各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《黑龍江省河道采砂管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　2001年6月1日

　　黑龍江省河道采砂管理辦法

　　為加強河道采砂的科學化、法制化、規(guī)范化管理，滿足行洪安全和河道管理需要，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《黑龍江省河道管理條例》以及水利部、財政部、國家物價局《河道采砂收費管理辦法》（水財〔1990〕16號）和省財政廳、物價局《關(guān)于調(diào)整河道采砂管理費收費標準的通知》（黑價聯(lián)字〔1999〕74號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第一條　本辦法中所稱采砂是指在河道管理范圍內(nèi)進行采砂、取土和淘金（包括淘取其他金屬及非金屬）。本辦法適用于本省行政轄區(qū)內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。

　　第二條　在本省河道管理范圍內(nèi)采砂的單位和個人必須遵守本辦法。

　　第三條　本省河道管理范圍內(nèi)的砂石土料物均屬國家所有，由河道主管機關(guān)統(tǒng)一管理，其他任何單位或個人不得侵占。

　　第四條　各級河道主管機關(guān)負責本辦法的組織實施和監(jiān)督。省農(nóng)墾總局依照本辦法和《關(guān)于黑龍江省水利廳委托省農(nóng)墾總局實施河道管理的通知》（黑水政字〔1997〕501號）的規(guī)定實施河道采砂管理。

　　第五條　河道采砂必須服從防洪和河道整治的總體規(guī)劃，與河道治理相結(jié)合，確保河勢穩(wěn)定，行洪暢通。

　　第六條　各行署、市、縣河道主管機關(guān)要對轄區(qū)河道管理范圍內(nèi)的砂、石、土料等資源進行勘察，在不影響河道行洪和各類建筑物安全及正常運行的原則下，結(jié)合河道整治規(guī)劃制定河道采砂規(guī)劃，劃定開采區(qū)，設置標志，確定開采范圍、地點和開挖坡度、深度。河道整治與采砂規(guī)劃按河道管理權(quán)限分級審批。

　　第七條　嚴禁在下述區(qū)域內(nèi)采掘砂石土料物：堤防迎水面50米以內(nèi)，河庫凹岸和堤防險工地段、河道整治工程100米以內(nèi)；大、中、小鐵路橋及防護工程上下游500、300、200米以內(nèi)，公路橋及引道、防護工程上下游200米以內(nèi)；攔河閘壩、泵站上下游300米以內(nèi)；水文測流斷面上下游500至1000米以內(nèi)；主要管線上下游200米以內(nèi)；重要電纜、高壓線塔（桿）100至150米以內(nèi)；山區(qū)河道有巖體滑坡、泥石流等災害的河段，平原河道植被良好的穩(wěn)固灘地；可能因采砂而導致流勢變化影響其他部門正常生產(chǎn)活動的區(qū)域。

　　第八條　河道采砂實行準采證制度。河道采砂實行一戶（一船或一車）一證。變更開采計劃，不論河道采砂準采證是否到期，均按本辦法第九條規(guī)定重新辦理。

　　第九條　從事河道采砂的單位和個人，必須事先向當?shù)睾拥乐鞴軝C關(guān)提出書面申請，申報開采品種、開采量、開采區(qū)域及深度、作業(yè)方式、開采時間、運輸路線、棄料處理、安全作業(yè)、度汛措施等開采計劃。由當?shù)睾拥乐鞴軝C關(guān)批準，發(fā)放河道采砂準采證，簽訂采砂合同后，方可開采。在航道內(nèi)采砂，應當經(jīng)河道主管部門會同航道主管部門批準。河道采砂準采證一年一審批，不得跨年度使用。未經(jīng)批準，任何單位和個人不準在河道管理范圍內(nèi)從事采砂活動。

　　第十條　各級河道主管機關(guān)，應積極創(chuàng)造條件，扶持和鼓勵河道管理單位自辦砂場。

　　第十一條　經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)采砂的單位和個人，必須遵守下列規(guī)定：按照河道主管機關(guān)批準的開采計劃分層、分部位均勻作業(yè)，禁止亂挖深坑或掏窯挖洞。開采的砂、石、土料物隨采隨運，開采后的棄料按河道管理部門的要求和指定的地點，有秩序堆放。開采后的河床，按河道整治要求及時平復，保持平順，無坑無坨。采挖的斷面底坡、縱坡不得改變河道比降，不得影響行洪安全和穿堤涵閘，泵站排水或引水。每年12月底前向河道主管機關(guān)報送下年度開采計劃，每季度第一個月的前10日，向河道管理單位報送上季度生產(chǎn)情況（包括產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售額、利稅額等）及本季度生產(chǎn)計劃。進入河道內(nèi)的車輛，按指定的進出場路線行駛，禁止隨意開道行車。不得損毀堤防、護岸和其他水工程設施，不得損毀測量標志、觀測設施、通訊線路、照明報警器具、界牌、里程樁、宣傳板等設施和護堤林草。不得轉(zhuǎn)讓、出售河道采砂準采證和采砂場地。服從河道主管機關(guān)和管理人員的檢查、監(jiān)督、管理、指導。

　　第十二條　河道主管機關(guān)要依照法律法規(guī)對采砂活動進行嚴格監(jiān)督管理。對危及河勢、岸線穩(wěn)定，破壞水工程設施等違法行為，要及時發(fā)現(xiàn)及時制止，必須停止開采。采砂單位或個人應當服從監(jiān)督檢查，執(zhí)行河道主管機關(guān)的決定。

　　第十三條　從事河道采砂的單位和個人在辦證時，應向發(fā)放河道采砂準采證的河道主管機關(guān)一次交清河道采砂管理費。任何部門、單位和個人不得以任何借口不繳納河道采砂管理費。非發(fā)證部門、單位收取時，被收單位或個人有權(quán)拒付。

　　第十四條　河道采砂管理費收費標準、管理、使用按省財政廳、物價局《關(guān)于調(diào)整河道采砂管理費的通知》（黑價聯(lián)字〔1999〕74號）的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　河道采砂管理費用于河道與堤防工程維修養(yǎng)護、管理設施更新改造和河道管理經(jīng)費。

　　第十六條　本辦法由省水利廳負責解釋。

　　第十七條　本辦法自下發(fā)之日起施行。