)點多線長面廣、人員流動性大、利益關(guān)系相對復(fù)雜,特別是事務(wù)所脫鉤改制以后,黨組織關(guān)系一直沒有理順,一些行業(yè)黨員成為“口袋”黨員、“隱形”黨員,行業(yè)黨的工作缺乏統(tǒng)一的組織和指導(dǎo),對此,我們把財政系統(tǒng)管理優(yōu)勢與協(xié)會系統(tǒng)組織優(yōu)勢結(jié)合起來,在各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和財政部門黨組指導(dǎo)下,自上而下成立了全國和省級行業(yè)黨組織,探索建立了“條塊結(jié)合,充分發(fā)揮注冊會計師行業(yè)黨組織作用”的行業(yè)黨建工作管理體制,實現(xiàn)了行業(yè)黨建工作管理體制的重大創(chuàng)新,使學(xué)習(xí)實踐活動和整個行業(yè)黨建工作有了抓手,責(zé)任主體更加明確,為全面推進行業(yè)黨建、促進行業(yè)科學(xué)發(fā)展打下了堅實的體制基礎(chǔ)與組織保障。
建機制,重點解決“怎么干”的問題。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,全國注冊會計師行業(yè)積極發(fā)揮行業(yè)黨建體制優(yōu)勢,結(jié)合可比較、可評價的行業(yè)特點,通過系統(tǒng)設(shè)計綜合評價指標,開展綜合評價、公開評價結(jié)果、推進對標提升等活動,建立健全“指標導(dǎo)引、自動比動”的科學(xué)機制,促進爭創(chuàng)活動與業(yè)務(wù)發(fā)展有機結(jié)合,使創(chuàng)先爭優(yōu)要求具體化、參與全面化、努力方向明晰化、提升措施實效化,有效解決了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)發(fā)展快起來,行業(yè)黨建抓起來,行業(yè)管理和服務(wù)精起來,先優(yōu)典型立起來,點評承諾實起來,取得了明顯成效。
建制度、建網(wǎng)絡(luò),則重點解決“如何干得好”、“怎樣干高效”等問題。今年,我們將在不斷完善體制、機制建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極開展“制度建設(shè)”活動,著力構(gòu)建涵蓋現(xiàn)代會計師事務(wù)所管理制度、現(xiàn)代行業(yè)管理和服務(wù)制度、現(xiàn)代行業(yè)黨的建設(shè)制度的“中國特色、國際水準”的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制度體系,進一步鞏固和擴大體制、機制建設(shè)的成果,并為明年全面進行促進行業(yè)科學(xué)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打下基礎(chǔ),構(gòu)建起體制、機制、制度、網(wǎng)絡(luò)“四位一體、相通相融”的科學(xué)化發(fā)展格局,持續(xù)提升行業(yè)發(fā)展能力和行業(yè)黨的建設(shè)水平,高效、長期推進創(chuàng)先爭優(yōu)。
上述四個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相輔相成,基礎(chǔ)在體制,動力在機制,提升在制度,助推在網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)當說,現(xiàn)在前“兩部曲”已經(jīng)“唱響”,下一步擬重點“奏好”后“兩部曲”。
“卻顧所來徑,蒼蒼橫翠微”。我們深感做好注冊會計師行業(yè)黨建工作,始終離不開黨中央、國務(wù)院、中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心、重視,習(xí)近平、李克強、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對注冊會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動、行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和行業(yè)黨建工作作出重要指示批示,提出明確要求和殷切希望,為我們工作指明了前進的方向,增添了強大的動力;始終離不開財政部黨組、中組部的領(lǐng)導(dǎo)和支持,為我們工作提供了具體指導(dǎo)和要求;始終離不開科學(xué)理論的正確引領(lǐng),使我們始終沿著正確的方向前進;始終離不開中央黨校、光明日報社及各兄弟單位對我們工作的熱情幫助和有力指導(dǎo),為我們工作提供了攻堅的保障。