“十二五”期間，政府采購(gòu)管理作為公共財(cái)政的有機(jī)組成部分，將圍繞財(cái)政改革的中心任務(wù)展開，政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計(jì)工作成為深化政府采購(gòu)制度改革的重要抓手。
在日前財(cái)政部組織召開的2011年政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)工作培訓(xùn)班上，財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室主任王瑛在對(duì)過去一年政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)工作情況進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)今年該項(xiàng)工作的執(zhí)行提出了新的要求。王瑛表示，2010年是政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計(jì)工作取得突出成績(jī)的一年，中央單位全面推進(jìn)政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行電子化管理，全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)質(zhì)量大幅提高，大大提升了中央政府采購(gòu)監(jiān)管水平，也為全國(guó)政府采購(gòu)政策的實(shí)施及GPA談判等工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
王瑛指出，“十二五”期間，政府采購(gòu)管理作為公共財(cái)政的有機(jī)組成部分，將圍繞財(cái)政改革的中心任務(wù)展開。財(cái)政改革的深化對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求，將主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：
一是政府采購(gòu)與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理及績(jī)效評(píng)價(jià)的銜接與融合。這要求政府采購(gòu)計(jì)劃要強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)需求管理，審核資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，與預(yù)算、資產(chǎn)管理共同形成對(duì)各單位在購(gòu)買性支出中“該不該買”“買什么”和“怎么買”完整的控制鏈條，防止超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)現(xiàn)象發(fā)生。
二是政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)要為財(cái)政其他宏觀調(diào)控決策服務(wù)。不僅采購(gòu)執(zhí)行結(jié)果要逐步成為預(yù)算編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而且政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還要作為制定財(cái)政宏觀調(diào)控政策的參考依據(jù)，要通過對(duì)采購(gòu)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系的完善，逐步豐富財(cái)政支出數(shù)據(jù)內(nèi)容。
三是要適應(yīng)財(cái)政在支出結(jié)構(gòu)及方式上的變化，相應(yīng)調(diào)整政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行及信息統(tǒng)計(jì)范圍。
此外，王瑛強(qiáng)調(diào)，政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理及目前正在進(jìn)行的GPA談判也要求政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計(jì)工作不斷走向完善。“十二五”期間，政府采購(gòu)工作將在鞏固現(xiàn)行管理體制及相關(guān)法律制度體系的基礎(chǔ)上，著力實(shí)施政府采購(gòu)科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步在管理機(jī)制調(diào)整、加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人需求管理及豐富政策功能上下功夫。王瑛表示，這對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計(jì)工作也提出了新的要求，一是要強(qiáng)化預(yù)算部門在采購(gòu)管理中的職能定位。預(yù)算部門作為預(yù)算編制執(zhí)行責(zé)任主體，不僅要嚴(yán)格按政府采購(gòu)預(yù)算編制好部門本級(jí)的采購(gòu)計(jì)劃，還要組織并監(jiān)督下級(jí)單位政府采購(gòu)計(jì)劃編制與執(zhí)行工作。二是政府采購(gòu)計(jì)劃不僅要反映采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式，還要反映采購(gòu)政策的落實(shí)情況，如節(jié)能、環(huán)保、信息安全、扶持中小企業(yè)及支持國(guó)貨等。
三是政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作要進(jìn)一步與采購(gòu)活動(dòng)過程控制及合同履行情況相結(jié)合，加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算的約束力和采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行力，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。王瑛表示，目前，我國(guó)GPA談判工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，這對(duì)目前的政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計(jì)管理提出了新要求，相關(guān)單位要適應(yīng)GPA相關(guān)法律規(guī)則需要，形成有中國(guó)特色的政府采購(gòu)管理體系，并逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計(jì)口徑與GPA談判的承諾范圍協(xié)調(diào)一致，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計(jì)中的產(chǎn)業(yè)、商品、產(chǎn)地等分類標(biāo)準(zhǔn)與GPA商品分類標(biāo)準(zhǔn)趨同，以滿足政府采購(gòu)市場(chǎng)對(duì)外開放管理需要。
據(jù)了解，2010年，財(cái)政部對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)和信息統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施了重大改革，自此開始，中央單位全面推進(jìn)政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行電子化管理，全國(guó)政府采購(gòu)信息采用了新的指標(biāo)體系、編報(bào)方式以及統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
據(jù)悉，參加此次培訓(xùn)班的有各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、中央各部門以及中央集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的200余位相關(guān)負(fù)責(zé)人。