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山東青島審計(jì)促進(jìn)政府融資平臺發(fā)行34億元企業(yè)債

2012-04-13 16:35 來源:山東省審計(jì)廳   打印 | 收藏 |
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  日前,青島城市建設(shè)投資集團(tuán)經(jīng)國家發(fā)改委核準(zhǔn),成功發(fā)行17億元市政項(xiàng)目建設(shè)債券,這是繼青島國信發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司之后,該市第二家政府投資公司對外發(fā)行企業(yè)債券。至此,在審計(jì)建議的直接推動(dòng)下,青島政府融資平臺已發(fā)行企業(yè)債券34億元,在直接融資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破,為該市重大項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的資金保障。

  青島國信、城投、華通等集團(tuán)公司,是該市具有政府公益性項(xiàng)目投融資功能的市屬國有投資公司,主要承擔(dān)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施籌資建設(shè),參與國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整,近年來已成為青島市重要的政府融資平臺。近幾年來,青島市審計(jì)局持續(xù)關(guān)注投資公司運(yùn)營情況,對3家公司先后開展了3次審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì)發(fā)現(xiàn),3家公司都存在融資單純依賴銀行貸款、融資期限較短、融資成本較高等問題,制約了投融資功能的發(fā)揮。為此,該局向市政府作了專題匯報(bào),建議政府投資公司拓寬融資渠道,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),探索發(fā)行企業(yè)債券等融資新方式。市政府高度重視,市長和分管副市長就此問題做出了多次批示,要求發(fā)改、國資、財(cái)政等有關(guān)部門幫助企業(yè)解決融資問題。

  在審計(jì)建議的推動(dòng)下,青島城投集團(tuán)憑著優(yōu)良的業(yè)績和信譽(yù),終于通過了國家發(fā)改委的審核,成功發(fā)行了17億元市政項(xiàng)目建設(shè)債券,募集的資金將主要用于青島新疆路高架橋快速路工程項(xiàng)目,有助于盡快完成“三縱四橫”的青島城市快速路網(wǎng)建設(shè)。本次發(fā)行的“青島城投債”有兩個(gè)品種,5年期發(fā)行8.6億元,固定利率為6.19%,7年期發(fā)行8.4億元,固定利率為6.89%,均低于同期銀行貸款利率,有效降低了城投集團(tuán)的融資費(fèi)用。在此之前,同樣由審計(jì)力促發(fā)行的17億元青島國信企業(yè)債,其中主要用于青島膠州灣海底隧道建設(shè)的12億元債券,發(fā)行期限為10年,固定利率為5.53%,比同期銀行貸款利率低10%左右。

  發(fā)行企業(yè)債券,不僅讓投資公司在拓寬融資渠道、降低融資成本上嘗到了甜頭,而且使公司的融資結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,公司經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提高,信用等級也均達(dá)到AA級以上,其中,城投集團(tuán)經(jīng)國內(nèi)三大權(quán)威評級機(jī)構(gòu)之一的大公國際資信評級公司評定,主體評級和債券評級均為最高信用評級AAA,在全省政府投資公司中是第一家,在全國除直轄市以外的城市政府投資公司中也是第一家。

  隨著企業(yè)債券的成功發(fā)行,大量資金將被吸引到青島的城市建設(shè)中,有力保障重大建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)和后期運(yùn)營。目前,膠州灣海底隧道、青島大劇院、青島市體育中心、環(huán)灣大道等項(xiàng)目已如期建成并投入運(yùn)營,有力促進(jìn)了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和青島文化體育事業(yè)發(fā)展,為青島率先科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越,加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市打下了良好基礎(chǔ)。

  另據(jù)了解,青島華通集團(tuán)也擬于今年上半年發(fā)行10億元企業(yè)搬遷改造債券,目前已經(jīng)進(jìn)入國家發(fā)改委核準(zhǔn)程序。

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