10月中旬，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《中華人民共和國車船稅法（草案）》。10月底，全國人大常委會(huì)在其網(wǎng)站上公布草案內(nèi)容征求意見。按照草案，我國車船稅將分為7個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征稅。排量1.0L及以下的乘用車稅負(fù)較低，最低為60元；大排量乘用車稅負(fù)則大幅增加，4.0L以上排量最高達(dá)5400元。
近六成車主稅負(fù)增加
新草案將打破以往大排量車、小排量車征車船稅一刀切的做法，按照不同排量梯度征稅，排量越大稅額越高。其中1.0L以上排量至1.6L排量車型的年稅額為360元至660元；1.6L以上排量至2.0L排量車型的年稅額為660元至960元；2.0L以上至2.5L排量車型的年稅額為960元至1620元，4.0L以上排量的車型最高年稅額為5400元。新方案當(dāng)中，1.0L以下排量車型是唯一受益減負(fù)的車型。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2009年全國國產(chǎn)轎車銷量為747萬輛，1.6L排量以下為518萬輛，占國產(chǎn)轎車總銷量的近七成，其中1.0L排量以下只有44萬輛。也就是說，國產(chǎn)轎車銷量中有63%的排量是1.0L至1.6L。這意味著，如果提高1.0L至1.6L排量車型車船稅稅額，將有近六成乘用車車主將多支付稅款。
車船稅改革意在“揚(yáng)小抑大”，車船稅只將“小排量車”受益范圍縮窄至1.0L排量以下車型。新草案雖然能引導(dǎo)汽車廠家制造更多環(huán)保型車型，但產(chǎn)量和車型都無法滿足市場的需求。目前市場上排量在1.0L及以下的汽車車型，除了奇瑞QQ、吉利熊貓、比亞迪F0等幾款轎車外，消費(fèi)者沒有太多的選擇。
省地稅局稅政一處馮處長告訴記者，我省目前的車船稅是按照2007年《中華人民共和國車船稅暫行條例》的規(guī)定征收的。1.0L以下排量車型每年180元；1.0L以上排量、5座以下車型每年360元。他說，預(yù)計(jì)今年我省車船稅規(guī)模可達(dá)到6億元，但車船稅只占整個(gè)地稅收入的很小比例。
記者發(fā)現(xiàn)，按草案規(guī)定，我省1.0L以上排量車型用戶的車船稅稅額有較大增長，估計(jì)有六成車主將負(fù)擔(dān)更重的車船稅。
將對(duì)汽車消費(fèi)帶來影響
車船稅大幅提高，對(duì)我省車市和消費(fèi)都將帶來什么影響？幾天來，記者先后在太原市多家車市進(jìn)行了采訪。
部分汽車銷售商表示，目前，汽車銷售中還沒聽到消費(fèi)者談?wù)撥嚧愒掝}。只有1.0L以下排量車型的車船稅會(huì)降低，這很難成為吸引消費(fèi)者購買該車型的理由。1.0L以下排量車型的選擇范圍本來就很小，市場消費(fèi)主力仍會(huì)集中在1.0L以上排量至2.0L排量區(qū)間的車型。
部分高端汽車銷售商認(rèn)為，購買豪華、大排量汽車的車主都不差錢，而車船稅提高后一年也就幾千元錢，車船稅的提高不會(huì)對(duì)豪華車市場帶來大的影響。加之，很多大排量、豪華車不斷推出低排量新車，車船稅對(duì)他們的影響將隨之縮小。
采訪中，我省汽車銷售商表示，對(duì)年內(nèi)汽車銷售市場前景仍然樂觀。車船稅的調(diào)整對(duì)我省車市短期內(nèi)沒有大的影響，但是從長遠(yuǎn)看會(huì)影響人們的消費(fèi)心理，進(jìn)一步拉動(dòng)小排量汽車的銷售。同時(shí)，新車船稅草案對(duì)國產(chǎn)車價(jià)偏低、排量偏大的SUV汽車系列會(huì)帶來很大影響，十幾萬元的車每年就要繳納幾千元的車船稅，與其這樣有實(shí)力的消費(fèi)者還不如選擇同級(jí)別的進(jìn)口車。
準(zhǔn)備購車的李先生，原來準(zhǔn)備買2.4L排量的汽車，現(xiàn)在他改變了想法準(zhǔn)備買1.8T排量的車型。他告訴記者，在動(dòng)力性相差不大的情況下，購買1.8T排量的車型能省下不少車船稅。記者發(fā)現(xiàn)，很多消費(fèi)者贊同李先生的想法。新車船稅政策使得消費(fèi)者更關(guān)注帶“T”的渦輪增壓車型，這類車型往往以較低的排量、較高的動(dòng)力性能為賣點(diǎn)。新車船稅調(diào)整之后，1.4T、1.8T、2.0T排量的車型因介于兩個(gè)車船稅梯度之間會(huì)更受消費(fèi)者的歡迎。
草案還應(yīng)更科學(xué)更完善
車主任先生認(rèn)為，車船稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，既然是財(cái)產(chǎn)稅，排量作為唯一征稅依據(jù)是否合理？而排量與乘用車的財(cái)產(chǎn)價(jià)值并沒有必然聯(lián)系。比如，一個(gè)小排量的豪華車和較大排量普通車誰的價(jià)值高？當(dāng)然是豪華車。同等排量的寶馬和奇瑞車價(jià)格相差極大，所繳納的車船稅卻一樣，這合理嗎？
“國家以往出臺(tái)的政策都是對(duì)1.6L排量以下的車優(yōu)惠，但是車船稅卻只照顧1.0L排量以下車型。1.6L排量的車，以后每年也就多交幾百元錢。這樣的調(diào)控意義不大，我不會(huì)因?yàn)槊磕甓嗷◣装僭X，把本來想買的1.6L排量的車換成0.8L排量的奇瑞QQ。”準(zhǔn)備買車的王先生說。
采訪中，有不少人對(duì)車船稅的 “調(diào)節(jié)”作用持懷疑態(tài)度。他們認(rèn)為，草案并沒有體現(xiàn)國家鼓勵(lì)小排量車的政策導(dǎo)向作用，只是增加了總體的征收額度。表面上看是對(duì)汽車排量的消費(fèi)傾向進(jìn)行 “調(diào)節(jié)”，實(shí)際上是增加了車主的稅收負(fù)擔(dān)。很多人對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能減排的政策方向表示支持，但對(duì)只按照不同排量實(shí)施階梯式征稅辦法表示質(zhì)疑。
車主老張說：“車船稅改革是為了鼓勵(lì)節(jié)能減排還是變相漲價(jià)？立法的出發(fā)點(diǎn)不能總想從老百姓兜里掏錢。要想怎么既鼓勵(lì)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，還給老百姓減稅，這才是首先應(yīng)該考慮的問題。”
身邊有車人的反映：“車船稅按照現(xiàn)在的稅額進(jìn)行征收，肯定會(huì)影響到大部分車主的利益。不能只征求汽車生產(chǎn)廠家的意見，應(yīng)多聽聽廣大消費(fèi)者和車主的意見。”
業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在乘用車排量大小已經(jīng)不是判斷是否環(huán)保的唯一標(biāo)準(zhǔn)。例如渦輪增壓技術(shù)、混合動(dòng)力、車體輕量化等技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)能夠使有大排量車降低排放量，大排量汽車未必污染多。采取單一按排量征稅的手段并不科學(xué)。