安徽績(jī)溪縣實(shí)施村(社區(qū))黨政負(fù)責(zé)人同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
2012年,安徽省績(jī)溪縣審計(jì)局試點(diǎn)對(duì)村(社區(qū))黨政負(fù)責(zé)人實(shí)施了同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),通過(guò)研制的“六項(xiàng)履職績(jī)效”經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系,對(duì)社區(qū)主任、黨總支書(shū)記進(jìn)行責(zé)任界定和審計(jì)評(píng)價(jià)。具體做法:
一、強(qiáng)化發(fā)展績(jī)效審計(jì)。緊緊圍繞最能體現(xiàn)村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金收支效益、減負(fù)保穩(wěn)與歷史遺留債務(wù)的清償效益、土地經(jīng)營(yíng)增收節(jié)支的建設(shè)效益等開(kāi)展審計(jì),促進(jìn)提高資金管理績(jī)效。
二、強(qiáng)化民生工程審計(jì)。村(社區(qū))承擔(dān)了大量的民生工程和其他專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目,審計(jì)中圍繞項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目竣工的全過(guò)程,從程序、實(shí)施、效果、效益、后續(xù)管理等諸方面開(kāi)展審查,提高項(xiàng)目管理績(jī)效。
三、強(qiáng)化決策管理審計(jì)。從村(社區(qū))的會(huì)議紀(jì)要、文件、相關(guān)資料入手,對(duì)重要決策和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)揭示項(xiàng)目實(shí)施、基本建設(shè)、拆遷安置管理等方面存在的問(wèn)題,促進(jìn)書(shū)記、主任正確使用手中權(quán)力,將陽(yáng)光村(社區(qū))務(wù)工程落到實(shí)處。
四、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)。重點(diǎn)審查會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、車(chē)輛經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況,客觀評(píng)價(jià)書(shū)記、主任廉潔自律責(zé)任。
五、強(qiáng)化內(nèi)控管理審計(jì)。通過(guò)對(duì)社區(qū)有關(guān)法律規(guī)章的執(zhí)行情況、財(cái)政資金管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況等的審計(jì)和資金收支審計(jì)、集體資產(chǎn)管理審計(jì),查找內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),評(píng)價(jià)內(nèi)控管理的規(guī)范性。
村(社區(qū))黨政一把手的同步審計(jì),按照“一個(gè)項(xiàng)目?jī)蓚(gè)人”、“一個(gè)報(bào)告兩個(gè)人”的要求依法實(shí)施。其經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定,依據(jù)“權(quán)責(zé)一致、以權(quán)定責(zé),事責(zé)一致、以事定責(zé)”的原則和誰(shuí)主管范圍誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主持決策誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決策審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)直接安排誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)辦執(zhí)行誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求區(qū)分書(shū)記、主任應(yīng)獨(dú)自或共同承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計(jì)實(shí)施取得了良好的效果。
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