文登市審計局堅持圍繞中心發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)功能，針對該市把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)定位于打造高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展定位和戰(zhàn)略布局，積極從創(chuàng)新審計監(jiān)督體制機制入手，報請市政府批準(zhǔn)在開發(fā)區(qū)設(shè)立了審計中心，重點圍繞工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強審計監(jiān)督，定向為開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供全方位服務(wù)。

　　一是以“合規(guī)、經(jīng)濟”為關(guān)注點，把好源頭預(yù)防關(guān)。堅持監(jiān)督關(guān)口前移，適時建立了審計、財政、建設(shè)、國土等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，對每個政府投資項目都派出專業(yè)人員，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)提前介入，重點檢查競標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、招投標(biāo)文件是否合格，確保招標(biāo)程序合法；檢查設(shè)計方案的經(jīng)濟性和合理性，促進投資概算科學(xué)；檢查招投標(biāo)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及風(fēng)險管理的適當(dāng)性、有效性，招標(biāo)文件與合同簽訂的符合性，從源頭減少和防范項目風(fēng)險。

　　二是以“質(zhì)量、造價”為關(guān)鍵點，把好項目監(jiān)管關(guān)。堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，對每個項目都建立審計臺賬，隨時掌控工程建設(shè)進度，從基本工程建設(shè)施工到竣工驗收進行全過程的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；加強資金撥付情況監(jiān)督，審查資金撥付是否足額、及時、到位，有無挪用項目建設(shè)資金等情況；加強設(shè)備采購監(jiān)管，重點對采購價格與市場價格進行對比，同時關(guān)注設(shè)備采購的真實性、合法性，督促完善采購程序、規(guī)范采購行為、透明采購過程。對占支出比重較大的工程支出、各種補償、招商費用等從真實合法效益兩個方面進行審計分析，有效控制工程造價。

　　三是以“可行、績效”為聚集點，把好產(chǎn)業(yè)布局關(guān)。著重審查該區(qū)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目立項、可行性報告、環(huán)境評價、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)程序和手續(xù)是否批復(fù)，項目開工進展及資金到位情況等；關(guān)注土地容積率、投資強度等指標(biāo)，注重投資的真實性、效益性以及投入產(chǎn)出的效果性；調(diào)查該區(qū)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和經(jīng)濟效益真實合法情況，稅費繳納和安置勞動就業(yè)人員情況等；通過審計調(diào)查，對項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益進行綜合評估，市委市政府科學(xué)決策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提供決策參考。

　　四是以“陽光、規(guī)范”為風(fēng)險點，把好制度防范關(guān)。針對近幾年開發(fā)區(qū)發(fā)展較快、內(nèi)部管理制度不匹配的實際，該局圍繞重大經(jīng)濟事項決策、工程管理、費用報銷、資產(chǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，幫助制定了政府投資項目跟蹤審計操作規(guī)程、政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法等一系列內(nèi)控制度，加強監(jiān)督制約，實行陽光運作。對土地出讓、征地拆遷、補償金發(fā)放等敏感重大問題，全部建立跟蹤臺賬，實行網(wǎng)上公開，努力為園區(qū)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。