山東東營市審計局構(gòu)建績效考核機制 提升科學(xué)審計能力
東營市審計局積極探索建立審計管理新機制,全面構(gòu)建起了以職位為基礎(chǔ)、以職責(zé)為中心、以業(yè)務(wù)能力為標(biāo)準(zhǔn)、以工作實績?yōu)閷?dǎo)向的審計績效考核機制,充分發(fā)揮了績效考核的導(dǎo)向、監(jiān)督、激勵作用,促進了科學(xué)審計能力的提升。
一、以制度建設(shè)為基石,構(gòu)建審計績效考核制度體系
建立起了以《工作人員綜合考核辦法》、《審計業(yè)務(wù)質(zhì)量考核辦法》為主干,以《綜合管理崗位目標(biāo)考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》為支撐的個人業(yè)績考評體系,以崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),在全面考核德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上,重點突出了對工作業(yè)績的考核,營造競相發(fā)展的良好氛圍;結(jié)合審計“四分離”管理模式改革,修訂完善了《審計業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等一批審計工作制度規(guī)范,為考核提供了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);制訂了《審計信息化考核辦法》等一批專項工作考核制度,實現(xiàn)了對審計工作全方位的綜合考核?己梭w系涵蓋了審計工作任務(wù)和質(zhì)量、黨風(fēng)廉政建設(shè)等審計工作的方方面面,實現(xiàn)了績效考核的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
二、以業(yè)績考核為重點,營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境氛圍
一是把業(yè)績、創(chuàng)新和成果作為考核重點。在審計業(yè)務(wù)質(zhì)量考核中,設(shè)置了項目綜合質(zhì)量、披露揭示問題、審計項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用3大類37項指標(biāo),每一項指標(biāo)都分別設(shè)立了基準(zhǔn)分值和績效分值,完成任務(wù)只能獲得基準(zhǔn)分,完成任務(wù)成績優(yōu)異、成效突出再分別給予加分,做到上不封頂。二是在“嚴(yán)”字上做文章?己瞬会咚角椋恢v情面,對于出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)及時督促查找原因,嚴(yán)肅追究責(zé)任,以提高考核實效。三是在“實”字上見成效。始終把考核標(biāo)準(zhǔn)和考核實績作為提高審計工作質(zhì)量的著眼點,年初平衡分配各科室審計項目作為考核任務(wù)實施考核。將考核任務(wù)層層分解,建立了層層抓落實的工作網(wǎng)絡(luò)。
三、以結(jié)果運用為依據(jù),創(chuàng)新評優(yōu)選才工作機制
一是把業(yè)績考核結(jié)果運用與評先樹優(yōu)掛鉤。改變過去靠票數(shù)推薦優(yōu)秀等次人員的方式,完全根據(jù)考核結(jié)果確定優(yōu)秀等次人員。在綜合考核中,及時突出工作重點,把重要的專項工作如審計信息化建設(shè)等考核列入綜合考核范圍,實行一票否決。二是把業(yè)績考核結(jié)果運用與干部選拔任用掛鉤。把考評結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù),在中層干部競爭上崗中突出體現(xiàn)。在每次中層干部競爭上崗方案中,把近三年的個人綜合考核結(jié)果和所獲得的各級表彰賦值計分,直接加計入百分制分?jǐn)?shù)中,業(yè)績分值在總得分中占有較大分量。從2008年開始,市審計局共組織了4次中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗,提拔了13人次,一批德才兼?zhèn)涞膶徲嬋藛T走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,為審計事業(yè)新發(fā)展提供了有力保障。三是把業(yè)績考核情況與改進工作掛鉤。堅持績效考核與改進工作相促共贏。通過考核發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足,督促出臺措施,加以改進。另一方面,通過工作發(fā)現(xiàn)考核辦法中不盡合理的內(nèi)容,加以完善,達到審計工作與業(yè)績考核相互促進的效果。
經(jīng)過幾年的探索完善,東營市審計局依托科學(xué)有效的績效考核機制,促使審計績效管理能力明顯提升,在全市審計系統(tǒng)營造出了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。審計績效管理機制極大地調(diào)動了審計人員的工作能動性和工作熱情,樹立了東營審計的良好形象,為全市黃藍戰(zhàn)略實施和生態(tài)文明典范城市建設(shè)提供了堅強的審計支撐。