日前，濟(jì)南市審計(jì)局在市地方稅務(wù)局2011年度稅收征管情況審計(jì)中，從服務(wù)稅收征管工作，提高稅收征管質(zhì)量出發(fā)，緊緊圍繞稅收征管的日常管理、預(yù)警管理和后續(xù)管理開展工作，審計(jì)結(jié)果及建議得到市地稅部門的高度肯定，為提高地方稅收征管質(zhì)量提供了有力支持。

　　一是規(guī)范稅收征管日常管理，夯實(shí)征管工作基礎(chǔ)。審計(jì)從管理流程入手，對地稅部門落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度情況，以及納稅人信息管理與納稅監(jiān)管體系建設(shè)等情況展開審查，從而揭示稅收日常征管過程中的薄弱環(huán)節(jié)，糾正了由于地稅征管信息系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)報表信息與實(shí)際納稅申報信息不一致，而導(dǎo)致的部分納稅人少申報繳納稅款問題，以及對所轄企業(yè)重大不動產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)監(jiān)督不到位，而導(dǎo)致的納稅人長期不申報相關(guān)業(yè)務(wù)收入，偷漏稅款等問題，提出了完善納稅監(jiān)管體系，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域日常管理的審計(jì)建議。

　　二是完善稅收征管預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)稅收風(fēng)險防控。審計(jì)通過加大涉稅信息比對力度，對發(fā)現(xiàn)的異常信息進(jìn)行分析，糾正了由于稅收預(yù)警機(jī)制不完善，而導(dǎo)致的漏征漏管問題。一是通過相關(guān)稅種配比分析，發(fā)現(xiàn)部分房地產(chǎn)企業(yè)存在未按預(yù)售收入比例申報其營業(yè)稅與土地增值稅，人為調(diào)控稅款入庫進(jìn)度問題；二是通過稅收征管信息與納稅人外部信息的比對分析，發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)納稅申報異常，申報收入明顯偏低，存在偷漏稅款問題，如審計(jì)根據(jù)已掌握的某裝材市場申報經(jīng)營收入及經(jīng)營場所面積情況，推算其日單位租金水平明顯低于周邊同類市場租金水平，通過進(jìn)一步審查，揭示了該納稅人存在不向業(yè)戶開具發(fā)票，少計(jì)經(jīng)營收入，偷漏稅款的違法行為；三是通過第三方涉稅信息的比對核查，發(fā)現(xiàn)由于部門間土地交易信息未實(shí)現(xiàn)共享，造成相關(guān)納稅人信息未納入地稅部門征管范圍，存在漏征城鎮(zhèn)土地使用稅的問題。提出了加大地稅部門涉稅信息的組織、整理及比對分析力度，提高稅收預(yù)警管理水平的審計(jì)建議。

　　三是加強(qiáng)稅收征管后評估管理，提升征管整體質(zhì)量。審計(jì)通過每年剖析一到兩個稅收專題，將稅收征管后期管理評估納入審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，不斷修正稅收征管過程中出現(xiàn)的不細(xì)化、不規(guī)范等問題，如對委托代征管理情況專題調(diào)查后指出，當(dāng)前地稅部門缺少對受托方的代征行為實(shí)施跟蹤監(jiān)督，未執(zhí)行嚴(yán)格的年檢制度，造成委托代征工作執(zhí)行過程中存在未按協(xié)議超范圍代征稅款、未按規(guī)定時間解繳稅款、未足額代征稅款等問題；而通過對企業(yè)所得稅核定征收管理調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前企業(yè)所得稅核定征收管理存在標(biāo)準(zhǔn)掌握偏寬，對部分可以實(shí)行查賬征收的納稅人辦理了核定征收；部分單位征收方式一經(jīng)確定，多年不變，后續(xù)監(jiān)管有待加強(qiáng)等問題。并向地稅部門提出了加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理，完善征管措施，有效提高征管質(zhì)量。