山東濰坊市人大常委會(huì)重視預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改
近日,濰坊市十六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽取并審議了2011年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告,對(duì)審計(jì)工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
會(huì)議認(rèn)為,市審計(jì)局依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),審計(jì)工作重點(diǎn)突出、措施有力、成效顯著,完成得“漂亮”,為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。會(huì)議特別要求,高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí),加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的督促檢查;人大機(jī)關(guān)要密切與審計(jì)部門的聯(lián)系溝通,形成執(zhí)法監(jiān)督合力,將整改難度大、屢審屢犯的單位列入人大督辦視察范圍,由人大監(jiān)督其問(wèn)題的整改落實(shí)。
濰坊市審計(jì)局在對(duì)2011年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,除了對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、28個(gè)部門單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督外,圍繞惠民政策落實(shí)和財(cái)政資金績(jī)效,重點(diǎn)開展了社保資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、住宅維修資金、陽(yáng)光大廈建設(shè)項(xiàng)目等一批大型專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,并且首次開展了對(duì)2個(gè)市(區(qū))書記、市(區(qū))長(zhǎng)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和12個(gè)縣(市、區(qū))法檢“兩長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。有關(guān)審計(jì)報(bào)告引起市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,先后做出批示5次。主要有以下特點(diǎn):
一是在審計(jì)組織方式上,集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)突破。對(duì)大型審計(jì)項(xiàng)目,由市局副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng),統(tǒng)籌整合市、縣兩級(jí)審計(jì)資源,打破科室和專業(yè)界限,集中時(shí)間組織實(shí)施;同時(shí),創(chuàng)新了集中審理、集中評(píng)分、集中點(diǎn)評(píng)的“三集中”管理模式,保證了審計(jì)質(zhì)量。對(duì)小型審計(jì)項(xiàng)目,則推行“捆綁式”審計(jì),將部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等有機(jī)結(jié)合,有效節(jié)約審計(jì)資源,實(shí)現(xiàn)“一花多果、一果多用”。
二是在審計(jì)方法手段上,積極運(yùn)用信息化技術(shù)。重視在審計(jì)中運(yùn)用AO和OA軟件,特別是注重發(fā)揮通過(guò)審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試人員的高層次計(jì)算機(jī)技術(shù),促進(jìn)提高了審計(jì)質(zhì)量和效率。如在今年開展的社保資金審計(jì)中,每個(gè)審計(jì)組配備2至3名通過(guò)計(jì)算機(jī)中級(jí)的人員,加大對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)的采集、分析,查核問(wèn)題能力顯著提高。
三是在審計(jì)整改落實(shí)上,堅(jiān)持邊審計(jì)邊整改。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,著眼促進(jìn)規(guī)范管理、完善制度,注重從體制機(jī)制制度上分析原因,提出的審計(jì)建議操作性強(qiáng)。對(duì)能夠及時(shí)整改的有關(guān)問(wèn)題,要求在審計(jì)期間抓緊整改;不能馬上整改落實(shí)的,要求限期整改。本次審計(jì)加大了整改處罰力度,已向主管部門和司法機(jī)關(guān)移送違法違紀(jì)線索7起,已有13名責(zé)任人和2個(gè)單位受到政紀(jì)處分。
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