繼推動行業(yè)檔案工作人員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)后,9月14日,中國注冊會計師行業(yè)黨委、中國注冊會計師協(xié)會結(jié)合各項業(yè)務工作,組織系列活動推動行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu),聯(lián)合召開注冊會計師行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”重點工作座談會,研究探討圍繞事務所實行特殊普通合伙制、新業(yè)務領域拓展和信息化建設等行業(yè)重點工作深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,著力推動實現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展。中國注冊會計師行業(yè)黨委常務副書記、中注協(xié)秘書長陳毓圭主持會議,全國人大財經(jīng)委法案室主任朱少平到會指導,中注協(xié)領導和各部室主任、部分規(guī)模較大的會計師事務所負責人參加會議。
與會代表一致認為,當前行業(yè)發(fā)展面臨著難得的政治、經(jīng)濟和政策機遇,行業(yè)自身發(fā)展也面臨著實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的巨大動力和現(xiàn)實潛能,推動行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵是圍繞制約全局、影響發(fā)展的重大問題,集中力量,重點突破,帶動全局。
一、推動事務所平穩(wěn)轉(zhuǎn)制是當前行業(yè)工作的重中之重
朱少平就事務所轉(zhuǎn)制中的重點和大家關(guān)心的問題做了講解。我國合伙企業(yè)法借鑒國外的立法經(jīng)驗,為專業(yè)服務機構(gòu)明確了特殊的普通合伙人這一組織形式。實行特殊的普通合伙制的會計師事務所,即可發(fā)揮合伙人的人合優(yōu)勢,又可降低合伙人的無限連帶責任風險,適應了我國注冊會計師行業(yè)在提升專業(yè)服務水平的同時擴大規(guī)模的現(xiàn)實需要。
大家一致表示,特殊普通合伙制是一項重大制度創(chuàng)新,會計師事務所由有限責任公司向特殊普通合伙制轉(zhuǎn)制,能夠有效解決事務所股東受限、責任不清、機制不暢等做大做強的體制和組織瓶頸,有利于激發(fā)事務所加強內(nèi)部治理、強化質(zhì)量控制、增強總分所一體化管理的動力,有利于樹立行業(yè)誠信和專業(yè)形象。推動事務所平穩(wěn)轉(zhuǎn)制是未來一個時期行業(yè)發(fā)展最重要的問題。
大家一致認為,實現(xiàn)事務所平穩(wěn)轉(zhuǎn)制需要謀劃好相關(guān)配套工作。事務所轉(zhuǎn)制涉及面廣、問題復雜,是一項涉及全局的問題,要認真、系統(tǒng)研究相關(guān)法律法規(guī),按照特殊普通合伙制的要求修訂合伙協(xié)議,完善事務所內(nèi)部管理制度,明確崗位責任、責任分擔和責任追究,協(xié)調(diào)做好職業(yè)責任保險合同相關(guān)條款的銜接工作,要提前研究轉(zhuǎn)制中可能引起的事務所整和人才流動問題。要在實踐中去檢驗,去總結(jié),去完善,在實踐中去提高。
中瑞岳華等大所先行先試,走在推進實施事務所轉(zhuǎn)制的前頭。順利推進事務所轉(zhuǎn)制,首先要做好合伙企業(yè)法的培訓講解,幫助大家從合伙人的責任而不是權(quán)益的角度來看待轉(zhuǎn)制工作,要通過多種方式擴大宣傳,營造轉(zhuǎn)制氛圍。要對合伙人協(xié)議進行全面修訂,重點明確合伙人進入退出機制,解決非注冊會計師人員參與合伙問題。管理團隊要由全體合伙人選舉產(chǎn)生等等,以制度創(chuàng)新推動事務所跨越式發(fā)展。
二、必須抓緊抓好抓實新業(yè)務領域開拓和信息化建設
與會代表認為,事務所轉(zhuǎn)制、新業(yè)務領域開拓和信息化建設相互聯(lián)系,相互影響,相互促進。事務所轉(zhuǎn)制為新業(yè)務領域開拓信息化建設提供動力,信息化建設為完善事務所轉(zhuǎn)制配套工作和新業(yè)務領域開拓提供支持,三者協(xié)同緩解同業(yè)競爭,優(yōu)化服務結(jié)構(gòu),提高綜合服務能力,為做大做強奠定基礎,帶動行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
與會代表就開拓新業(yè)務領域進行了深入探討。推進新業(yè)務領域開拓,要認真分析自身優(yōu)勢和市場需求,加強品牌建設,不斷提高專業(yè)研發(fā)、資源整合、信息處理能力。就具體策略來說,一是向現(xiàn)有客戶提供新的服務產(chǎn)品;二是以H股審計試點為契機,開拓國際業(yè)務空間;三是發(fā)揮鑒證積累誠信品牌優(yōu)勢,開拓投資中介服務;四是要抓住國家鼓勵企業(yè)兼并重組的機會,立足產(chǎn)業(yè)整合提供綜合服務。
大家就推進事務所信息化建設提出了不少好意見和建議。一是要從事務所長遠發(fā)展的戰(zhàn)略制高點看待信息化建設,從提升管理理念、轉(zhuǎn)變管理方式、優(yōu)化管理流程的角度規(guī)劃好信息化建設;二是要加大投入力度,特別是做好高端信息化人才的引進、培養(yǎng)和儲備;三是要結(jié)合事務所規(guī)模、業(yè)務結(jié)構(gòu)等實際,梯度推進業(yè)務信息化、管理信息化、整合提升信息化水平,實現(xiàn)總分所全面信息化。
三、為事務所推進行業(yè)重點工作提供服務指導
陳秘書長強調(diào),順利推進行業(yè)建設事業(yè),完成行業(yè)建設各項任務,需要協(xié)會與事務所形成良性互動,協(xié)會要在尊重和發(fā)揮會計師事務所、注冊會計師和廣大從業(yè)人員的主體意識和進取精神的基礎上,發(fā)揮好監(jiān)督、服務協(xié)調(diào)、管理作用,為行業(yè)重點工作的有序推進提供保障。
在事務所轉(zhuǎn)制方面,要吸收法律專家、行業(yè)代表等成立工作指導小組,深入研究轉(zhuǎn)制中遇到的問題,提出具體指導意見,提供咨詢建議。舉辦轉(zhuǎn)制工作系列培訓班,在行業(yè)內(nèi)廣泛開展事務所轉(zhuǎn)制工作普法教育,答疑解惑,指導幫助事務所平穩(wěn)轉(zhuǎn)制。
在新業(yè)務開拓方面,圍繞新業(yè)務指導目錄,協(xié)調(diào)有關(guān)方面,選好建好示范點和示范基地,通過先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面、全面推廣,有步驟地推動新業(yè)務領域在全行業(yè)開展。同時要大力加強對注冊會計師咨詢職能的宣傳,有針對性組織重點領域新業(yè)務培訓研討,為開展新業(yè)務營造氛圍,創(chuàng)造條件。
在信息化建設方面,組織制定行業(yè)信息化建設規(guī)劃,與相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機制,制定行業(yè)信息化標準,建立應用軟件進入評審體系,在業(yè)務信息化、事務所管理信息化基礎上,形成一個事務所、協(xié)會等互聯(lián)互通的行業(yè)管理大系統(tǒng),實現(xiàn)行業(yè)業(yè)務、管理的全面信息化。