山東臨沂審計(jì)“五個(gè)促進(jìn)”助推教育惠民
近年來(lái),臨沂市審計(jì)機(jī)關(guān)以推進(jìn)國(guó)家教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)為出發(fā)點(diǎn),以促進(jìn)教育惠民為落腳點(diǎn),依法履行審計(jì)職責(zé),加大對(duì)教育行業(yè)系統(tǒng)和重點(diǎn)資金的審計(jì)力度,揭示和糾正存在問(wèn)題,督促落實(shí)各項(xiàng)政策落實(shí),推動(dòng)了全市教育均衡健康發(fā)展。
一是促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局更合理。針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,提出20條審計(jì)意見。被調(diào)查縣高度重視,在深入調(diào)研調(diào)查、認(rèn)真征求群眾意見的基礎(chǔ)上,制訂了科學(xué)合理的布局調(diào)整方案,對(duì)布局不合理之處及時(shí)整改,在交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)新增8個(gè)教學(xué)點(diǎn);出臺(tái)縣內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)教師交流制度,定期選派骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置結(jié)構(gòu)。針對(duì)寄宿制學(xué)校生活設(shè)施不足、條件簡(jiǎn)陋問(wèn)題,有三個(gè)縣追加投資1500萬(wàn)元,用于改建、擴(kuò)建部分宿舍樓,進(jìn)一步改善寄宿生的住宿條件。針對(duì)校舍資產(chǎn)處置和管理不規(guī)范,四個(gè)縣制訂校產(chǎn)處置管理辦法,明確審批權(quán)限、處置程序和辦法,已處置閑置校舍面積8400平方米,處置收入270.00萬(wàn)元全部用于義務(wù)教育。
二是促進(jìn)收費(fèi)集資管理更規(guī)范。積極開展普通中小學(xué)教育收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì),查處違規(guī)收費(fèi)等346萬(wàn)元,教育主管部門對(duì)3所亂收費(fèi)學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,共督促退還學(xué)生收費(fèi)資金50萬(wàn)元。通過(guò)開展教輔材料檢查,查處教輔材料過(guò)多過(guò)亂、定價(jià)過(guò)高問(wèn)題,督促相關(guān)部門和學(xué)校嚴(yán)控教輔材料數(shù)量、降低教輔材料價(jià)格,減輕學(xué)生支出負(fù)擔(dān)近120萬(wàn)元。
三是促進(jìn)教育建設(shè)資金更節(jié)儉。對(duì)北城新區(qū)學(xué)校建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、校舍安全工程、“兩熱一暖一改”、農(nóng)村初中建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金跟蹤審計(jì)和決算審計(jì),擠出投資中水分1.54億元,節(jié)約了工程投資,提高了建設(shè)質(zhì)量,惠及學(xué)校師生113萬(wàn)人。會(huì)同紀(jì)檢、財(cái)政、教育等部門對(duì)4.5億元的教學(xué)計(jì)算機(jī)、儀器設(shè)備等進(jìn)行政府集中采購(gòu),強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,節(jié)省財(cái)政資金2200萬(wàn)元。
四是促進(jìn)惠民政策落實(shí)更到位。對(duì)全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,提出進(jìn)一步加大農(nóng)村義務(wù)教育投入力度、規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、特設(shè)專戶管理等31條審計(jì)建議,促進(jìn)各級(jí)政府落實(shí)配套資金,確保了學(xué)校預(yù)算資金支付、校舍維修改造、農(nóng)村中小學(xué)教師工資等各項(xiàng)保障政策的順利實(shí)施。通過(guò)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助情況審計(jì)調(diào)查,提出建立各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策全覆蓋等6條審計(jì)意見,確保3.1億元獎(jiǎng)助學(xué)金、1.8億元助學(xué)貸款等惠民資金落到實(shí)處。
五是促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管措施更完善。通過(guò)對(duì)市縣教育主管部門審計(jì)和全系統(tǒng)情況調(diào)研分析,提出加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)管理、開展校長(zhǎng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、強(qiáng)化行業(yè)督導(dǎo)、嚴(yán)查亂收費(fèi)等建議,確保行業(yè)監(jiān)管到位。從回訪情況看,全市中小學(xué)各項(xiàng)收支均納入縣區(qū)教育財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,行業(yè)違紀(jì)共性問(wèn)題明顯減少。在全市范圍內(nèi)推行年度任中經(jīng)責(zé)審計(jì),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理,目前已實(shí)施項(xiàng)目364個(gè)。規(guī)范完善固定資產(chǎn)明細(xì)賬和臺(tái)賬,保證教育資產(chǎn)安全與完整。組織開展學(xué)前教育、校改工程、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等專項(xiàng)督導(dǎo),提高管理與建設(shè)的規(guī)范化水平。
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