安徽馬鞍山市四項措施加大政府投資跟蹤審計力度
近年來,安徽省馬鞍山市審計局積極應(yīng)對市政府投融資改革政策,創(chuàng)新審計工作方式,采取“擴(kuò)面,提質(zhì)、約規(guī)、增效”等多種措施,加大對政府投資重點(diǎn)項目的全過程跟蹤審計。
一、“擴(kuò)面”,將重大基礎(chǔ)設(shè)施項目納入跟蹤審計范圍,擴(kuò)大審計覆蓋面
2012年,市審計局在314省道改建、市體育中心、寧安鐵路馬鞍山地下樞紐工程等續(xù)建八個項目的基礎(chǔ)上,又增加慈湖河(中游)綜合整治和205國道馬鞍山段市政化改造兩項重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程的全過程跟蹤審計,全年跟蹤審計10個項目的投資總規(guī)模達(dá)80.91億元。項目涵蓋了重大公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、環(huán)保工程等關(guān)乎全市國計民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工程,審計覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、“提質(zhì)”,向全國范圍公開招標(biāo)選擇協(xié)審機(jī)構(gòu),提升審計質(zhì)量
市審計局克服人手少、任務(wù)重的困難,不等不靠,創(chuàng)新工作方式。2012年在全國范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇優(yōu)秀的社會中介機(jī)構(gòu)參與審計,除了和中介機(jī)構(gòu)簽訂咨詢委托審計主合同外,又分別與中標(biāo)的八家單位簽訂了“質(zhì)量保證補(bǔ)充協(xié)議”和“廉政保證補(bǔ)充協(xié)議”,量化中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,進(jìn)一步提升全過程跟蹤審計的工作質(zhì)量。
三、“約規(guī)”,規(guī)范審計行為,為全體參戰(zhàn)人員套上緊箍咒
2009年,該市審計部門為了規(guī)范工作程序,出臺了《馬鞍山市政府投資項目跟蹤審計操作辦法》,明確了全過程跟蹤審計的方法、步驟、內(nèi)容和重點(diǎn)。去年初,又出臺了政府投資審計廉政風(fēng)險點(diǎn)管理辦法等三項制度,進(jìn)一步規(guī)范了審計人員執(zhí)法行為,實(shí)時、適度的履行審計監(jiān)督職責(zé)。
四、“增效”,及時有效地辦理工程造價審計,為政府投資項目提高效益
該局在跟蹤審計過程中及時辦理子項目的審計,不僅為施工單位辦理工程款支付提供依據(jù),還提高了政府投資資金的使用效益。在寧安鐵路馬鞍山配套建設(shè)工程跟蹤審計中,對深基坑支護(hù)維護(hù)分項工程的審計一項就核減了730萬元,核減率達(dá)33.86%;在科技館、青少年宮、婦女兒童活動中心項目中跟蹤審計中,審計對主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了審計,核減342萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計,該局去年以來在全過程跟蹤審計中已核減投資達(dá)7000萬元,為政府投資項目節(jié)約了大量的建設(shè)資金。
隨著《馬鞍山市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》(市政府第45號令)于2012年7月3號的執(zhí)行,該局將對總投資一億元以上的政府投資項目進(jìn)行全過程跟蹤審計。審計將緊緊圍繞馬鞍山“一江兩岸”的大建設(shè)格局,全面詮釋“聚山納川,一馬當(dāng)先”的馬鞍山精神,充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能,爭做政府投資的勇士和謀士。
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