安徽淮北市審計局履行審計監(jiān)督職能,維護(hù)黨的純潔性
近年來,安徽省淮北市審計局堅持依法審計,加強(qiáng)審計監(jiān)督,在各項工作中全面貫徹反腐倡廉的要求,充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在反腐倡廉中“免疫系統(tǒng)”的作用,以豐碩的審計成果,積極維護(hù)黨的純潔性。
——加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)好轉(zhuǎn)。政風(fēng)是政府的形象,行風(fēng)是行業(yè)的形象,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。在政風(fēng)建設(shè)方面,淮北市審計局積極配合有關(guān)部門開展“小金庫”專項治理、組織工作滿意度民意調(diào)查等工作。在審計中,關(guān)注被審計單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出中存在的問題——經(jīng)費(fèi)有無超預(yù)算支出、公務(wù)接待是否嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、車輛購置是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備、大型會議經(jīng)費(fèi)是否納入預(yù)算管理、有無審批程序等;關(guān)注被審計單位在經(jīng)費(fèi)支出中是否存在奢侈浪費(fèi)問題——辦公場所是否超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修、辦公家具配備是否頻繁更換,配備名貴家具等。在行風(fēng)建設(shè)方面,該局針對教育、衛(wèi)生、征地拆遷、社會保障、民生工程、投資建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題,開展專項調(diào)查和跟蹤審計,提建議、督促審計整改,切實維護(hù)群眾權(quán)益,提高黨在群眾中的威信。
——加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。淮北市審計局在每年計劃中,將本級管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督范圍,建立了任期內(nèi)輪審制度,堅持制度覆蓋。在審計中切實把握領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力和責(zé)任兩個重點(diǎn),突出責(zé)任落實和追究,深化對掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位,以及管理重點(diǎn)項目、分配及使用重點(diǎn)資金的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,規(guī)范經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守規(guī)、盡職、盡責(zé)。
——加大審計結(jié)果公告,推進(jìn)政務(wù)公開。溫家寶總理最近在國務(wù)院第五次廉政工作會議上提出,公開透明、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,是反腐倡廉的有效措施。市政府把政務(wù)公開作為政府施政的基本準(zhǔn)則,要求所有政府工作都要以公開為原則、不公開為例外,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項,一律向社會公開。近年來,淮北市審計局在政務(wù)公開方面也作了大量有益的嘗試,公開審計職權(quán)目錄、公開審計流程,特別是在審計結(jié)果公告方面著力推進(jìn),公開了部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目和專項資金審計。下一步將擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,推進(jìn)預(yù)算決算審計結(jié)果公開,讓人民群眾更方便地了解和監(jiān)督政府工作。
——加大專項資金審計,促進(jìn)資源合理分配。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)社會公平正義的要求,也是反腐倡廉的要求。為加強(qiáng)土地資源管理,維護(hù)國有土地資產(chǎn)安全,淮北市審計局開展了對土地出讓金征收管理和使用情況的專項審計調(diào)查,提出了進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓行為,加大土地出讓金清收力度的審計建議;在對政府采購審計中,提出完善政府采購管理,規(guī)范政府采購行為的建議,督促采購單位和政府采購機(jī)構(gòu)認(rèn)真實施政府采購法,完善采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、專家評審、供應(yīng)商管理等制度,嚴(yán)格采購程序,降低采購成本等;在投資審計中,進(jìn)一步推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理改革。通過審計,要求被審計單位依法嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動,提高透明度,促進(jìn)公平競爭。
——促進(jìn)部門財務(wù)管理,規(guī)范支出行為。健全財務(wù)制度,嚴(yán)格監(jiān)督管理,對預(yù)防腐敗具有重要意義;幢笔袑徲嬀职呀∪攧(wù)制度與反腐倡廉建設(shè)緊密結(jié)合起來。在審計中,一是關(guān)注被審計單位的現(xiàn)金管理,提出合理化建議,進(jìn)一步規(guī)范大額現(xiàn)金提取和使用的管理制度,減少大額現(xiàn)金直接流通和資金賬外循環(huán)。二是要求部門單位規(guī)范招待費(fèi)審批報銷手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定,遵守“三員分離、三單合一”制度,規(guī)范公務(wù)招待。三是進(jìn)一步完善發(fā)票管理和財務(wù)報銷制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理和使用發(fā)票,杜絕使用假發(fā)票和虛開發(fā)票套取公款。
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