安徽省淮南市審計局堅持推進審計結(jié)果公開
實行審計結(jié)果公告是推進依法治市、依法行政,打造陽光審計,促進審計監(jiān)督職能充分發(fā)揮的重要手段。近年來,安徽省淮南市審計局高度重視此項工作,堅持“四個重在”穩(wěn)步推進審計結(jié)果公告步入制度化、經(jīng);鸵(guī)范化軌道。
一是重在持續(xù)。2005年起,該局開始通過《淮南日報》向社會發(fā)布年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計公告和審計整改公告。為進一步增強審計公信力和透明度,自2008年起,在堅持《淮南日報》公開審計結(jié)果的同時,要求所有審計和專項審計調(diào)查項目的結(jié)果,除經(jīng)濟責任審計項目和涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內(nèi)容外,其他審計項目結(jié)果都要在淮南審計門戶網(wǎng)站進行公告,接受社會各界的監(jiān)督。公開內(nèi)容涉及財政審計、投資審計、民生工程資金審計、財務(wù)收支審計和專項審計調(diào)查等。各縣區(qū)審計機關(guān)也陸續(xù)將財務(wù)收支審計、政府投資審計等相關(guān)內(nèi)容向社會公告。2011年全市審計機關(guān)共公告審計結(jié)果147項,其中,市局公告31項,審計的公信力得到普遍認可。
二是重在規(guī)范。2005年制定了《淮南市審計結(jié)果公告試行辦法》。2010年在總結(jié)以前成功做法的基礎(chǔ)上,確定了“把握質(zhì)量、社會知曉、由點到面、逐步推開”的原則,采取“審計組長負責、綜合法規(guī)科審核編號、局長審批、定期公告”的思路,明確規(guī)定了公告的對象、時間、載體、方式和范圍,并對報告公開的內(nèi)容、格式進行了統(tǒng)一規(guī)范,對審計專業(yè)用語進行了通俗化處理,讓閱覽者看得懂、看得明白,使審計結(jié)果公告真正成為推進依法行政、政務(wù)信息公開的重要手段和途徑。
三是重在提升。審計公開是一把雙刃劍,當審計結(jié)果在網(wǎng)上公布的同時,對審計自身工作也是一次全面的檢驗。為此,該局把推行審計結(jié)果公告制度作為提高審計人員業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)和審計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。著力加強廉潔自律和作風建設(shè),強化對審計項目實施的管理和質(zhì)量控制,嚴格實行審計報告質(zhì)量負責制和責任追糾制,切實提升審計質(zhì)量,降低審計風險,確保向社會公布的審計報告事實確鑿、證據(jù)充分、評價公允、處理有據(jù)、處罰得當。五年來,該局對外公開的審計結(jié)果公告,沒有1起行政復(fù)議和訴訟事件的發(fā)生,有力維護了審計機關(guān)公正性、權(quán)威性。
四是重在溝通。主動應(yīng)對政務(wù)信息和行政權(quán)力網(wǎng)上公開的新形勢,充分發(fā)揮審計結(jié)果公告的導(dǎo)向功能,將審計結(jié)果公告作為社會各界了解審計、關(guān)注審計的窗口和橋梁。在全省審計系統(tǒng)中率先出臺《政務(wù)信息依申請公開制度》和《澄清虛假信息或不完整信息工作規(guī)定》,主動公開審計結(jié)果,不斷滿足社會公眾的信息需求,切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過審計公告把揭露的問題、提出的整改意見和措施進行“全視角”公開,與社會公眾進行“零障礙”交流,運用強大的社會輿論力量,形成審計監(jiān)督合力,促進審計決定及建議的執(zhí)行和落實。