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安徽省六安市對投資審計實行全覆蓋

2012-03-14 16:18 來源:六安市審計局 朱維清   打印 | 收藏 |
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   自2010年安徽省六安市政府公布實施《六安市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》以來,安徽省六安市審計局認真履行投資審計監(jiān)督職能,依法開展投資審計工作,強化審計過程管理,創(chuàng)新跟蹤審計方式,切實維護政府投資的安全、完整和效益,取得了顯著成效。

  根據(jù)《六安市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》的規(guī)定,市政府投資的100萬元以上建設項目均需通過國家審計機關審計才能辦理工程價款結算。針對國家審計機關專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀,市審計局一方面積極爭取市政府批準成立投資審計局,獲得編制10名,積極選調專業(yè)人才;另一方面面向合肥等外地聘請專家進行審計,有利于切斷本地社會中介組織人員與建設、施工等單位人員的聯(lián)系,確保投資審計客觀公正。2010年以來,該市投資審計局共審計政府投資項目50多個,審計投資金額達13億元,審減工程投資金額2.73億元,平均審減率21%.其中對市某經(jīng)濟適用房A標工程進行審計,施工方報送工程結算價7466萬元,經(jīng)審計定為5341萬元,審計核減2125萬元,核減率高達28.46%.通過對投資項目造價的審核,發(fā)現(xiàn)工程造價管理中存在的主要問題有:多報工程量或工程量計算不準確;簽證把關不嚴,如市某小區(qū)一期工程17項簽證把關不嚴,多計工程價款255.66萬元,其中9#簽證重復計算獨立基礎模板費用,多計5.25萬元;18#簽證違反合同約定,按新組價模式套用清單,多計金額25.95萬元;工程現(xiàn)場與圖紙不符;多計工程管理費和稅金;重大變更沒有按照相關規(guī)定辦理報批手續(xù)等。

  由于工程造價審核涉及被審計單位直接經(jīng)濟利益,權力大,責任也大,國家審計機關在具體組織實施審核中,確保客觀公正是樹立審計權威的關鍵。因此,該局聘請合肥等外地專家參加審核,實行回避原則,在審核中,注重運用初審、復審、專家會商等內部控制制度,確保審計項目質量。目前,投資項目審計仍然缺乏一套科學、系統(tǒng)的審計工作規(guī)范。各地在組織開展建設項目審計工作中,具體操作上做法不盡相同,這種多樣性做法增大了建設項目審計的風險,建設項目審計規(guī)范化建設工作亟待加強。該局結合實際出臺了《六安市政府投資審計項目操作規(guī)范》、《六安市審計局關于政府投資建設項目審計工作政風建設和廉政紀律若干規(guī)定》等,進一步規(guī)范政府投資審計。市審計局會同市財政、住建委、發(fā)改委、重點辦、城投公司等部門、單位建立政府投資審計聯(lián)席會議制度,不定期召開協(xié)調會,研究解決投資審計中存在的困難和問題。

我要糾錯】 責任編輯:小薇
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