在我國注冊會計(jì)師行業(yè)全面拓展新業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，新醫(yī)改為其開拓了全新局面。財(cái)政部社保司副司長余功斌13日表示，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革對注冊會計(jì)師行業(yè)提出了很多新的需求。
余功斌是在北京舉行的第四屆注冊會計(jì)師論壇上作上述表示的。
2009年10月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)的若干意見》提出，將大力拓展注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)領(lǐng)域作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來推動(dòng)，并將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入注冊會計(jì)師審計(jì)范圍。
而去年公布的新醫(yī)改意見和實(shí)施方案在提及“公立醫(yī)院改革”時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)、會計(jì)管理制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和運(yùn)行監(jiān)督。隨后公布的配套文件《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》也提出，要加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮會計(jì)師事務(wù)所等有資質(zhì)社會中介組織的審計(jì)監(jiān)督作用。
數(shù)據(jù)顯示，我國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)具有廣闊的市場空間。2009年，我國衛(wèi)生總費(fèi)用17204.81億元，占GDP比重為8.71%，人均衛(wèi)生總費(fèi)用1289元。此外，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)，經(jīng)初步估算2009年至2011年各級政府將投入醫(yī)改資金8500億元，如何確保醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域資金使用的規(guī)范性和有效性，勢必成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)人士指出，目前，我國醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)仍以內(nèi)審為主，社會中介機(jī)構(gòu)的第三方審計(jì)仍是空白，醫(yī)改的實(shí)施和深入推進(jìn)對我國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展提出了很多新要求，注冊會計(jì)師開展醫(yī)院審計(jì)既是醫(yī)院審計(jì)的客觀需要，也是順應(yīng)拓展注冊會計(jì)師新業(yè)務(wù)領(lǐng)域大趨勢的要求。
據(jù)了解，目前國內(nèi)很多會計(jì)師事務(wù)所已介入醫(yī)療領(lǐng)域?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)。余功斌在論壇上也透露，目前財(cái)政部正在會同過關(guān)部門修訂醫(yī)院財(cái)務(wù)、會計(jì)制度并制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，力爭用財(cái)務(wù)、會計(jì)制度這一“杠桿”，撬動(dòng)醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革進(jìn)程。