安徽天長市審計(jì)局“五個注重”積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任新模式
2012年以來,安徽省天長市審計(jì)局嚴(yán)格執(zhí)行中央兩辦《規(guī)定》和新的《國家審計(jì)準(zhǔn)則》,緊扣審計(jì)創(chuàng)新,立足審計(jì)轉(zhuǎn)型,通過“五個注重”,不斷提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
1、更加注重審前調(diào)查。一是圍繞被審計(jì)單位工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算體制、內(nèi)控制度建立執(zhí)行等基本情況進(jìn)行調(diào)查,為編制更詳細(xì)、更有針對性的審計(jì)方案提供信息。二是圍繞被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工,重大合同、重大項(xiàng)目、重大資金收支等重大決策事項(xiàng)的程序、會議紀(jì)要等要履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行調(diào)查,為界定、評價被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供信息。三是圍繞重要經(jīng)濟(jì)案件線索進(jìn)行調(diào)查,為查處大案要案提供信息。
2、更加注重拓展審計(jì)內(nèi)容。審計(jì)內(nèi)容由過去關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支向關(guān)注被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間推動單位科學(xué)發(fā)展、貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)工作方針政策、執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、制定執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策等被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的各項(xiàng)活動內(nèi)容。審計(jì)收集的資料也從側(cè)重于財(cái)務(wù)賬冊轉(zhuǎn)移到內(nèi)控制度建立和執(zhí)行,重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會議記錄及經(jīng)濟(jì)合同,年度計(jì)劃、總結(jié)和考核等與事業(yè)發(fā)展、內(nèi)部管理、經(jīng)濟(jì)決策相關(guān)的各項(xiàng)資料。
3、注重審計(jì)業(yè)務(wù)管理。一是參照審計(jì)署報(bào)告范文重新修訂了審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告的模式,重新規(guī)范了報(bào)告的內(nèi)容和格式。二是責(zé)任界定和評價關(guān)注客觀事實(shí)、以收集的證據(jù)為依據(jù)。三是進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)流程。制定了機(jī)關(guān)審計(jì)文書流程,加強(qiáng)審計(jì)復(fù)核工作,嚴(yán)格了審計(jì)質(zhì)量項(xiàng)目管理。四是加強(qiáng)工作任務(wù)分解和時間預(yù)控。按照年度項(xiàng)目計(jì)劃將審計(jì)項(xiàng)目分解到月,按月將每一個審計(jì)項(xiàng)目落實(shí)到人、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),并對每一項(xiàng)目完成規(guī)定了時間,做到張榜公示和跟蹤督辦。
4、更加注重經(jīng)濟(jì)案件的查處。一是加強(qiáng)延伸審計(jì)力度,在發(fā)現(xiàn)重要問題和案件線索時,及時向相關(guān)單位延伸,獲取第一手資料,力求查深查透。二是加大對案件的處理處罰力度。對發(fā)現(xiàn)的問題該下審計(jì)決定的下審計(jì)決定,該移送的移送,一定程度上提高了審計(jì)的威懾力。
5、更加注重發(fā)揮“審、幫、促”的作用。通過發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在的問題,提出切實(shí)可行的建議,幫助被審計(jì)單位找出工作中的不足,促進(jìn)被審計(jì)單位改進(jìn)工作,提高管理水平。
截至6月底,該局已對14個單位的15名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中已完成10個單位,尚有4個單位正在實(shí)施之中;共查出違規(guī)金額170萬元,管理不規(guī)范資金3000余萬元,提出糾正和改進(jìn)建議50余條。
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