財政部國庫司正在執(zhí)行世界銀行貸款項目“中國經(jīng)濟改革的實施(技援五期)”中的子項目“中國政府會計管理與改革戰(zhàn)略框架研究”。該子項目中的一項研究任務是,研究建立中國政府會計管理與改革戰(zhàn)略框架,就中國政府會計管理與改革戰(zhàn)略框架目標模式、主要內容和實施步驟等提出具體、可行的政策建議,形成《建立中國政府會計管理與改革戰(zhàn)略框架研究報告》,以及《政府財務報告制度》、《政府會計準則》和《政府會計制度》的政策建議稿。
按照世界銀行同意的方式,“建立中國政府會計管理與改革戰(zhàn)略框架研究”課題由咨詢機構承擔,現(xiàn)就有關研究任務和要求公告如下:
一、研究任務
。ㄒ唬┓治鑫覈F(xiàn)行預算會計管理現(xiàn)狀,存在的主要問題,以及造成這些問題的主要原因。
。ǘ┭芯繃H上政府會計管理的主要經(jīng)驗,實施政府會計改革的具體做法、經(jīng)驗和教訓,并對比分析中國與這些國家政府會計管理的異同點,以及造成這些差異背后的原因,如預算管理、經(jīng)濟體制、法律環(huán)境等相關方面的不同之處。
。ㄈ┭芯课覈畷嬓畔⑿枨蟆Mㄟ^調研,了解人大、政府、政協(xié),以及政府債券投資者、社會公眾等有關方面對政府會計信息的需求。
(四)分析我國實施政府會計改革的基礎和條件。通過調研,了解我國政府預算管理、財務管理、資產(chǎn)管理、債務管理、績效管理,以及政府會計人員培訓、信息系統(tǒng)建設等方面的實際情況,研究我國公共財政管理、人才、技術等政府會計管理相關基礎條件狀況。
(五)研究提出我國政府會計管理與改革框架目標模式。根據(jù)我國政府會計信息需求和政府財政財務管理實際狀況,研究提出可行的目標模式,并從先進性、可行性、完整性等多個方面對比分析不同改革模式的利弊。
。┭芯课覈畷嫺母锏闹饕獌热荨V饕ǎ航⒄攧請蟾嬷贫、建立政府會計準則和建立政府會計制度等。
(七)研究我國政府會計改革實施步驟。提出我國實施政府會計改革的具體規(guī)劃,明確每一階段工作的主要事項、存在的難點問題以及應對措施。
。ò耍┭芯空畷嫺母锏呐涮状胧。提出為順利實施政府會計改革,我國應重點做好的配套工作。
。ň牛﹨⑴c中國政府會計管理與改革戰(zhàn)略框架國際研討會,根據(jù)會議研討情況,修改完善研究報告,并形成《中國政府會計管理與改革戰(zhàn)略框架研究報告》、《政府財務報告制度》(建議稿)、《政府會計準則》(建議稿)和《政府會計制度》(建議稿)。
二、有關要求
有意承擔此項工作任務的公司/機構,請于2010年11月15日前向我們表達意向并提交包括以下內容的文件:
。ㄒ唬┕/機構簡介,包括擁有政府會計相關領域專家的情況(包括專業(yè)、資歷、經(jīng)驗和成績)。
(二)公司/機構開展相關課題研究的情況,特別是承擔政府委托課題研究情況。
。ㄈ┕/機構及其專家在經(jīng)濟類核心期刊發(fā)表政府會計方面論文的情況。
。ㄋ模┕/機構與國內相關研究機構的合作情況,以及國際交流合作情況。
(五)公司/機構相關專家在2010年12月-2011年6月能夠用于研究該課題的時間。
三、收到三家以上公司/機構的上述文件后,將按世界銀行“基于咨詢者資歷”的采購方法,評選出一家公司/機構,并就合同事宜展開進一步磋商。
聯(lián)系人:黃國華
郵政地址:財政部國庫司制度研究處
電子郵件:huangguohua@mof.gov.cn
電話:010-68552265
財政部國庫司
二〇一〇年十月二十八日