山東煙臺(tái)市審計(jì)局完善“五項(xiàng)機(jī)制”力促審計(jì)工作提成效
針對(duì)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì),為了更加有效地發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,近年來,煙臺(tái)市審計(jì)局建立完善五項(xiàng)工作機(jī)制,力促審計(jì)監(jiān)督工作提成效、上檔次。
一是完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃論證機(jī)制。每年10月份,根據(jù)該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及市委、市政府工作中心,結(jié)合干部調(diào)整工作,按照“重點(diǎn)部門年年審、熱點(diǎn)部門跟蹤審、一般部門輪流審”的原則,篩選論證下一年度的審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目,并在報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,力求使審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制更加合理,審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)更加貼近黨委政府工作重心,更加有利于發(fā)揮審計(jì)在參與國(guó)家治理中的作用。
二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制。一要按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》和山東省有關(guān)文件要求,加強(qiáng)工作調(diào)研,強(qiáng)化制度建設(shè),研究制定符合該市實(shí)際的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施意見,將所有符合條件的領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入審計(jì)監(jiān)督范圍,并按照任中審計(jì)與離任審計(jì)并重的原則,對(duì)審計(jì)組織方式、監(jiān)督重點(diǎn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等予以規(guī)范,促進(jìn)提高全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的全方位制約和監(jiān)督。二要進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議研究項(xiàng)目,通報(bào)情況,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作健康發(fā)展。三要認(rèn)真貫徹落實(shí)2010年出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“三聯(lián)三審”強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》,與紀(jì)委、組織部門聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督核查,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高依法行政能力和水平。
三是完善內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制。按照《煙臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,著力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審制度建立和工作開展,定期組織內(nèi)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選等活動(dòng),促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,為全市財(cái)經(jīng)秩序的整頓和規(guī)范構(gòu)筑第一道防線。
四是完善審計(jì)成果開發(fā)利用機(jī)制。堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重原則,以《專報(bào)領(lǐng)導(dǎo)參閱信息》、《審計(jì)要情》為載體,深入分析審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題,提出可行性建議,為黨委政府加強(qiáng)宏觀管理提供決策參考依據(jù),切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的“參謀助手”作用。
五是探索建立信息化條件下的審計(jì)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善去年投資529萬(wàn)元的煙臺(tái)市財(cái)政資金跟蹤審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè),加大軟件開發(fā)力度,全面構(gòu)建財(cái)政、地稅、社保、公積金等不同領(lǐng)域的審計(jì)分析模型和預(yù)警模型,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各部門電子財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的跟蹤核查分析力度,不斷提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)信息化模式下對(duì)政府性資金的有效監(jiān)督。
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