鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)委、辦、局：

　　區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)擬訂的《閔行區(qū)預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2005年-2015年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　閔行區(qū)人民政府辦公室
二○○五年六月三十日

　　閔行區(qū)預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2005年-2015年）

　　為了加強(qiáng)對(duì)本區(qū)血吸蟲(chóng)病的預(yù)防控制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作的通知》（國(guó)發(fā)[2004]14號(hào)）以及《上海市預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2004年-2015年）》（滬府辦發(fā)[2004]64號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于做好血吸蟲(chóng)病防治（以下簡(jiǎn)稱血防）工作的重要批示和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作的通知》要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，綜合治理，群防群控，聯(lián)防聯(lián)控”的血防工作方針，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡快消滅殘存釘螺，有效阻斷外來(lái)傳染源的傳染為重點(diǎn)，加強(qiáng)健康教育，提高廣大群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力，完善血防監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，有效控制內(nèi)源性血吸蟲(chóng)病的發(fā)生，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。

　　二、目標(biāo)（一）總目標(biāo)2005年至2015年，全區(qū)不發(fā)生內(nèi)源性血吸蟲(chóng)病新疫情，鞏固全區(qū)消滅血吸蟲(chóng)病的成果。

　　（二）具體目標(biāo)1、2005年，繼續(xù)完成《閔行區(qū)綜合治理血吸蟲(chóng)病“十五”計(jì)劃》的任務(wù)和目標(biāo)，即：不發(fā)生內(nèi)源性血吸蟲(chóng)病新感染病人（病牛），如發(fā)現(xiàn)殘存釘螺及時(shí)消滅。

　　2、2006年至2015年，即第十一個(gè)五年規(guī)劃和第十二個(gè)五年規(guī)劃（簡(jiǎn)稱“十一五”、“十二五”）期間，繼續(xù)保持不發(fā)生內(nèi)源性血吸蟲(chóng)病新感染病人（病牛）；繼續(xù)做好監(jiān)測(cè)查螺，如發(fā)現(xiàn)殘存釘螺，立即消滅，并結(jié)合河道、農(nóng)田水利工程，對(duì)殘存釘螺孳生環(huán)境進(jìn)行綜合治理。

　　三、任務(wù)和要求（一）監(jiān)測(cè)查釘螺1、查螺在“十五”期間，繼續(xù)完成血防“十五”計(jì)劃安排的查螺任務(wù)。

　　在“十一五”、“十二五”期間，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)查螺。全區(qū)原則上安排各鎮(zhèn)每五年開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)查螺，各鎮(zhèn)自行安排一次監(jiān)測(cè)查螺。

　　對(duì)區(qū)內(nèi)市屬原有螺單位，每五年由區(qū)安排一次監(jiān)測(cè)查螺活動(dòng)。

　　2、滅螺對(duì)查出殘存釘螺孳生地的滅螺工作，要嚴(yán)格按照《血吸蟲(chóng)病防治手冊(cè)》的技術(shù)規(guī)范實(shí)施。堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)螺點(diǎn)，立即采取綜合措施消滅。 同時(shí)，重點(diǎn)落實(shí)以下三項(xiàng)工作：

　　源頭滅螺。結(jié)合河道、農(nóng)田水利工程，徹底改變釘螺孳生環(huán)境。

　　藥物結(jié)合土埋滅螺。對(duì)河岸、溝渠、灘洼地的釘螺，在藥物滅螺的同時(shí)，在可能的條件下，采取筑滅螺帶，開(kāi)新填舊和覆土填埋等綜合滅螺措施。

　　反復(fù)滅螺。對(duì)每個(gè)有螺處，連續(xù)三年復(fù)查復(fù)滅。

　　對(duì)發(fā)現(xiàn)重大螺情，并達(dá)到啟動(dòng)血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情一級(jí)應(yīng)急處理預(yù)案指標(biāo)的，按一級(jí)應(yīng)急處理要求實(shí)施。

　　（二）嚴(yán)防外源性血吸蟲(chóng)病傳播1、任務(wù)自“十一五”起，凡監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)釘螺疫情的有螺村，對(duì)來(lái)自疫區(qū)流動(dòng)人員和本區(qū)從疫區(qū)返滬人員的血吸蟲(chóng)病檢測(cè)，受檢率要達(dá)到80%以上。同時(shí)，凡當(dāng)年有螺村村民小組7歲以上人群，要全部進(jìn)行監(jiān)測(cè)查病，并在當(dāng)年有螺鎮(zhèn)抽查100名小學(xué)生，進(jìn)行監(jiān)測(cè)查病。對(duì)查出的血吸蟲(chóng)病，要實(shí)施治療和治療后的跟蹤管理，嚴(yán)防由此引起血吸蟲(chóng)病傳播。

　　2、要求（1）全面開(kāi)展對(duì)來(lái)自疫區(qū)流動(dòng)人員和本區(qū)從疫區(qū)返滬人員的血吸蟲(chóng)病檢測(cè)，對(duì)可能輸入的傳染源盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療、早管理。

　　（2）重點(diǎn)加強(qiáng)當(dāng)年有螺鎮(zhèn)對(duì)來(lái)自疫區(qū)流動(dòng)人員和本區(qū)從疫區(qū)返滬人員的血吸蟲(chóng)病檢測(cè)，受檢率要達(dá)到80%以上。

　?。?）對(duì)流動(dòng)人員中查出的血吸蟲(chóng)病人及時(shí)給予治療，做好流行病學(xué)調(diào)查，開(kāi)展對(duì)病人居住點(diǎn)周圍河道、溝渠等環(huán)境的查螺工作，按照病人跟蹤管理的要求，做好病人的后續(xù)管理工作，包括病人的治療效果復(fù)查、病人的糞便管理、病人繼續(xù)與疫區(qū)來(lái)往后的跟蹤查病等。

　?。?）增加區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)院對(duì)血吸蟲(chóng)病預(yù)防意識(shí)和診斷檢測(cè)的能力，嚴(yán)防血吸蟲(chóng)病漏診、誤診。

　　3、加大對(duì)家畜傳染源的管理力度按照對(duì)當(dāng)年有螺地區(qū)人群監(jiān)測(cè)查病的要求，同步實(shí)施對(duì)牛、羊等家畜的血吸蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)查病。對(duì)來(lái)自疫區(qū)的牛，要全覆蓋地進(jìn)行血吸蟲(chóng)病查病，一旦查出血吸蟲(chóng)病牛，除及時(shí)治療或處理外，要嚴(yán)格開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和綜合治理。

　　（三）加強(qiáng)農(nóng)村飲用水和糞便管理1、任務(wù)（1）農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到99.99%以上，確保安全衛(wèi)生供水。

　?。?）農(nóng)戶衛(wèi)生廁所規(guī)范管理率達(dá)到95%以上，加強(qiáng)農(nóng)戶糞便無(wú)害化處理的管理。

　?。?）落實(shí)對(duì)借居農(nóng)村外來(lái)流動(dòng)人員的糞便無(wú)害化管理，力爭(zhēng)“十一五”期末（2010年）管理覆蓋率達(dá)到60%以上，“十二五”期末（2015年）管理覆蓋率達(dá)到90%以上。

　　（4）自“十一五”（2006年）起，當(dāng)年發(fā)現(xiàn)有釘螺鎮(zhèn)的農(nóng)戶及外來(lái)流動(dòng)人員的糞便無(wú)害化管理率，都要達(dá)到95%以上。

　　2、要求（1）2005年及“十一五”、“十二五”的每五年期間，區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局組織一次對(duì)農(nóng)村自來(lái)水安全衛(wèi)生供水和農(nóng)戶糞便無(wú)害化管理狀況的全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

　　（2）凡當(dāng)年發(fā)現(xiàn)釘螺的鎮(zhèn)，區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局要對(duì)該鎮(zhèn)農(nóng)戶用水和糞便管理情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

　?。?）區(qū)城管局要加強(qiáng)對(duì)借居農(nóng)村的外來(lái)流動(dòng)人口的糞便管理力度，并經(jīng)常督查。

　　（四）加強(qiáng)血防健康教育，形成群防群控的良好局面1、任務(wù)（1）2005年，各鎮(zhèn)抓好一所學(xué)校和一個(gè)村的村民血防知識(shí)知曉率和正確行為形成率的試點(diǎn)工作。

　　（2）在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，到“十一五”期末，農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生和村民血防知識(shí)知曉率和正確行為形成率分別達(dá)到90%和80%以上；到“十二五”期末，分別達(dá)到95%和90%以上。

　　2、要求區(qū)教育局和區(qū)衛(wèi)生局要認(rèn)真制定農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生、村民血防健康教育計(jì)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)血防工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制，把血防工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與公共衛(wèi)生建設(shè)緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問(wèn)題，研究制訂預(yù)防和控制血吸蟲(chóng)病的政策和措施，周密部署，狠抓落實(shí)。

　?。ǘ?qiáng)化部門職責(zé)，確保責(zé)任到位區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、區(qū)計(jì)委、區(qū)商委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)科委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文廣局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)人口辦等有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)各自承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，制定本部門的具體工作計(jì)劃，積極組織實(shí)施。區(qū)和鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室要做好日常血防管理工作，組織實(shí)施血防工作計(jì)劃，加強(qiáng)成員單位的協(xié)調(diào)和溝通，加強(qiáng)對(duì)血防工作的指導(dǎo)和督查。

　?。ㄈ┘哟笸度肓Χ?，落實(shí)血防經(jīng)費(fèi)根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2004]59號(hào)文件精神，血防工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政和鎮(zhèn)財(cái)政按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，納入財(cái)政預(yù)算予以安排。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持“春查”制度，促進(jìn)規(guī)劃任務(wù)完成根據(jù)預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病中長(zhǎng)期規(guī)劃，區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)和區(qū)衛(wèi)生局每年要抓住春季有利時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展血防查螺監(jiān)測(cè)工作。對(duì)各鎮(zhèn)開(kāi)展血防工作和完成規(guī)劃任務(wù)的情況進(jìn)行督查和檢查，總結(jié)全區(qū)年度防治工作任務(wù)完成情況，部署新一年的工作任務(wù)。

　　（五）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高防治工作效果區(qū)疾病預(yù)防控制中心要配備相應(yīng)的專業(yè)人員，各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備1-2名能勝任血吸蟲(chóng)病防治技術(shù)服務(wù)的血防專業(yè)人員，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)螺情、病情監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要統(tǒng)籌安排有關(guān)設(shè)施建設(shè)，改善器械裝備，提高防治工作效果。確定上海市第五人民醫(yī)院為閔行區(qū)血吸蟲(chóng)病的定點(diǎn)收治單位。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行血吸蟲(chóng)病診斷、檢測(cè)、治療的培訓(xùn)，提高診治水平。

　?。┒ㄆ诳己巳袑⒂?008年和2015年對(duì)預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病中長(zhǎng)期規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期考評(píng)和終末評(píng)估。區(qū)內(nèi)將在同期先行組織區(qū)級(jí)考評(píng)，具體方案另行制訂。