繼出臺(tái)《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》之后，財(cái)政部6日再次發(fā)文，要求地方各級(jí)財(cái)政部門完善融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管制度體系，并加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司財(cái)務(wù)監(jiān)督，防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。
在這份名為《關(guān)于地方財(cái)政部門積極做好融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作的意見》中，財(cái)政部明確，地方各級(jí)財(cái)政部門的主要任務(wù)包括，參與地方融資性擔(dān)保體系建設(shè)；加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)管理規(guī)范性，防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)；完善融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管制度體系；加強(qiáng)對(duì)政府出資融資性擔(dān)保公司的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)高效運(yùn)作等。
意見還指出，地方各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)政府出資融資性擔(dān)保公司進(jìn)行適度整合，帶動(dòng)本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展，并鼓勵(lì)有條件的政府出資融資性擔(dān)保公司開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在銀行對(duì)地方融資平臺(tái)貸款收緊的情況下，地方融資平臺(tái)能否獲得貸款，就要看是否能提供有效的抵押、擔(dān)保，而在財(cái)政擔(dān)保被叫停，地方人大出具的擔(dān)保函也被宣告無效之后，政策性擔(dān)保公司成為地方政府所能依賴的擔(dān)保工具，因此，加強(qiáng)對(duì)政策性融資擔(dān)保公司的監(jiān)管十分有必要。
財(cái)政部金融司司長(zhǎng)孫曉霞此前也指出，地方財(cái)政部門在支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)，必須嚴(yán)格控制財(cái)政出資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
此外，意見還指出，地方各級(jí)財(cái)政部門要落實(shí)好對(duì)符合條件的融資性擔(dān)保公司免征營(yíng)業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失稅前扣除等財(cái)稅優(yōu)惠政策；綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和考核獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，提高和改善融資性擔(dān)保公司的服務(wù)能力；重點(diǎn)扶持財(cái)務(wù)健全、運(yùn)作規(guī)范的融資性擔(dān)保公司發(fā)展，建立扶優(yōu)劣汰的良性發(fā)展機(jī)制。這是繼《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》辦法設(shè)定門檻之后，又一加速融資性擔(dān)保行業(yè)洗牌的政策。
日前，銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等七部委聯(lián)合出臺(tái)了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，《辦法》明確，融資性擔(dān)保公司的注冊(cè)資本不得低于500萬元人民幣，未達(dá)到辦法規(guī)定的要于2011年3月31日之前整改。《辦法》出臺(tái)后，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這一政策將加速擔(dān)保行業(yè)洗牌，并淘汰一批盈利差、操作不規(guī)范的擔(dān)保企業(yè)。