財(cái)政部、水利部日前印發(fā)的《中央分成水資源費(fèi)使用管理暫行辦法》明確規(guī)定,中央分成水資源費(fèi)全額納入中央財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā)。
財(cái)政部農(nóng)業(yè)司有關(guān)方面負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,中央分成水資源費(fèi)是縣級(jí)以上地方水行政主管部門依法征收并按比例上繳中央國(guó)庫的水資源費(fèi)。中央分成水資源費(fèi)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、合理安排和注重實(shí)效的原則安排使用,主要用于水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,取水許可的監(jiān)督實(shí)施和水資源調(diào)度,江河湖庫及水源地保護(hù)和管理,水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布,節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣等方面。中央分成水資源費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理,分為中央本級(jí)項(xiàng)目和地方項(xiàng)目。中央本級(jí)項(xiàng)目是指納入水利部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部門預(yù)算的項(xiàng)目;地方項(xiàng)目是指水利部確定的由地方承擔(dān)的項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付方式支持。
財(cái)政部農(nóng)業(yè)司有關(guān)方面負(fù)責(zé)人解釋說,中央分成水資源費(fèi)項(xiàng)目資金的支出范圍包括辦公費(fèi)、設(shè)備材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、專用車船費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、交通差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、宣傳獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、勞務(wù)咨詢費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、撥款補(bǔ)助和貸款貼息等。財(cái)政部、水利部明確規(guī)定,中央分成水資源費(fèi)不得用于下列支出:項(xiàng)目承擔(dān)單位人員的工資、津補(bǔ)貼、福利等;一般公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi);修建樓堂館所;彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性虧損和償還債務(wù);其他與本辦法使用規(guī)定不相符的支出。
兩部委還明確,中央本級(jí)年度實(shí)施項(xiàng)目由水利部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按照部門預(yù)算管理程序分別組織申報(bào)、實(shí)施。地方年度實(shí)施項(xiàng)目由水利部商財(cái)政部于每年3月底前下達(dá)預(yù)算控制數(shù);省級(jí)水利、財(cái)政部門組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案,每年4月30日前聯(lián)合向水利部、財(cái)政部申報(bào);水利部負(fù)責(zé)組織對(duì)地方項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審核,報(bào)財(cái)政部審定。