2012年，上海審計工作以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、九屆市委十六、十七次全會精神和全國審計工作會議精神，把服務(wù)國家治理作為首要任務(wù)，把發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作為著力點，把服務(wù)民生作為根本目標，把打造“智慧審計”作為重要手段，緊扣科學發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，牢固樹立科學的審計理念，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，密切關(guān)注經(jīng)濟社會運行中的突出矛盾和風險，嚴肅揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，堅持從體制機制制度層面分析問題、提出建議，認真履行好審計監(jiān)督職責，為上海鞏固創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展成果，加快推進“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”，發(fā)揮好審計的建設(shè)性作用。

　　2012年上海審計工作的主要任務(wù)和重點：一是以當好公共財政“衛(wèi)士”為切入點，促進公共財政體系和財稅政策的落實與完善。二是以深化經(jīng)濟責任審計為切入點，促進領(lǐng)導干部守法守紀守規(guī)盡責，更好地致力于科學發(fā)展。三是以深化政府投資項目審計為切入點，促進提高政府投資效益，維護城市公共安全。四是以深化民生審計為切入點，維護人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益，促進社會公平正義。五是以深化資源環(huán)境審計為切入點，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。六是以深化審計整改和審計公開為切入點，促進政府行為規(guī)范透明和政府自身建設(shè)。

　　根據(jù)上述要求，2012年市審計局重點審計項目計劃安排如下：

　　一、財政審計

　�。ㄒ唬┦胸斦�局組織2011年度市本級預算執(zhí)行情況審計。通過審計，推動健全完善公共財政體系，加強公共財政管理，促進進一步規(guī)范國有資本經(jīng)營預算管理和提高國庫現(xiàn)金管理的規(guī)范性、效益性。

　�。ǘ�）市地方稅務(wù)局2011年度地方稅收征管情況審計。通過審計，促進稅收政策在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面更好地發(fā)揮作用。

　�。ㄈ�）市級預算主管部門（單位）2011年度部門預算執(zhí)行情況審計。安排對市人民政府機關(guān)事務(wù)管理局、市金融服務(wù)辦公室、上海仲裁委員會、市教育委員會、市作家協(xié)會、中國福利會、市綠化和市容管理局、市商務(wù)委員會、市口岸服務(wù)辦公室、市人民政府外事辦公室、市交通運輸和港口管理局、上�；瘜W工業(yè)區(qū)管理委員會、中共上海市委黨校、上海社會科學院、市人口和計劃生育委員會、市社會主義學院、市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會、上海博物館、市人民政府合作交流辦公室、市民族和宗教事務(wù)委員會、上海公共文化信息中心等21個預算主管部門（單位）2011年度部門預算執(zhí)行情況進行審計。通過審計，促進預算主管部門（單位）進一步規(guī)范和加強預算管理，嚴格執(zhí)行預算，提高財政資金的使用效益。

　　（四）市級預算主管部門（單位）決算（草案）審簽。對市作家協(xié)會、市人民政府外事辦公室、上海化學工業(yè)區(qū)管理委員會、市人口和計劃生育委員會、市民族和宗教事務(wù)委員會2011年度決算（草案）進行審簽。通過審計，促進加強和完善決算管理。

　�。ㄎ澹┍臼姓�府采購管理實施情況審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，促進規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益，完善政府采購制度，進一步發(fā)揮政府財政支出杠桿效應(yīng)和導向作用。

　�。�六）本市城市維護資金使用管理情況審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，促進提高城市維護資金的使用效益、實現(xiàn)城市維護的常態(tài)長效管理機制以及提升城市維護水平和服務(wù)質(zhì)量，確保城市安全運行。

　　二、民生和資源環(huán)境審計（調(diào)查）

　　（七）本市社會保障資金審計。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，摸清各項社會保障資金的收支余規(guī)模和結(jié)構(gòu)，提出針對性建議，推動完善社會保障制度體系，促進實現(xiàn)全民共享改革成果。

　�。ò耍┍臼斜Ｕ闲宰》扛�蹤審計。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，促進黨中央、國務(wù)院各項保障性住房政策措施的有效落實和工作目標任務(wù)的全面完成，促進保障性住房的公平分配和規(guī)范管理，促進住房保障制度的發(fā)展與完善。

　�。ň牛┍臼薪逃�費附加經(jīng)費管理和使用情況審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，了解和掌握本市教育費附加經(jīng)費管理和使用的總體情況，促進進一步提高經(jīng)費的使用效益，推動本市基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的健康發(fā)展。

　�。ㄊ�）本市學前教育運行和管理情況審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，提出完善本市學前教育的審計建議，促進本市學前教育健康、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄊ�一）本市出租汽車行業(yè)經(jīng)營管理情況審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，為完善出租汽車行業(yè)政策、提高出租汽車行業(yè)經(jīng)營管理效益提出審計建議，推動本市出租汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄊ�二）本市生活垃圾處置情況審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，促進提高無害化處置程度，規(guī)范生活垃圾收集、處置以及生活垃圾收費行為。

　�。ㄊ�三）本市大型居住社區(qū)土地儲備和供地管理情況審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，促進本市大型居住社區(qū)土地儲備、開發(fā)建設(shè)平穩(wěn)有序推進。

　　三、重點投資資金和項目審計（調(diào)查）

　　（十四）政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目審計。擬對部分政府投資項目進行竣工決算審計。通過審計，促進政府投資項目提高管理水平和投資效益，提升建設(shè)項目管理水平。

　　（十五）本市對口支援喀什地區(qū)建設(shè)項目跟蹤審計。通過審計，全面把握本市對口支援新疆喀什四縣發(fā)展資金及項目總體情況，及時提出整改和加強管理的建議，促進中央相關(guān)政策措施落實到位，保障資金使用安全、合規(guī)、有效，提高建設(shè)管理水平。

　�。ㄊ�六）上海國際旅游度假區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目跟蹤審計。通過審計，促進提高建設(shè)管理水平，保障資金管理和項目建設(shè)的規(guī)范有序、廉潔高效、公開透明，為項目順利推進發(fā)揮審計建設(shè)性作用。

　�。ㄊ�七）本市“十一五”期間電子政務(wù)項目建設(shè)、運營維護及績效情況審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，促進完善本市電子政務(wù)推進機制和管理制度、改善政府公共管理和公共服務(wù)水平。