第一章　總則

　　第二章　火葬管理

　　第三章　殯葬設(shè)施和墓葬管理

　　第四章　殯儀活動和喪葬用品管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

　　經(jīng)2005年7月20日市第12屆人民政府第52次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

　　二00五年八月十四日

　　為進一步推進殯葬改革，加強城市殯葬管理工作，市人民政府決定對《〈長沙市殯葬管理條例〉實施辦法》作如下修改：

　　一、第十條修改為："本市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)加強對太平間的管理，禁止在太平間內(nèi)從事殯儀經(jīng)營活動、設(shè)置悼念場所。"二、第十七條修改為："公墓、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、殯儀館、火葬場等殯葬設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)按照省、市人民政府制定的殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進行，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。"三、第十八條修改為："農(nóng)村公益性墓地建設(shè)應(yīng)經(jīng)縣（市）人民政府民政部門批準，由興建單位負責(zé)管理，并不得對村民以外的其他人員提供墓地。"四、第十九條、第二十條合并修改為："建立公共墓地應(yīng)當(dāng)選擇荒山瘠地并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。禁止占用耕地建墳?zāi)埂?五、第二十五條修改為："殯儀活動應(yīng)當(dāng)文明節(jié)儉，禁止封建迷信活動。市區(qū)內(nèi)治喪活動應(yīng)在規(guī)定的治喪場所進行，禁止在醫(yī)院、學(xué)校內(nèi)設(shè)立治喪場所。市區(qū)內(nèi)禁止室外搭設(shè)靈棚治喪。"六、刪除第二十九條。

　　七、第三十三條修改為"在醫(yī)院、學(xué)校設(shè)立治喪場所或在市區(qū)內(nèi)室外搭設(shè)靈棚治喪的，由民政部門、當(dāng)?shù)亟值擂k事處責(zé)令改正。拒不改正的，由民政部門會同城市管理行政執(zhí)法機關(guān)強制拆除。在強制拆除過程中，拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成治安處罰的，由公安機關(guān)依法予以處罰。"八、刪除第三十四條。

　　九、第三十五條修改為："出殯沿途燃放鞭炮、拋撒冥紙的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)予以制止，并處200元以上2000元以下罰款。出殯車輛沿途燃放鞭炮的，由公安機關(guān)交通管理部門協(xié)助制止。"《〈長沙市殯葬管理條例〉實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。

　　《長沙市殯葬管理條例》實施辦法（修正）

　?。?999年9月28日長沙市人民政府發(fā)布，根據(jù)2005年8月14日《長沙市人民政府關(guān)于修改〈<長沙市殯葬管理條例>實施辦法〉的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為了貫徹實施《長沙市殯葬管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

　　第二條　本行政區(qū)域內(nèi)的喪葬活動和殯葬管理均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殯葬管理工作納入政府工作的目標管理，將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃，將殯葬改革作為社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，積極推進殯葬改革，促進社會文明。

　　第四條　市民政局主管全市殯葬管理工作，市殯葬事業(yè)管理處負責(zé)具體組織本辦法的實施。

　　區(qū)、縣（市）人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作和本辦法的實施。

　　公安、工商行政、城管、衛(wèi)生、國土資源、規(guī)劃、交通、物價、市容環(huán)衛(wèi)、民族宗教事務(wù)等部門，應(yīng)按照各自的職能，做好本辦法的實施工作。

　　第二章　火葬管理

　　第五條　除法律、法規(guī)另有規(guī)定和經(jīng)省人民政府批準暫不實行火化的偏遠地區(qū)外，本行政區(qū)域內(nèi)的死亡人員遺體一律實行火化。

　　第六條　正常死亡人員的遺體，憑衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明，或者由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）街道辦事處、村（居）民委員會出具的死亡證明，到殯儀館辦理火化手續(xù) .非正常死亡人員的遺體和無名尸體，憑公安機關(guān)出具的證明，到殯儀館辦理火化手續(xù)。

　　第七條　棄置在殯儀館內(nèi)的遺體，由公安部門調(diào)查處理后火化。

　　第八條　在殯儀館辦理遺體火化手續(xù)時，須交驗承辦人身份證，并按規(guī)定繳納有關(guān)費用 .第九條　存放在殯儀館的遺體，保存期一般不超過7天。特殊情況需延期存放的，應(yīng)提前簽訂續(xù)存協(xié)議。超過協(xié)議約定保存期的遺體，殯儀館可將其火化，其骨灰保留不超過三個月，超過三個月無人認領(lǐng)的骨灰，由殯儀館作深埋處理。

　　第十條　本市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)加強對太平間的管理，禁止在太平間內(nèi)從事殯儀經(jīng)營活動、設(shè)置悼念場所。

　　第十一條　病人死亡后，所在醫(yī)院應(yīng)及時通知殯儀館。遺體承運由殯儀館或殯儀服務(wù)站負責(zé)，禁止其他單位和個人經(jīng)營遺體運送業(yè)務(wù)。車輛運送遺體后，必須就地作消毒處理。

　　使用非殯儀館的車輛從醫(yī)院接運遺體的，死者單位或家屬應(yīng)向縣級以上人民政府民政部門提出申請，經(jīng)批準后方可從醫(yī)院接運遺體。

　　遺體運出醫(yī)院后，必須直接送往殯儀館，禁止將遺體運往他處。

　　第十二條　在長沙地區(qū)死亡的外來人員的遺體，應(yīng)就地火化。因特殊情況要運回原居住地的，須經(jīng)死亡地縣級以上人民政府民政部門批準。其中，按規(guī)定可不實行火葬的少數(shù)民族 死亡人員的遺體需運回原居住地的，應(yīng)先經(jīng)死亡地縣級以上人民政府民族事務(wù)管理部門審核 .第十三條　腐敗尸體，患有甲類傳染病、乙類炭疽病的尸體和國家有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)立即火化的尸體，嚴禁運往外地，必須在規(guī)定時限內(nèi)就地火化。

　　第十四條　衛(wèi)生防疫部門應(yīng)加強對患烈性傳染病死亡尸體的跟蹤消毒防疫工作。對殯儀服務(wù)單位加強衛(wèi)生防疫指導(dǎo)監(jiān)督，保障人民的身體健康。

　　第十五條　殯儀館應(yīng)加強對遺體的管理，做好安全工作和遺體防腐工作。

　　未經(jīng)市、縣（市）人民政府民政部門批準，任何人不得擅自將遺體運出殯儀館。

　　第十六條　骨灰寄存應(yīng)當(dāng)按期交納寄存費，逾期一年仍未辦理續(xù)存手續(xù)的，殯葬服務(wù)單位可作深埋處理。

　　第三章　殯葬設(shè)施和墓葬管理

　　第十七條　公墓、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、殯儀館、火葬場等殯葬設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)按照省、市人民政府制定的殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進行，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　第十八條　農(nóng)村公益性墓地建設(shè)應(yīng)經(jīng)縣（市）人民政府民政部門批準，由興建單位負責(zé)管理，并不得對村民以外的其他人員提供墓地。

　　第十九條　建立公共墓地應(yīng)當(dāng)選擇荒山瘠地并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　禁止占用耕地建墳?zāi)埂?/p>

　　第二十條　建墓應(yīng)節(jié)約用地，骨灰單穴墓占地不得超過1平方米，雙穴墓不得超過1.5平方米。遺體墓占地不得超過4平方米。墓穴使用周期為20年，到期仍需要使用的，須辦理續(xù)用手續(xù)。墓穴不得擅自轉(zhuǎn)讓和買賣。

　　第二十一條　禁止建立和恢復(fù)宗族墓地；禁止建造活人墓。

　　第二十二條　墓地必須距離風(fēng)景名勝區(qū)2000米以外，距離公路、鐵路100米以外，距離水源保護區(qū)和水庫、湖泊、河流的堤壩200米以外。

　　第二十三條　公墓區(qū)內(nèi)，禁止燃放鞭炮、燃紙化燭，焚燒封建迷信用品。

　　第四章　殯儀活動和喪葬用品管理

　　第二十四條　殯儀活動應(yīng)當(dāng)文明節(jié)儉，禁止封建迷信活動。

　　市區(qū)內(nèi)治喪活動應(yīng)在規(guī)定的治喪場所進行，禁止在醫(yī)院、學(xué)校內(nèi)設(shè)立治喪場所。

　　市區(qū)內(nèi)禁止室外搭設(shè)靈棚治喪。

　　第二十五條　在城區(qū)范圍內(nèi)，出殯沿途嚴禁燃放鞭炮，拋撒冥幣、紙錢。

　　第二十六條　喪葬用品銷售點應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不得設(shè)置在城市交通主干道兩側(cè) .第二十七條　嚴禁生產(chǎn)銷售紙錢、冥幣、紙屋、紙人、紙馬等封建迷信用品。嚴禁在實行火葬的地區(qū)制造銷售棺木、龍頭杠具等土葬用品。

　　第二十八條　殯儀服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)執(zhí)行物價部門核定的標準，實行明碼標價。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十九條　將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的，由民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，由民政部門會同有關(guān)部門強制執(zhí)行，所需費用由喪主承擔(dān)。

　　對為非法土葬提供運輸車輛的單位或個人，由民政部門處200元以上500元以下罰款。

　　為非法土葬提供墓穴的，由民政部門責(zé)令改正，并處非法所得1-3倍的罰款。

　　占用耕地建墳?zāi)沟模蓢临Y源部門依照《中華人民共和國土地管理法》第七十四條的規(guī)定處罰。

　　第三十條　非法從事墓葬經(jīng)營活動的，由民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收非法所得，并處500元以上5000元以下罰款。

　　第三十一條　在醫(yī)院、學(xué)校設(shè)立治喪場所或在市區(qū)內(nèi)室外搭設(shè)靈棚治喪的，由民政部門、當(dāng)?shù)亟值擂k事處責(zé)令改正。拒不改正的，由民政部門會同城市管理行政執(zhí)法機關(guān)強制拆除 .在強制拆除過程中，拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成治安處罰的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

　　第三十二條　出殯沿途燃放鞭炮、拋撒冥紙的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)予以制止，并處200元以上2000元以下罰款。出殯車輛沿途燃放鞭炮的，由公安機關(guān)交通管理部門協(xié)助制止。

　　第三十三條　非法經(jīng)營或超范圍經(jīng)營喪葬用品的，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營或改正，沒收非法所得，并處500元以上5000元以下罰款。

　　第三十四條　非法經(jīng)營尸體運輸業(yè)務(wù)的，由民政部門會同交通部門予以取締，并由交通部門依法處罰。

　　第三十五條　非法經(jīng)營喪葬迷信用品和土葬用品的，由民政部門或者工商行政管理部門予以沒收，并處銷售金額1-3倍的罰款。

　　第三十六條　殯儀服務(wù)收費違反物價法規(guī)定的，由物價部門責(zé)令改正，并依法處罰。

　　第三十七條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

　　第六章　附則

　　第三十八條　本辦法自公布之日起施行。