十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》自2009年3月國務(wù)院印發(fā)后，扶持物流行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的相關(guān)細(xì)則并未出臺。
2011年1月19日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國家發(fā)改委得到證實(shí)，物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則已于2010年10月上報(bào)國務(wù)院，預(yù)計(jì)不久將公布。
大幅降稅
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長耿書海在2011年1月19日召開的2011年中國物流發(fā)展報(bào)告會上透露，經(jīng)過物流調(diào)研組一年多的調(diào)研，多個部門已將調(diào)研結(jié)果聯(lián)合上報(bào)國務(wù)院，目前仍未下發(fā)的原因是“國務(wù)院認(rèn)為文件對物流業(yè)的支持力度還不夠”。
據(jù)悉，上述細(xì)則包括物流業(yè)稅收、土地、車輛管理、改善行政管理、資源整合、技術(shù)創(chuàng)新等方面。
在稅收方面，將著力解決物流營業(yè)稅幾個環(huán)節(jié)稅率不一致的問題。現(xiàn)行營業(yè)稅的稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸與服務(wù)兩大類：運(yùn)輸類（裝卸、搬運(yùn)等）的營業(yè)稅稅率為3%，服務(wù)類（倉儲、配送、代理等）的營業(yè)稅稅率卻為5%。此外，物流業(yè)重復(fù)征稅問題也頗為常見。
上述細(xì)則有望統(tǒng)一稅率，減收物流業(yè)各環(huán)節(jié)的營業(yè)稅，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)同3%的比率。但在討論時，被財(cái)政部提議變通為“把物流業(yè)納入今年增值稅擴(kuò)大的范圍”。
在土地政策方面，耿書海表示，細(xì)則主要在提高土地集約利用的基礎(chǔ)上加大了土地政策的支持，政府供應(yīng)的物流用地要納入年度供應(yīng)計(jì)劃，同時支持利用現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的一些存量土地資源發(fā)展物流業(yè)，將一些舊的廠房用來發(fā)展物流業(yè)。涉及到原土地劃撥權(quán)部分，在手續(xù)辦理和費(fèi)用方面也有所明確和傾斜。
部際協(xié)調(diào)
近段時間，“368萬天價高速公路收費(fèi)案”再次讓輿論聚焦在收費(fèi)亂象上。耿書海也表示，物流企業(yè)普遍反映過路過橋費(fèi)負(fù)擔(dān)過重。
在參會間隙接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時，耿書海提出，希望5年之內(nèi)，高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能降一半左右，撤離不合理的收費(fèi)站，為物流業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件。
對此，2011年1月19日交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長蔡玉賀予以了回應(yīng)，稱目前交通運(yùn)輸部確實(shí)在考慮將收費(fèi)公路標(biāo)準(zhǔn)降低。收費(fèi)公路在其形成時，由于當(dāng)初財(cái)力不足以支撐國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以引入了社會融資。我國高速公路收費(fèi)年限為30年，而國外大多在90~100年，如果將時間延長，那相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就可降低。交通部正在研究兩個體系：即高速公路等為主的收費(fèi)部門體系，和以普通公路為輔的不收費(fèi)的體系。“交通部正在緊鑼密鼓地做相關(guān)工作”，包括相應(yīng)法律法規(guī)的修改，爭取多開通綠色通道降低物流的成本和運(yùn)輸?shù)某杀尽?
據(jù)悉，交通運(yùn)輸部黨組已經(jīng)通過了在“十二五”時期對物流園區(qū)貨運(yùn)樞紐給予一定的補(bǔ)貼，協(xié)商以后將予以實(shí)施。